Рішення № 18480241, 19.09.2011, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"19" вересня 2011 р.Справа № 5013/1282/11 Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Кабакової В.Г., розглянувши матеріали справи

за позовом: прокурора Онуфріївського району Кіровоградської області в інтересах держави, уповноваженим органом якої є Онуфріївська районна державна адміністрація, Кіровоградська область, Онуфріївський район, смт. Онуфріївка,

до відповідача: селянського (фермерського) господарства "Агропродуктсервіс", Кіровоградська область, Онуфріївський район, с. Попівка,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Попівської сільської ради, Кіровоградська область, Онуфріївський район, с. Попівка,

про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок та стягнення шкоди в сумі 51649,21 грн,

за участю представників:

від прокуратури - Кобзаренко М.О., посвідчення № 992,

від позивача - ОСОБА_1, довіреність від 15.09.2011 № 9-263/1;

від відповідача - ОСОБА_2, довіреність від 08.08.2011 б/н;

від відповідача - ОСОБА_3, довіреність від 10.06.2011 б/н;

від третьої особи - участі не брали.

Прокурором Онуфріївського району Кіровоградської області подано до господарського суду Кіровоградської області позовну заяву про:

зобов'язання селянського (фермерського) господарства "Агропродуктсервіс" повернути Онуфріївській районній державній адміністрації самовільно зайняті земельні ділянки загальною площею 53,0 га, які розташовані за межами населеного пункту с. Попівка Онуфріївського району Кіровоградської області шляхом їх звільнення;

стягнення з відповідача шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки загальною площею 53,0 га в сумі 51649,21 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані неправомірним використанням відповідачем земельних ділянок, оскільки договір оренди не укладався.

Позивачем надано письмові пояснення від 14.09.2011 № 8-2703/1, за змістом яких позивач підтримує заявлені позовні вимоги в повному обсязі та повідомляє, що Онуфріївська районна державна адміністрація Попівську сільську раду не уповноважувала на розпорядження землями за межами населеного пункту, відповідач або ОСОБА_3 із заявами про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 53,0 га до районної державної адміністрації не звертався (том 2 а.с. 35).

Відповідач надав відзив на позовну заяву, за змістом якої позовні вимоги заперечив (том 1 а.с. 66 - 72).

Від Попівської сільської ради надійшов лист від 22.08.2011 № 289, згідно якого сільська рада позов підтримала, справу просить слухати без участі представника (том 2 а.с. 13).

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Відділом Держкомзему у Онуфріївському районі 10.06.2011 проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства, якою встановлено, що СФГ "Агропродуктсервіс" самовільно використовує земельні ділянки площею 2,0 га, 9,0 га, 8,0 га, 3,0 га, 24,0 га, 7,0 га загальною площею 53,0 га ріллі із земель сільськогосподарського призначення (земель запасу) Попівської сільської ради за межами с. Попівка і використовує для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що є порушенням вимог статей 125, 126, 211 Земельного кодексу України.

За результатами перевірки складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 10.06.2011 (том 1 а.с. 11), внесено припис від 10.06.2011 № 0047 про усунення порушень (том 1 а.с. 12), складено протокол про адміністративне правопорушення від 10.06.2011 № 0014 (том 1 а.с. 13), винесено постанову від 10.06.2011 № 0014 про закриття справи про адміністративне правопорушення, яке вчинила голова СФГ "Агропродуктсервіс" Думанська О.А. так як при розгляді справи зроблено висновок, що в порушенні є ознаки злочину, відповідальність за який передбачена статтею 197-1 Кримінального кодексу України (том 1 а.с. 25), складено акт обстеження земельної ділянки від 10.06.2011 № 5 (том 1 а.с. 14), виконано розрахунки розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки за межами населеного пункту с. Попівка загальною площею 53 га на загальну суму 51649,21 грн (том 1 а.с. 15 - 20).

Вказані документи підписані представником СФГ "Агропродуктсервіс" ОСОБА_4 на підставі довіреності від 10.06.2011.

Як зазначає прокурор Онуфріївського району, користування відповідачем вищевказаними земельними ділянками є неправомірним, оскільки договір оренди земельної ділянки відповідачем не укладений.

Самовільне зайняття відповідачем земельної ділянки на даний час обмежує законного власника в праві розпоряджатися нею та використовувати за призначенням, та завдає істотної шкоди інтересам держави, що виражається в грубому порушенні встановлених нею правових норм в сфері землекористування.

