Постанова № 18504739, 20.09.2011, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.09.2011 року Справа № 5005/3756/2011

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого судді Білецької Л.М.доповідача

суддів: Тищик І.В., Верхогляд Т.А.

при секретарі судового засідання: Алексєєві О.В.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1, представник, довіреність №144 від 22.04.11;

від відповідача-2: ОСОБА_2, представник, довіреність №7/11-234 від 28.02.11;

представники відповідача-1 та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, у судове засідання не з'явились, про час та місце судового засідання повідомлені належним чином

розглянувши апеляційну скаргу Дніпропетровської міської ради

на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 27.07.2011 року

у справі №5005/3756/2011

за позовом: регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ,

до: відповідача -1: комунального підприємства “Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації”, м. Дніпропетровськ,

відповідача -2: Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: колективне виробниче підприємство ”Дніпропетровський комбайновий завод”, м. Дніпропетровськ,

про визнання права власності.

ВСТАНОВИВ:

В березні 2011 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області звернулося до господарського суду з позовом, яким просить визнати право державної власності в особі регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області на нежитлове приміщення №64, розташоване на 1-ому поверсі житлового будинку за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Мандриківська, 147; нежитлові приміщення №32, 33, розташовані у підвалі та на 1-ому поверсі житлового будинку за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Чкалова, 22; нежитлові приміщення №1, 26, розташовані на 1-ому поверсі житлового будинку за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. Калініна, 23.

В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що спірні нежитлові приміщення в процесі приватизації не увійшли до статутного фонду колективного виробничого підприємства "Дніпропетровський комбайновий завод" та є власністю держави. На звернення позивача зареєструвати право власності на спірні об'єкти відповідач-1 відмовив у проведенні інвентаризаційних робіт, тим самим не визнаючи право державної власності на них.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 27.07.11р. по справі №5005/3756/2011 (суддя Євстигнеєва Н.М.) Позов задоволено у повному обсягу. Визнано за державою в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області право державної власності на нежитлове приміщення №64, розташоване на 1-ому поверсі житлового будинку за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Мандриківська, 147, площею - 106,6 м2; нежитлові приміщення №32, 33, розташовані у підвалі та на 1-ому поверсі житлового будинку за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Чкалова, 22, площею - 22 105,5 м2; нежитлові приміщення №1, 26, розташовані на 1-ому поверсі житлового будинку за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. Калініна, 23, площею - 92,5 м2. В задоволенні позову до комунального підприємства "Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації" відмовлено.

Рішення мотивовано тим, що після внесення змін до наказу № 12/10-16-УДМ від 13.03.07р. правовий режим власності на спірні обєкти змінився, спірні не житлові будинки з вбудованими не житловими приміщеннями є обєктами державної власності та значаться з Реєстрі державного майна.

Не погодившись з рішенням суду, Дніпропетровська міська рада звернулась з апеляційною скаргою до Дніпропетровського апеляційного господарського суду, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позову.

В обґрунтування своїх вимог скаржник посилається на те, що: - предметом спору є виключно оскарження дій КП ДМБТІ щодо відмови у здійсненні інвентаризації з подальшою реєстрацією права власності на спірні обєкти;

- позивач не надав доказів, які б свідчили про невизнання чи оспорювання права власності позивача на обєкт нерухомості з боку відповідача 2.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 19.08.11р. (у складі колегії суддів: головуючого судді Білецької Л.М. (доповідач) суддів Стрелець Т.Г., Логвиненка А.О.) прийнято апеляційну скаргу до розгляду у судому засіданні 01.09.11р. об 11год. 15хв.

Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській області надано відзив на апеляційну скаргу, в якому зазначено, що судом першої інстанції правильно застосовано норми матеріального та процесуального права, просить оскаржуване рішення залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

01.09.11р. розгляд справи відкладено до 20.09.11р. на 10:00.

У відповідності з розпорядженням в.о. секретаря судової палати

Євстигнеєва О.С. від 07.09.11р. справу № 5005/3756/2011 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючого судді: Білецької Л.М. суддів: Тищик І.В. Верхогляд Т.А.

