Постанова № 18511127, 15.09.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

15.09.2011

<копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2011 р. Справа № 2а/0470/8252/11

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Парненко В.С., розглянувши у місті Дніпропетровську у письмовому провадженні адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МВМ-ЛТД»до Державного реєстратора Виконавчого комітету Криворізької міської ради Дніпропетровської області Жуковської Світлани Анатоліївни, Центральної міжрайонної державної податкової інспекції м. Кривого Рогу про зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з даним позовом до суду та в обґрунтування позовних вимог зазначає, що 30.05.2011р. В. о. начальника Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м.Кривому Розі Кисіль А.В.. згідно з підпунктом "ж" пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України, прийнято рішення №143 (далі - Рішення) про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «МВМ-ЛТД», зареєстрованого за Свідоцтвом №10016728 від 27.01.2007р. на бланку ф.№2-ПДВ серія НБ №80036. Позивач зазначає, що у ДПІ були відсутні підстави для здійснення анулювання реєстрації підприємства як платника податку на додану вартість, оскільки ТОВ «МВМ-ЛТД» дійсно знаходиться за адресою реєстрації: 50027 м. Кривий Ріг, пр. Гагаріна.буд.5, кв.45.

На підставі вищевикладеного, позивач просить суд:

1.Скасувати запис 6 від 27.05.2011 року за №1 227 144 0006 008106 про внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу - Товариство з обмеженою відповідальністю «МВМ-ЛТД», ідентифікаційний код: 34685340, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, зроблений державним реєстратором виконавчого комітету Криворізької міської ради Дніпропетровської області Жуковською Світланою Анатоліївною.

2.Скасувати рішення Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі №143 від 30.05.2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «МВМ-ЛТД», зареєстрованого на підставі п.2.2., ст..2, п.9.4. ст.9 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР від 03.04.1997 р. за своїм добровільним рішенням, індивідуальний податковий номер 346853404813, Свідоцтво №10016728 від 27.01.2007р. на бланку ф.№2-ПДВ серія НБ №80036.

3.Зобов'язати Центральну міжрайонну державну податкову інспекцію у м. Кривому Розі відновити реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю «МВМ-ЛТД», ідентифікаційний код: 34685340, як платника податку на додану вартість, зі збереженням податкового кредиту з дня винесення оскаржуваного рішення, тобто з 30 травня 2011 року.

Представник позивача подав заяву про розгляд справи в письмовому провадженні, просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач Державний реєстратор Виконавчого комітету Криворізької міської ради Дніпропетровської області Жуковська Світлана Анатоліївна до суду не з'явилася, подала заяву про розгляд справи без її участі.

Представник відповідача Центральної міжрайонної державної податкової інспекції м.Кривого Рогу до суду не з'явився, подав заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідно до частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Згідно з частиною 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на викладене, враховуючи вимоги ч.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме те, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності сторін, в письмовому провадженні.

Вислухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши та проаналізувавши надані сторонами докази, суд встановив наступне.

Позивач зареєстрований як юридична особа 16.01.2007 року виконавчим комітетом Криворізької міської ради, номер запису №1 227 102 0000 008106, та взятий на податковий облік в Центральній МДПІ у м. Кривому Розі 17.01.2007 року за №3972.

27.01.2007 року Позивач був зареєстрований як платник податку на додану вартість, та отримав відповідне свідоцтво № 10016728.

Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (серія АЄ №103537) - ТОВ «МВМ-ЛТД» знаходиться за адресою: 50027, м. Кривий Ріг, пр. Гагаріна.буд.5, кв.45.

Відповідно до ч. ч. 11, 14 ст. 19 Закону України від 15.05.2003, № 755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу. У разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки. У разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно до п.п. «ж» п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно п. 184.2 ст. 184 Податкового кодексу України анулювання реєстрації на підставі, визначеній у підпункті "а" пункту 184.1 цієї статті, здійснюється за заявою платника податку, а на підставах, визначених у підпунктах "б"-"и" пункту 184.1 цієї статті, може здійснюватися за заявою платника податку або за самостійним рішенням відповідного органу державної податкової служби.Свідоцтво про реєстрацію платника податку вважається анульованим дати анулювання реєстрації платника податку. Відповідно до п.п. «ж»п. 1 Розділу V Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 22.12.2010 року № 978, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2010 р. за N 1400/18695 (далі Положення), реєстрація діє до дати анулювання, яке відбувається у випадках, визначених пунктом 184.1 статті 184 розділу V Кодексу, якщо: в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно до п. 5 Розділу V Положення анулювання реєстрації за ініціативою відповідного податкового органу може бути здійснене на підставах, визначених у підпунктах "б" - "и" пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу (підпункти "б" - "и" пункту 1 цього розділу). Податкові органи здійснюють постійний моніторинг платників ПДВ, включених до Реєстру, та приймають рішення про анулювання реєстрації платників ПДВ у разі існування відповідних підстав. Рішення про анулювання реєстрації за ініціативою податкового органу приймаються за наявності відповідних підтвердних документів (відомостей). Такими документами є: повідомлення державного реєстратора, відомості з Єдиного державного реєстру щодо наявності запису про відсутність юридичної особи або фізичної особи - підприємця за місцезнаходженням (місцем проживання) або запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу (підстава - підпункт "ж" пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу). За наявності зазначених документів (відомостей) податковий орган приймає рішення про анулювання реєстрації особи - платника ПДВ незалежно від здійснення податковим органом документальних та камеральних перевірок такої особи і їх результатів, а також обов'язку такої особи бути зареєстрованою та/або нараховувати чи сплачувати податок на додану вартість відповідно до законодавства. Рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ за ініціативою податкового органу оформляється за формою N 6-РПДВ (додаток 6). Таке рішення складається у двох примірниках комісією, утвореною відповідно до розпорядження податкового органу, та підписується керівником податкового органу. У рішенні про анулювання реєстрації платника ПДВ обов'язково вказується підстава для такого анулювання з посиланням на відповідні норми Кодексу.