Відповідач у наданому відзиві на позовну заяву та додаткових поясненнях зазначив, що використання СФГ "Агропродуктсервіс" спірних земельних ділянок, в силу статті 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", є не самовільним, а використанням без правовстановлюючих документів.

Дану позицію відповідач обґрунтовує тим, що між ОСОБА_4 та Попівською сільською радою Онуфріївського району 20.02.2002 у встановленому законом порядку, з метою товарного сільськогосподарського виробництва було укладено договір оренди земельних ділянок загальною площею 100 га строком на 6 років (том 1 а.с. 82 - 86). За умовами вказаного договору ОСОБА_4 було орендовано і спірні земельні ділянки загальною площею 53 га.

У зв'язку з прийняттям Закону України "Про фермерське господарство" 25.02.2004 ОСОБА_4 та Думанською О.А. було створено та зареєстровано СФГ "Агропродуктсервіс".

Згідно статті 19 Закону України "Про фермерське господарство" до складу майна фермерського господарства (складеного капіталу) можуть, зокрема, входити права користування землею, які передаються членами фермерського господарства до його складеного капіталу.

Саме на підставі зазначеної норми закону, членом СФГ "Агропродуктсервіс" ОСОБА_4 до його складеного капіталу було передано право користування спірними земельними ділянками.

На підтвердження зазначеного, відповідачем надано акт приймання-передачі права користування (том 2 а.с. 8).

Факт передання членом СФГ "Агропродуктсервіс" ОСОБА_4 права користування орендованими ним згідно договору оренди спірними земельними ділянками, як зазначає відповідач, доводиться довідкою Онуфріївського районного відділу земельних ресурсів від 31.01.2005 (том 1 а.с. 87), довідками про склад та нормативну грошову оцінку земель СФГ "Агропродуктсервіс" на 2009, 2010, 2011 роки, які видані відділом Держкомзему у Онуфріївському районі Кіровоградської області (том 1 а.с. 88 - 90) та довідкою Попівської сільської ради від 18.01.2011 № 2 (том 1 а.с. 91).

За час користування землею відповідачем орендну плату сплачено у повному обсязі, про що свідчить довідка Онуфріївського відділення Світловодської ОДПІ від 06.09.2011 № 528/1500 (том 2 а.с. 46)

Рішенням Попівської сільської ради від 10.12.2008 № 171 "Про надання дозволу на складання проекту землеустрою та продовження терміну дії договору оренди" за заявою ОСОБА_4 сільська рада погодила надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 43,0 га, в т.ч. ріллі 43,0 га із земель резервного фонду Попівської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва без зміни цільового призначення ділянки та на продовження терміну дії договору оренди вищевказаної земельної ділянки на 10 років (том 1 а.с. 97).

Рішенням Попівської сільської ради від 25.12.2009 № 236 "Про погодження надання земельної ділянки сільськогосподарського призначення в оренду" сільська рада погодила надання дозволу на складання проекту відводу земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 10,0 га, в т.ч. ріллі 10,0 га гр. ОСОБА_4 для подальшої передачі її в оренду терміном на 5 років із земель Попівської сільської ради, в т.ч. земель запасу - 10,0 га для ведення товарного виробництва без зміни цільового призначення (том 1 а.с. 98).

Дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки без правовстановлюючого документа, зареєстрованого в установленому порядку, але за наявності рішення (в даному випадку, зазначає відповідач, це вищезазначений договір оренди землі від 20.02.2002 та рішення Попівської сільської ради № 171 та № 236) відповідного органу місцевого самоврядування про надання в користування (оренду) земельної ділянки чи наявність цивільно-правової угоди про набуття права на земельну ділянку, не можуть бути кваліфіковані як "самовільне зайняття земельної ділянки". Вчинення таких дій є "використанням земельної ділянки без правовстановлюючого документа", відповідальність за що не передбачена.

Крім того, відповідачем зазначено, що державний інспектор з контролю за використанням і охороною земель відділу Держкомзему в Онуфріївському районі Башакова І.І. повинна була видати припис про оформлення правовстановлюючих документів на право користування спірними земельними ділянками; в діях відповідача відсутній повний склад цивільного правопорушення; розрахунок здійснено на підставі план-схеми, яка не може бути доказом та джерелом інформації щодо фактично зайнятої СФГ "Агропродуктсервіс" площі земельних ділянок; СФГ "Агропродуктсервіс" за весь час користування землею сплачувало орендну плату; прокурором не вказано, які саме земельні ділянки необхідно звільнити відповідачу; заміри фактичної площі зайнятих СФГ "Агропродуктсервіс" земельних ділянок не проводились; відповідачем вживались дії щодо укладення договору оренду.

