Постанова № 18512016, 27.09.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

27.09.2011< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 26 вересня 2011 р. Справа № 2а/0470/11753/11 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіКоблової О. Д. <Текст > при секретаріТуранській С.О. за участю: представника позивача Глушкевича Г.Є. <Текст > розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську подання Західно-Донбаської обєднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємства «Капітал Плюс» про зупинення видаткових операцій на рахунках, - ВСТАНОВИВ: Західно-Донбаська обєднана державна податкова інспекція звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із поданням до Приватного підприємства «Капітал Плюс» з позовними вимогами про зупинення видаткових операцій на рахунках Приватного підприємства «Капітал Плюс». Позовні вимоги обґрунтовані тим, що податковим керуючим, на підставі акту опису активів, на які поширюється право податкової застави від 15.11.2007 року № 27467/10/24-022 та рішення № 19792/10/24-31419333 про погашення усієї суми податкового боргу шляхом продажу майна, яке перебуває у податковій заставі ПП «Капітал Плюс», здійснено вихід на підприємство з метою огляду та незалежної оцінки вартості таких активів. Провести огляд та оцінку вартості активів виявилось неможливим, про щоподатковим керуючим було складено акт №1480/24 від 19.09.2011 року про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив подання задовольнити в повному обсязі. Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час та місце проведення якого повідомлений належним чином, що підтверджується телеграмою, наявною в матеріалах справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши надані документи і матеріали подання, зясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що Приватне підприємство «Капітал Плюс» (код ЄДРПОУ 31419333) зареєстровано Рішенням Виконавчого комітету Першотравенської міської ради Дніпропетровської області 20.04.2001 року за №12331200000000028.

Відповідно до вимог чинного законодавства відповідач є платником податків, зборів (обов'язкових платежів) і перебуває на податковому обліку в Західно-Донбаській обєднаній державній податковій інспекції.

Станом на 19.09.2011 року Приватне підприємство «Капітал Плюс» має податковий борг перед бюджетом.

Керуючись п. 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» (діяв на час виникнення податкового боргу) (далі - Закон № 2181), Західно-Донбаською обєднаною державною податковою інспекцією сформовано першу податкову вимогу №1/727 від 08.08.2006 року (отримано 22.08.2006 року) та другу податкову вимогу №2/861 від 21.09.2006 року (отримано 05.02.2007 року).

Відповідно до п. 1.17 ст. 1 Закону № 2181 податкова застава - спосіб забезпечення податкового зобов'язання платника податків, не погашеного у строк. Податкова застава виникає в силу закону. У силу податкової застави орган стягнення має право в разі невиконання забезпеченого податковою заставою податкового зобов'язання одержати задоволення з вартості заставленого майна переважно перед іншими кредиторами у порядку, встановленому законом.

Податковим керуючим 15.11.2007 року проведено опис активів, на які поширюється право податкової застави, про що складено акт № 27467/10/24-022

Першим заступником начальника Західно-Донбаської обєднаної державної податкової інспекції прийнято рішення № 19792/10/24-31419333 про погашення усієї суми податкового боргу шляхом продажу майна, яке перебуває у податковій заставі ПП «Капітал Плюс».

На підставі вказаних рішень податковим керуючим здійснено вихід на ПП «Капітал Плюс» з метою огляду та незалежної оцінки вартості активів в податкову заставу.

У звязку з неможливістю проведення огляду та оцінки вартості активів, податковим керуючим було складено акт №1480/24 від 19.09.2011 року про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого (зазначений акт складений о 16-00 год.).

Відповідно до змісту ст. 88 Податкового кодексу України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно ст. 89 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

У разі якщо балансова вартість такого майна не визначена, його опис здійснюється за результатами оцінки, яка проводиться відповідно до Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні».

У разі збільшення суми податкового боргу складається акт опису до суми, відповідної сумі податкового боргу платника податків, у порядку, передбаченому цією статтею.

Право податкової застави не поширюється на майно, визначене підпунктом 87.3.7 пункту 87.3 статті 87 цього Кодексу, на іпотечні активи, що належать емітенту та є забезпеченням відповідного випуску іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, на грошові доходи від цих іпотечних активів до повного виконання емітентом зобов'язань за цим випуском іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, а також на склад іпотечного покриття та грошові доходи від нього до повного виконання емітентом зобов'язань за відповідним випуском звичайних іпотечних облігацій.

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.

Відповідно до п. 89.4 ст. 89 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобов'язаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складення таких актів. Таке рішення є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Згідно пп. 20.1.16 п.20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду, у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Суд вважає, що позивач правомірно та у строки, визначені законодавством, звернувся до суду з поданням про зупинення видаткових операцій на рахунках Приватного підприємства «Капітал Плюс».

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків.

За наведених обставин вимоги подання підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Керуючись ст.ст. 158 163, 183-3Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Західно-Донбаської обєднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємства «Капітал Плюс» про зупинення видаткових операцій на рахунках задовольнити повністю.

Зупинити видаткові операції на рахунках Приватного підприємства «Капітал Плюс» (код ЄДРПОУ 31419333, адреса: 52800, Дніпропетровська область, м. Першотравенськ, вул. Горького, буд. 14, кв. 3) у обслуговуючих банках.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова в повному обсязі виготовлена 27 вересня 2011 року.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >О. Д. Коблова

< Текст >