Постанова № 18512106, 30.09.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

30.09.2011< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 20 вересня 2011 р. Справа № 2а/0470/10245/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіКучми Костянтина Сергійовича <Текст > при секретаріГоробець Ю.В. < за участю/без участі > < найменування Пр. >< ПІБ Представників ><Текст > розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Новомосковського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Новомосоковського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення коштів, - ВСТАНОВИВ: У серпні 2011 року заявник на виконання своїх владних повноважень в інтересах держави в особі позивача звернувся до адміністративного суду з вищезазначеним позовом про стягнення з відповідача коштів у сумі 1552, 16 грн., які були незаконно отримані ним в якості допомоги по безробіттю у звязку з прихованням відповідачем інформації щодо перебування відповідача в трудових відносинах з ТОВ «Аптеки Медичної Академії». Представник заявника в судове засідання не зявився, про день та час його проведення повідомлявся належним чином. У судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримав в повному обсязі, на їх задоволенні наполягав. Відповідач у судовому засіданні предявлені позовні вимоги визнав частково, не заперечував про стягнення з нього коштів по безробіттю за період з 09 квітня по 21 квітня 2010 року в сумі 216 грн. 71 коп., а в задоволенні решти позову просив суд відмовити. Зазначив, що в заяві до МРЦЗ від 09 квітня 2010 року про виплату допомоги по безробіттю трудові відносини за сумісництвом на 0,25 ставки сторожа з ТОВ «Аптеки медичної академії» не були вказані тому, що 07 квітня 2010 року він подав заяву про звільнення за власним бажанням, але на 09 квітня 2010 року не мав даних про те, що рішенням адміністрації ТОВ «Аптеки медичної академії» звільнення з 08 квітня 2010 року не відбулося і необхідно відпрацювати 2 тижні по 21 квітня 2010 року. За цей період з 09 квітня 2010 року по 21 квітня 2010 року було виплачено ТОВ «Аптеки медичної академії» 120, 00 грн. з урахуванням видатків і зборів.

Таким чином відповідач зазначив, що перевіркою встановлені дані, які вплинули на рішення дирекції Новомосоковського МРЦЗ про відміну наказу №НТ100409 від 09 квітня 2010 року про початок виплати допомоги по безробіттю з 09 квітня 2010 року і затверджено наказом №НТ 110428 від 28 квітня 2011 року вважати недійсним прийняте рішення і перерахувати виплати допомоги по безробіттю за встановленими обставинами. Наказом директора МРЦЗ №НТ110513 від 13 травня 2011 року прийнято рішення повернути кошти у встановленому порядку з 09 квітня по 21 квітня 2010 року, що складає перші 13 днів перебування на обліку Новомосоковського МРЦЗ в сумі 216 грн. 71 коп.

Проте відповідачем наголошено, що бухгалтерією Новомосоковського МРЦЗ для перерахунку виплат була використана компютерна програма, яка в якості перерахунку видала суму коштів виплачених за перші 90 днів в розмірі 1552, 16 грн. від початку виплат допомоги по безробіттю всупереч наказу №НТ110513 від 13 травня 2011 року по МРЦЗ.

Суд, вислухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи вважає, що адміністративний позов слід задовольнити з таких підстав.

Судом встановлено, що 09 квітня 2010 року ОСОБА_3 звернувся до Новомосковського міськрайонного центру зайнятості з заявою про надання йому статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю.

Наказом директора Новомосковського міськрайонного центру зайнятості від 09.04.2010 року ОСОБА_3 розпочато виплату допомоги на випадок безробіття за рахунок коштів Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

За час перебування на обліку з 02.04.2010 року по 04.01.2011 року відповідач регулярно отримував від позивача допомогу на випадок безробіття за рахунок коштів Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

В судовому засіданні встановлено, що в ході проведення звірки даних Центру зайнятості з даними Державної податкової інспекції було виявлено, що відповідач, перебуваючи на обліку в ЦЗ, мав трудові відносини з Товариством з обмеженою відповідальністю «Аптеки Медичної Академії» - де згідно наказу №113-ВК-10-0000000652 від 21 квітня 2010 року був звільнений за ст.38 КЗпП України (за власним бажанням).

При постановці на облік в ЦЗ ОСОБА_3 були надані недостовірні дані, а саме: його трудова книжка із записом про звільнення з останнього місця роботи за п.1 ст.36 КЗпП України (згода сторін) згідно приказу №112-К від 31 березня 2010 року, що в подальшому і вплинуло на призначення, розмір та виплату допомоги по безробіттю.

Відповідно до ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані у встановленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п.2, п.3 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» - застраховані особи, зареєстровані у встановленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що пливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з п.1 ч.5 ст.31 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» зазначається, що тривалість виплати допомоги по безробіттю скорочується на строк до 90 календарних днів у разі звільнення з останнього місця роботи за власним бажанням без поважних причин.

Аналізуючи виниклі між сторонами правовідносини, суд приходить до наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.1 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття система прав, обовязків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно з пунктом 1.2 Порядку надання допомоги по безробіттю, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 року №307, допомога по безробіттю надається застрахованим і незастрахованим особам, визнаним в установленому порядку безробітними.

У статті 2 Закону України «Про зайнятість населення» зазначено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг мають застраховані та незастраховані особи військовослужбовці звільнені у звязку із скороченням чисельності штату без права на пенсію, в т.ч. особи, які вперше шукають роботу та інші не застраховані особи, у разі їх реєстрації в установленому законом порядку як безробітних.

Згідно пп.8 п.1 ст.31 даного Закону виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі: призначення виплати на підставі документів, які містять неправдиві відомості.

Про своє працевлаштування ОСОБА_3 не повідомив Новомосковський міськрайонний центр зайнятості і будучі не безробітним, відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про зайнятість населення», за період з 09 квітня 2009 року по 03 січня 2011 року безпідставно отримав допомогу на випадок безробіття за рахунок коштів Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в сумі 1552, 16 грн., чим Фонду завдана матеріальна шкода.

Відповідно до ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У відповідності до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.162 КАС України, суд в порядку адміністративного судочинства може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.

За таких обставин суд вважає, що заперечення відповідача є необґрунтованими та спростовуються зазначеними вище обставинами. З урахуванням викладеного та враховуючи те, що до теперішнього часу в добровільному порядку відповідачем зазначені кошти не повернуті, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити та стягнути з відповідача на користь позивача кошти, виплачені як матеріальна допомога по безробіттю в сумі 1552, 16 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 11, 69, 71, 94, 122, 158 - 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_3 незаконно отримані кошти Фонду загальнообовязкового державного страхування України на випадок безробіття в сумі 1552, 16 грн. /одна тисяча пятсот пятдесят дві грн. 16 коп./ на розрахунковий рахунок Новомосковського міськрайонного центру зайнятості 37178001002827, код 20306617, МФО 805012, банк ГУДКУ Дніпропетровської області.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Повний текст постанови складений 26 вересня 2011 року.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >К.С. Кучма

< Текст >