При вирішенні даного спору господарський суд виходить з наступного.

Згідно статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до частини 1 статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до статті 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Як передбачено частиною 5 статті 126 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Господарський суд не приймає доводи відповідача про фактичне використання земельної ділянки на підставі договору оренди від 20.02.2002 та рішень Попівської сільської ради від 10.12.2008 № 171 та від 25.12.2009 № 236.

Так, договір оренди земельної ділянки від 20.02.2002, укладався між Попівською сільською радою та ОСОБА_4, а не СФГ "Агропродуктсервіс", термін його дії закінчився 11.04.2008, в оренді перебувало 100 га земельної ділянки на землях резервного фонду Попівської сільської ради.

В силу частини 1 статті 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі припиняється, зокрема, в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Статтею 33 Закону України "Про оренду землі" (в редакції на день закінчення терміну дії договору оренди) передбачалось, що після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обовязки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. У разі поновлення договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору, він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням.

Відповідно до пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України (в редакції на день закінчення терміну дії договору оренди) до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Чинною редакцією пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України передбачено, що до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці другому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абзацу третього цього пункту, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

За даними відділу Держкомзему у Онуфріївському районі від 27.07.2011 № 470, розмежування земель державної та комунальної власності на території Попівської сільської ради не проводилось; земельні ділянки загальною площею 53 га знаходяться за межами населеного пункту та відносяться до земель сільськогосподарського призначення (том 1 а.с. 64).

Таким чином, повноваження власника (особи, що розпоряджається землею) спірних земельних ділянок повинно здійснюватись Онуфріївською районною державною адміністрацією, а не Попівською сільською радою.

За повідомленою Онуфріївською районною державною адміністрацією інформацією від 14.09.2011 № 8-2703/1, районна державна адміністрація не уповноважувала Попівську сільську раду на розпорядження землями за межами населеного пункту.

Поряд з тим, враховуючи чинність рішень Попівської сільської ради від 10.12.2008 № 171 та від 25.12.2009 № 236 на день вирішення спору, вони не є рішеннями про передачу у власність або надання у користування (оренду) в розумінні статті 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель".

Згідно цієї норми самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Рішеннями, на які посилається відповідач, сільська рада лише погодила надання дозволу на складання проекту відводу земельних ділянок сільськогосподарського призначення гр. ОСОБА_4 для подальшої передачі їх в оренду.

Рішенням від 24.01.2008 № 139 "Про продовження терміну дії договору оренди земельних ділянок" Попівська сільська рада надала гр. ОСОБА_4 погодження на продовження терміну дії договору оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 43,0 га із земель резервного фонду Попівської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва без зміни цільового призначення (том 1 а.с. 34).

Поряд з тим, укладеної та зареєстрованої додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 20.02.2002 про поновлення терміну його дії не надано, відповідно, умови щодо кількості землі, сторонами не узгоджено (за договором передавалось в оренду 100 га, фактично використовується 53 га, в рішенні від 24.01.2008 № 139 зазначено 43,0 га, в довідці Онуфріївського районного відділу земельних ресурсів зазначено, що станом на 01.01.2005 за відповідачем рахується 43,0 га, в довідках відділу Держкомзему у Онуфріївському районі про склад та нормативну грошову оцінку земель станом на 01.01.2009 та на 01.01.2010 зазначено 43,0 га, станом на 01.01.2011 - 53,0 га).

Таким чином, відсутні правові підстави для використання спірних земельних ділянок як у ОСОБА_4 так і у СФГ "Агропродуктсервіс".

Посилання відповідача на неодноразові звернення до Онуфріївської районної ради, Онуфріївської районної державної адміністрації та Попівської сільської ради як доказ відсутності протиправної поведінки в діях відповідача також відхиляються господарським судом.

Так, заява ОСОБА_4 до Онуфріївської районної ради від 13.01.2009 (том 1 а.с. 93), реєстраційний лист надходження заяв Онуфріївської районної ради від 15.01.2009 № 11-1 (том 1 а.с. 94), реєстраційний лист надходження заяв Онуфріївської районної ради від 13.02.2009 № Д-7 (том 1 а.с. 95), довідка Онуфріївської районної державної адміністрації від 22.07.2011 № 9-205/2 свідчать про те, що відповідач і ОСОБА_3 звертались до зазначених органів лише в першій половині 2009 року.