В судовому засіданні 20.09.2011 року оголошені вступна та резолютивна частини постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Колегія суддів, розглянувши наявні матеріали, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування норм матеріального та процесуального права вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом та слідує з матеріалів справи, у вересні 1993р. відбулася приватизація колективного виробничого підприємства "Дніпропетровський комбайновий завод" шляхом викупу на підставі договору купівлі-продажу державного майна цілісного майнового комплексу колективного виробничого підприємства від 10.09.1993р. №КП 215, укладеного між Фондом державного майна України, як продавцем, та колективним виробничим підприємством "Дніпропетровський комбайновий завод", як покупцем.

Відповідно до Акту оцінки вартості цілісного майнового комплексу від 02.09.1993р., довідок №№8,10,11, які є додатками до цього акту, в процесу приватизації із складу цілісного майнового комплексу вилучалась вартість майна в сумі 199 678 тис. крб. державного житлового фонду, серед яких житлові будинки по вул. Мандриківська, 147; вул. Чкалова,22, пр. Калініна,23.

У відповідності до Закону України “Про приватизацію державного майна” гуртожитки, як обєкти державного житлового фонду, не підлягали приватизації.

Отже, як вірно встановлено, обєкти державного житлового фонду, серед яких і житлові будинки, розташовані за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Мандриківська, 147; вул. Чкалова,22; пр. Калініна,23 не увійшли до статутного фонду КВП "Дніпропетровський комбайновий завод" у складі іншого державного майна в процесі приватизації, залишились у державній власності та на балансі КВП

"Дніпропетровський комбайновий завод".

Відповідно до Положення про управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, затвердженого спільним наказом Фонду державного майна України та Міністерства економіки України від 19.05.1999 № 908/68, Позивачем було видано наказ № 12/10-16-УДМ "Про прийняття управлінського рішення" від 13.03.2007, згідно якого було прийнято рішення про передачу до комунальної власності територіальної громади м. Дніпропетровська обєктів державного житлового фонду разом з обєктами інженерної інфраструктури, що його обслуговують, які не увійшли до статутного фонду КВП "Дніпропетровський комбайновий завод".

Рішеннями Дніпропетровської міської ради № 3462 від 18.08.2005 "Про прийняття у комунальну власність територіальної громади міста житлового фонду КВП "Дніпропетровський комбайновий завод" та № 2463 від 14.08.08р. "Про передачу у комунальну власність територіальної громади міста житлового фонду КВП "Дніпропетровський комбайновий завод" надано згоду на прийняття до комунальної власності міста обєктів державного житлового фонду, які знаходяться на балансі КВП "Дніпропетровський комбайновий завод", зокрема, житлових будинків по вул. Чкалова, 22, пр. Калініна, 23, вул. Мандриківська,147.

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області неодноразово зверталось до Комунального підприємства "Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації" з проханням виготовити технічну документацію на нежитлові приміщення: №64, розташоване на І-ому поверсі житлового будинку за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Мандриківська,147; №№32,33, розташовані у підвалі та на І поверсі житлового будинку за адресою: м. Дніпропетровськ, Чкалова, 22 та №№1,26, розташовані на І-ому поверсі житлового будинку за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. Калініна, 23.

Комунальне підприємство “Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації” відмовило у проведенні інвентаризаційних робіт з огляду на наявність в матеріалах інвентаризаційної справи рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради № 3462 від 18.08.2005 та № 2463 від 14.08.08р.

Між тим, акт приймання-передачі жилих будинків по вул. Чкалова, 22, пр. Калініна, 23, вул. Мандриківська,147 складений та підписаний не був, як то передбачено ст. 4 та ч.5,6 ст. 7 Закону України "Про передачу обєктів права державної та комунальної власності".

Вищенаведені житлові будинки разом із вбудованими нежилими приміщеннями знаходяться на балансі КВП "Дніпропетровський комбайновий завод", як майно, не включене в цілісний майновий комплекс при приватизації.

Згідно листів Управління комунальної власності Дніпропетровської міської ради від 03.06.2010р. №22/5-12 та від 16.06.2010р. №22/5-14 об'єкти нерухомості за вказаними вище адресами в Реєстрі обєктів права комунальної власності територіальної громади м. Дніпропетровська не значаться.

