Постанова № 18512822, 30.09.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 6805/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2011 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді КатаєвоїЕ.В.

секретаря Юзефович Ю.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом Першого заступника прокурора Приморського району міста Одеси в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Приморському районі міста Одеси до малого інноваційно-виробничого підприємства «МГП»про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду з позовом звернувся Перший заступник прокурора Приморського району міста Одеси (далі Прокурор) в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Приморському районі міста Одеси (далі - ДПІ) до малого інноваційно-виробничого підприємства «МГП» (далі –МІВП «МГП») про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 15021,33 гривень.

В обґрунтування позовних вимог Прокурор зазначив, що 31.07.2008 року працівниками ДПА в Одеській області була проведена перевірка господарської одиниці офісу-складу, розташованого за адресою: м.Одеса, 4-та Лінія, 42, що належить відповідачу. За результатами перевірки був складений акт №0002823-23-7017/2379 від 31.07.2008 року, в якому зафіксовані порушення відповідача при здійсненні господарської діяльності. На підставі вищезазначеного акту ДПІ було прийнято рішення про застосування штрафних санкцій №0008662360 від 11.08.2008 року, яким до позивача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 21,33 гривень за порушення п.1 ст.3 Закону України від 23.03.1996р. №98/96-ВР «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»(далі Закон України №98/96-ВР). Також на підставі акту від 31.07.2008 року ДПІ було прийнято рішення про застосування штрафних санкцій №0008672360 від 11.08.2008 року, яким до позивача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 15000 гривень за порушення п.3.1 ст.3 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління НБУ №637 від 15.12.2004 року(далі Постанова №637). Рішення від 11.08.2008 року були отримані відповідачем, проте він не сплатив штрафні санкції. Позивач просив стягнути з відповідача заборгованість по сплаті суми штрафних санкцій у розмірі 15021,33 гривень.

Представники Прокуратури Приморського району м. Одеси та ДПІ у Приморському районі м. Одеси у судовому засіданні підтримали позовні вимоги у повному обсязі та просили суд їх задовольнити.

Представники відповідача у судовому засіданні позов не визнали та зазначили, що МІВП «МГП»не погоджується з висновками, викладеними в акті перевірки, складеному працівниками ДПА в Одеській області 31.07.2008 року і рішеннями ДПІ про застосуванням штрафних (фінансових) санкцій від 11.08.2008 року. Підприємство звернулось до суду з позовом про визнання дій протиправними та скасування рішень ДПІ №0008672360, №0008662360 від 11.08.2008 року та станом на сьогоднішній день ним подано касаційну скаргу на постанову суду першої інстанції та ухвалу другої інстанції, якими у задоволенні вищезазначеного позову МІВП «МГП» відмовлено.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши та проаналізувавши надані сторонами докази у їх сукупності, судом встановлено, що МІВП «МГП» зареєстроване 14.02.1997 року (а.с.14-15), відповідач перебуває на обліку в ДПІ у Приморському районі м. Одеси у якості платника податків.

31.07.2008 року на підставі направлень службовими особами ДПА в Одеській області здійснено перевірку господарської одиниці офісу-складу, розташованого за адресою: м.Одеса, 4-та Лінія, 42, що належить відповідачу. За результатами перевірки був складений акт №0002823-23-7017/2379 від 31.07.2008 року, в якому зафіксовані порушення відповідача при здійсненні господарської діяльності, а саме: пункту 3.1 ст.3 Постанови № 637 ( касовий ордер не оформлювався і касова книга не заповнювалась, на момент перевірки касова книга не подана і журнал реєстрації прибуткових, видаткових ордерів не подано); пункту 1 ст.3 Закону України №98/96-ВР ( здійснення діяльності на момент перевірки проводилось без придбання відповідного торгового патенту).

На підставі акту перевірки 0002823-23-7017/2379 від 31.07.2008 року ДПІ прийняло рішення від 11.08.2011 року №0008672360 (а.с.10), яким до відповідача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 15000 гривень за порушення пункту 3.1 ст.3 Постанови № 637 . Штрафна санкція застосована згідно статті 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»№436/95 від 12.06.1995 року, яка передбачає фінансову санкцію за проведення готівкових розрахунків без подання одержувачем коштів платіжного документа (товарного або касового чека, квитанції до прибуткового ордера, іншого письмового документа), який би підтверджував сплату покупцем готівкових коштів, - у розмірі сплачених коштів.

Також на підставі акту вищезазначеного акту перевірки від 31.07.2008 року ДПІ прийняло рішення від 11.08.2011 року №0008662360 (а.с.9), яким до відповідача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 21,33 гривень за порушення пункту 1 ст.3 Закону України №98/96 від 23.03.1996 року. Штрафна санкція застосована згідно статті 8 вищезазначеного Закону, яка передбачає фінансову санкцію за здійснення операцій, передбачених цим Законом, без одержання відповідних торгових патентів або з порушенням порядку використання торгового патенту, передбаченого частиною другою статті 7 цього Закону, сплачують штраф у подвійному розмірі вартості торгового патенту за повний термін діяльності суб'єктів підприємницької діяльності із зазначеним порушенням.

Вказані рішення про застосування штрафних санкцій були направлені поштою на адресу МІВП «МГП»(а.с.11), а потім 03.10.2008 року були розміщені на дошці у Приморському районі м. Одеси (а.с.12).

Відповідно до статті 25 Закону України №265/95-ВР суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб’єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету. Проте судом встановлено, що відповідачем штрафні санкції у розмірі 15021,33 грн. згідно рішень ДПІ про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0008672360 та №0008662360 від 11.08.2008 року до Державного бюджету не сплачені.

Наявність діючого рішення суб’єкта владних повноважень - ДПІ у Приморському районі м.Одеси №0008672360 та №0008662360 від 11.08.2008 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій до відповідача є безумовною підставою для стягнення з відповідача фінансових санкцій.

Суд не приймає доводи відповідача в обґрунтування заперечень проти задоволення позову щодо неправомірних дій перевіряючих та неправомірності прийнятих рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій. При цьому суд виходить з наступного.

Статтею 72 КАС України визначено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказується при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 18.09.2009 року, яка залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.06.2011 року, відмовлено у задоволенні позову МІВП «МГП» до ДПА в Одеській області, ДПІ у Приморському районі міста Одеси про визнання дій протиправними та скасування рішень про застосування штрафних фінансових санкцій №0008672360 та №0008662360 від 11.08.2008 року (а.с.55-58) та встановлено факт вчинення МІВП «МГП» порушень, зафіксованих в Акті перевірки, а також зазначено про відсутність підстав для скасування рішень про застосування штрафних фінансових санкцій №0008672360 та №0008662360 від 11.08.2008 року .

З урахуванням встановлених обставин суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Прокурора в інтересах ДПІ в Приморському районі міста Одеси підлягають задоволенню шляхом стягнення з малого інноваційно-виробничого підприємства «МГП» суми штрафних (фінансових) санкцій 15021,33 гривень.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Першого заступника прокурора Приморського району міста Одеси в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Приморському районі міста Одеси до малого інноваційно-виробничого підприємства «МГП»про стягнення штрафних (фінансових) санкцій–задовольнити.

           Стягнути з малого інноваційно-виробничого підприємства «МГП»суму штрафних (фінансових) санкцій 15021,33 гривень в доход держави на розрахунковий рахунок 31419541700008, код платежу 21080900, одержувач ГУДКУ в Одеській області 23213460, банк одержувача: ГУДКУ в Одеській області МФО 828011.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання у порядку ст.160,167 КАС України.

Суддя

30 вересня 2011 року