Поряд з тим, СФГ "Агропродуктсервіс" продовжувало використовувати земельні ділянки і у 2010 та 2011 роках без належним чином оформлених правовстановлюючих документів, а бездіяльність, на думку відповідача, цих органів ним не оспорювалась.

Не надано також жодного доказу, який би підтверджував звернення відповідача до вказаних органів за наданням інформації стосовно розгляду його звернень.

Відповідно до пункту 3.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" (далі постанова Пленуму ВГСУ № 6), відповідно до вимог чинного законодавства обов'язковою умовою фактичного використання земельної ділянки є наявність у особи, що її використовує, правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку, а відсутність таких документів може свідчити про самовільне зайняття земельної ділянки.

Разом з тим, у вирішенні питання про застосування відповідальності за самовільне зайняття земельної ділянки господарським судам необхідно врахувати, що саме по собі встановлення судом наявності фактичного користування земельною ділянкою без документів, що посвідчують права на неї, не є достатньою підставою для кваліфікації такого використання земельної ділянки як самовільного її зайняття. Господарським судам у вирішенні таких спорів необхідно досліджувати, чи передбачено спеціальним законом отримання правовстановлюючих документів на земельну ділянку для розміщення певних об'єктів, причини відсутності таких документів у особи, що використовує земельну ділянку, наявність у особи права на отримання земельної ділянки у власність чи в користування, вжиття нею заходів до оформлення права на земельну ділянку тощо.

Враховуючи викладене вище, норми Земельного кодексу України щодо можливості використання землі лише за наявності правовстановлюючих документів на неї, в даному випадку договору оренди, відсутність доказів, які свідчили б про вжиття відповідачем заходів до оформлення права на спірні земельні ділянки після 2009 року, господарський суд приходить до висновку про самовільне зайняття відповідачем спірних земельних ділянок.

Відповідно до частини 2 статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Статтею 212 Земельного кодексу України передбачено обовязок повернути самовільно зайняті земельні ділянки власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними та привести земельні ділянки у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Як зазначено у пункті 3.6 постанови Пленуму ВГСУ № 6 у вирішенні питання про задоволення вимог щодо стягнення шкоди, завданої самовільним зайняттям земельної ділянки, господарським судам необхідно мати на увазі, що розмір такої шкоди визначається відповідно до розрахунку, зробленого територіальними органами інспекції Міністерства екології та природних ресурсів України або Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель Держкомзему та її територіальними підрозділами на підставі Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 N 963.

Саме цією Методикою і керувався інспектор під час розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки за межами населеного пункту с. Попівка, про що також зазначено прокурором у наданих письмових пояснень (том 1 а.с. 105).

Розрахунок проведено окремо по кожній земельній ділянці. Так, розмір шкоди за самовільне зайняття земельної ділянки площею 2,0 га складає 1949,03 грн, земельної ділянки площею 9,0 га - 8770,62 грн, земельної ділянки площею 8,0 га - 7796,11 грн, земельної ділянки площею 3,0 га - 2923,54 грн, земельної ділянки площею 24,0 га - 23388,32 грн, земельної ділянки площею 7,0 га - 6821,59 грн, всього земельної ділянки загальною площею 53,0 га на суму 51649,21 грн.

Власники землі та землекористувачі мають право на захист своїх прав шляхом стягнення збитків з особи, яка вчинила неправомірні дії щодо відповідних земельних ділянок, у випадках, встановлених главою 24 ЗК України, та за процедурою, передбаченою Порядком визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 № 284 (пункт 3.7 постанови Пленуму ВГСУ № 6).

У пункті 3.8 постанови Пленуму ВГСУ № 6 зазначено, що згідно з пунктом 3.1 наказу Державного агентства земельних ресурсів України та Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель від 12.09.2007 № 110 "Про затвердження Методичних рекомендацій щодо застосування Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 № 963" підставою для здійснення розрахунку розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам, юридичним чи фізичним особам внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, є матеріали справи про адміністративне правопорушення, які підтверджують факт вчинення цього правопорушення, а саме:

- акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства;

- протокол про адміністративне правопорушення;

- припис (з вимогою усунення порушення земельного законодавства);

- акт обстеження земельної ділянки.