Наказ Регіонального відділення Фонду державного майна по Дніпропетровській області № 12/10-16-УДМ "Про прийняття управлінського рішення" від 13.03.2007, згідно якого було прийнято рішення про передачу до комунальної власності територіальної громади м. Дніпропетровська обєктів державного житлового фонду разом з обєктами інженерної інфраструктури, що його обслуговують, які не увійшли до статутного фонду КВП "Дніпропетровський комбайновий завод" та рішення Дніпропетровської міської ради № 3462 від 18.08.2005 та № 2463 від 14.08.08р. про прийняття до комунальної власності житлових будинків разом із спірними нежитловими приміщеннями - не виконані.

На виконання рішення засідання постійно діючої Комісії по прийняттю управлінських рішень стосовно державного майна, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств, створених в процесі приватизації (протокол №11 від 27.08.2010р.) Регіональним відділенням Фонду державного майна по Дніпропетровській області прийнято наказ №12/10-29-УДМ від 09.09.2010р. "Про внесення змін до наказу від 13.03.2007р. №12/10-16-УДМ", вирішено внести зміни до п.1 наказу від 13.03.2007р. №12/10-16-УДМ щодо передачі у комунальну власність територіальної громади м. Дніпропетровська обєктів житлового фонду, які в процесі приватизації не увійшли до статутного капіталу КВП "Дніпропетровський комбайновий завод", але залишились на його балансі, згідно переліку, а саме вилучити із переліку житлові будинки по вул. Чкалова, 22, пр. Калініна, 23, вул. Мандриківська,147 у м. Дніпропетровську.

Після внесення змін до наказу від 13.03.2007р. №12/10-16-УДМ, правовий режим власності на спірні обєкти змінився, зазначені житлові будинки з вбудованими нежитловими приміщеннями є обєктами державної власності, значаться в Реєстрі державного майна, який ведеться Регіональним відділенням Фонду державного майна по Дніпропетровській області.

Як вірно встановлено господарським судом, наказ Регіонального відділення Фонду державного майна по Дніпропетровській області від 13.03.2007р. №12/10-16-УДМ, як акт ненормативного характеру, не виконано за станом на час розгляду справи, прийняття Регіональним відділенням наказу №12/10-29-УДМ від 09.09.2010р. "Про внесення змін до наказу від 13.03.2007р. №12/10-16-УДМ" не суперечить положенням чинного законодавства.

У відповідності до ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Згіднодо ст. 391 ЦК України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

В силу вимог ст. 392 ЦК України, власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Доводи апеляційної скарги проте, що право власності не оспорюється спростовується матеріалами справи: а) Рішеннями Дніпропетровської міської ради № 3462 від 18.08.2005 "Про прийняття у комунальну власність територіальної громади міста житлового фонду КВП "Дніпропетровський комбайновий завод" та № 2463 від 14.08.08р. "Про передачу у комунальну власність територіальної громади міста житлового фонду КВП "Дніпропетровський комбайновий завод" якими надано згоду на прийняття до комунальної власності міста обєктів державного житлового фонду, які знаходяться на балансі КВП "Дніпропетровський комбайновий завод";

б) Наказом Регіонального відділення Фонду державного майна по Дніпропетровській області № 12/10-16-УДМ "Про прийняття управлінського рішення" від 13.03.2007, згідно якого було прийнято рішення про передачу до комунальної власності територіальної громади м. Дніпропетровська обєктів державного житлового фонду разом з обєктами інженерної інфраструктури, що його обслуговують, які не увійшли до статутного фонду КВП "Дніпропетровський комбайновий завод";

в) Наказом Регіонального відділення Фонду державного майна по Дніпропетровській області №12/10-16УДМ від 13.03.07р.

Таким чином, апеляційний суд приходить до висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив фактичні обставини справи, дав їм правильну юридичну оцінку, прийняв законне і обґрунтоване рішення, підстави для скасування якого відсутні.

Доводи апеляційної скарги не спростовують рішення суду, а тому її слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст.101, 103-105 ГПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 27.07.11р. у справі № 5005/3756/2011 залишити без змін, а апеляційну скаргу Дніпропетровської міської ради без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Вищого господарського суду України.

Головуючий суддя Л.М. Білецька

Суддя І.В. Тищик

Суддя Т.А. Верхогляд