Судом встановлено, що 08.06.2011 року Позивачем рекомендованим листом було отримане рішення №143 від 30 травня 2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, складене Центральною МДПІ у м. Кривому Розі.

Вказане рішення має посилання на те, що до Єдиного державного реєстру внесено запис №12271440006008106 від 27.05.2011 року щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу, що є підставою для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, у зв'язку з відсутністю підтвердження відомостей про юридичну особу відповідно до абз."ж" п. 184.1. ст.184 Податкового кодексу України (далі - ПК України).

Позивач, як юридична особа зареєстрований 16.01.2007 року, тобто обов'язок Позивача подавати (надсилати) державному реєстратору реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу за 2011 рік настає з 17 січня 2011 року по 17лютого 2011 року.

Судом встановлено, що 25.02.2011 року Позивачем було надано державному реєстратору реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу за 2011 рік (форма №6, затверджена наказом Держпідприємництва 20.04.2007 року №54).

У разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки.

Відповідно до матеріалів справи, у встановлений законодавством строк ТОВ «МВМ-ЛТД» не надіслав реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу, у звязку з чим державний реєстратор Жуковська Є.А. направила позивачу лист з нагадуванням про необхідність до 27.05.2011 року підтвердити відомості про юридичну особу.

Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців» передбачає, що у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Повідомлення державного реєстратора Жуковської Є.А. №2083 від 27.04.2011р., було відправлено рекомендованим листом №5010100619796 з повідомленням про вручення, який здано до поштового відділення №101 м. Кривого Рогу 29.04.2011 року ( що підтверджується датою на поштовому штемпелі). До поштового відділення №27 м. Кривого Рогу, яке обслуговує поштову кореспонденцію Позивача, вказаний рекомендований лист з повідомленням державного реєстратора надійшов 02.06.2011 року, а Позивачу був вручений 09.06.2011 року, що підтверджується датою підпису директора Товариства в повідомленні про вручення рекомендованого листа та довідкою від 09.06.2011р. Поштамту - ЦПЗ №2 Дніпропетровської дирекції ДП «Укрпошта» (а.с. 12-14).

Згідно з частинами 11, 12, 13 та 14 статті 19 Закону України №755-ІV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців", для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі передбачена відповідна процедура:

-у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки;

-у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

27.05.2011 року державним реєстратором Жуковською С.А. було зроблено запис №12271440006008106 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу - Товариство з обмеженою відповідальністю «МВМ-ЛТД» (код ЄДРПОУ 34685340).

Судом встановлено, що відповідно до ч.2 п.12 ст. 19 Закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", 09 червня 2011 року Позивачем повторно було подано реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу, що підтверджується Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (серія АЄ №103537).

Крім того, місцезнаходження підприємства за зареєстрованою адресою підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення, які надсилалися судом на адресу позивача.

Отже, державним реєстратором не дотримано порядку та строків направлення повідомлень та вчинення відповідних дій передбачених ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», а тому запис державного реєстратора виконавчого комітету Криворізької міської ради від 27.05.2011 року щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ «МВМ-ЛТД», підлягає скасуванню.

Відповідно до частини 3 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо.

З огляду на викладене суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Керуючись ст. 160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «МВМ-ЛТД» до Державного реєстратора Виконавчого комітету Криворізької міської ради Дніпропетровської області Жуковської Світлани Анатоліївни, Центральної міжрайонної державної податкової інспекції м. Кривого Рогу про зобовязання вчинити певні дії - задовольнити.

Скасувати запис 6 від 27.05.2011 року за №1 227 144 0006 008106 про внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу - Товариство з обмеженою відповідальністю «МВМ-ЛТД», ідентифікаційний код: 34685340, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, зроблений державним реєстратором виконавчого комітету Криворізької міської ради Дніпропетровської області Жуковською Світланою Анатоліївною.

Скасувати рішення Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі №143 від 30.05.2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «МВМ-ЛТД», зареєстрованого на підставі п.2.2., ст.2, п.9.4. ст.9 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР від 03.04.1997 р. за своїм добровільним рішенням, індивідуальний податковий номер 346853404813, Свідоцтво №10016728 від 27.01.2007р. на бланку ф.№2-ПДВ серія НБ №80036.

Зобов'язати Центральну міжрайонну державну податкову інспекцію у м. Кривому Розі відновити реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю «МВМ-ЛТД», ідентифікаційний код: 34685340, як платника податку на додану вартість, зі збереженням податкового кредиту з дня винесення оскаржуваного рішення, тобто з 30 травня 2011 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >В.С. Парненко

< Текст >