Отже, підставою для здійснення розрахунку розміру шкоди, заподіяної державі або територіальній громаді внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, є зазначені документи в їх сукупності, оскільки саме вони можуть підтвердити сам факт самовільного зайняття земельної ділянки, розмір зайнятої ділянки та період часу, протягом якого вона використовується без належних правових підстав.

В акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства, акті обстеження земельної ділянки міститься вказівка на план-схему розміщення земельних ділянок, які знаходяться в користування СФГ "Агропродуктсервіс" (том 1 а.с. 22, 24).

При обстеженні земельної ділянки уточнюється загальна площа земельної ділянки та площа, на якій вчинено правопорушення (п. 4.4 Методичних рекомендацій).

В доданих до матеріалів перевірки план-схемах зазначено площу кожної самовільно зайнятої земельної ділянки, яка в сумі складає 53,0 га..

До того ж сам відповідач вказує на те, що ним використовуються земельні ділянки загальною площею 53 га та, відповідно, "орендну плату" він сплачував виходячи із вказаної площі, відтак спір з приводу фактичної площі зайнятих відповідачем земельних ділянок відсутній.

Стосовно доводів відповідача про здійснену ним оплату за використання земельних ділянок в якості орендної плати, доведеною до його відома відділом Держкомзему у Онуфріївському район відповідними довідками, то господарський суд враховує, що довідки відділу Держкомзему є довідками про склад та нормативну грошову оцінку земель станом на перше січня відповідного року, в яких не встановлено розміру орендної плати та, відповідно вони не є підставою для сплати саме орендної плати (том 1 а.с. 88 - 90).

Відповідно до статті 34 Господарського процесуального кодексу України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Прокурором доведено належними доказами факт самовільного зайняття відповідачем земельних ділянок та склад цивільного правопорушення в діях відповідача як підстави для настання цивільної відповідальності, відтак позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Так як матеріалами справи встановлено використання відповідачем шести земельних ділянок загальною площею 53,0 га згідно плану-схеми, господарський суд з метою реальної можливості виконання рішення, вважає за необхідне зробити посилання в резолютивній частині рішення на план-схему.

Крім того, враховуючи вимоги статті 49 Господарського процесуального кодексу України, на відповідача покладаються судові витрати.

Керуючись ст.ст. 33, 47, 49, 82, 84, 85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Зобов'язати селянське (фермерське) господарство "Агропродуктсервіс" (28104, Кіровоградська область, Онуфріївський район, с. Попівка, ідентифікаційний код 32443079) повернути Онуфріївській районній державній адміністрації (28100, Кіровоградська область, Онуфріївський район, смт. Онуфріївка, вул. 50 років Жовтня, 20, ідентифікаційний код 04055156) шляхом звільнення самовільно зайняті земельні ділянки загальною площею 53 га згідно плану-схеми, які розташовані за межами населеного пункту с. Попівка Онуфріївського району Кіровоградської області.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з селянського (фермерського) господарства "Агропродуктсервіс" (28104, Кіровоградська область, Онуфріївський район, с. Попівка, ідентифікаційний код 32443079) на користь Онуфріївської районної державної адміністрації (28100, Кіровоградська область, Онуфріївський район, смт. Онуфріївка, вул. 50 років Жовтня, 20, ідентифікаційний код 04055156) шкоду, заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок загальною площею 53 га в сумі 51649,21 грн, перерахувавши кошти на р/р 33119331700373, код бюджетної класифікації 24062100, банк одержувача - ГУДКУ в Кіровоградській області, МФО 823016.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з селянського (фермерського) господарства "Агропродуктсервіс" (28104, Кіровоградська область, Онуфріївський район, с. Попівка, ідентифікаційний код 32443079) в дохід Державного бюджету України (отримувач коштів - УДК у м. Кіровограді, банк отримувача - ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, р/р 31115095700002, код 24145329, код бюджетної класифікації 22090200) державне мито в сумі 601,49 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з селянського (фермерського) господарства "Агропродуктсервіс" (28104, Кіровоградська область, Онуфріївський район, с. Попівка, ідентифікаційний код 32443079) в дохід Державного бюджету України (отримувач УДК у м. Кіровограді, банк отримувача: ГУДКУ у Кіровоградській області, рахунок 31214264700002 в ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, ідентифікаційний код 24145329, код бюджетної класифікації 22050003 "Оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах") - 236,00,00 грн витрат на оплату послуг по інформаційно-технічному забезпеченню судового процесу.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Суддя В.Г.Кабакова

Повне рішення складено 26.09.2011.