Рішення № 18479167, 02.09.2011, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.09.11

м. Запоріжжя Справа № 20/5009/3837/11

За позовом Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25)

до Комунального підприємства “Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове обєднання № 1 (69005, м. Запоріжжя, вул. Патріотична, 64)

про стягнення суми 2 309,11 грн.

Суддя Гандюкова Л.П.

Представники сторін:

Від позивача ОСОБА_1. (довіреність № 152 від 04.05.2011 р.);

Від відповідача ОСОБА_2.(довіреність № 4085/07 від 31.12.2010 р.)

СУТНІСТЬ СПОРУ:

Заявлений позов про стягнення з відповідача суми 2 309,11 грн. заборгованості за недовраховану електричну енергію.

Ухвалою господарського суду від 11.07.2011р. позовна заява прийнята до розгляду, порушено провадження у справі №20/5009/3837/11, судове засідання призначено на 27.07.2011 р. На підставі ст.77 ГПК України розгляд справи відкладено на 18.08.2011р., потім оголошено перерву до 02.09.2011р.

02.09.2011р. справу розглянуто, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Позивач підтримав вимоги, викладені у позовній заяві, які мотивовано наступним. Представниками енергопостачальної організації під час проведення 16.05.2011р. рейдової перевірки в будинку по вул.Яценка, 8 у м.Запоріжжя було виявлено порушення Правил користування електричною енергією, а саме: приховане підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, струмоприймачів поза розрахунковим приладом обліку електричної енергії без порушення схеми обліку. У звязку з виявленим порушенням ПКЕЕ в присутності представника споживача було складено Акт №00006812 від 16.05.2011р. На засіданні комісії з розгляду актів про порушення було прийнято рішення виконати розрахунок вартості недоврахованої електроенергії згідно з вказаним Актом відповідно до підпункту 7 пункту 2.1 Методики, затвердженої постановою НКРЕ України №562 від 04.05.2006р., за період з 17.11.2010р. по 16.05.2011р. у кількості 7742 кВТ/год на суму 2309,11 грн. Рішення комісії було оформлено протоколом від 26.05.2011р., який був вручений представнику споживача того ж дня та було розяснено право на оскарження цього рішення комісії у судовому порядку. Споживачу також вручений розрахунок до протоколу та рахунок на сплату вартості недоврахованої електроенергії по акту про порушення від 16.05.2011р. №00006812. Кінцевим терміном сплати вартості недоврахованої електроенергії є 27.06.2011р. Відповідач в зазначений термін оплату не здійснив, рішення комісії не оскаржив. На підставі ст.ст.11,15,16,509,525,526,530 ЦК України, ст.ст.20,173-175,193 ГК України, Закону України “Про електроенергетику”, Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ України №28 від 31.07.1996р., Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ України №562 від 04.05.2006р., просить позов задовольнити.

Відповідач у своєму відзиві зазначив, що не визнає позов із наступних підстав. Оскільки виявленим порушенням згідно з актом №00006812 є підключення до електричної мережі, що є власністю енергопостачальника, незрозуміло з яких підстав позивач проводив перевірку та відключення електромереж, що не є його власністю та на якій підставі він вимагає сплати відповідачем суми 2309,11 грн. В акті, на який посилається позивач, всупереч вимогам абз.2 п.6.41 ПКЕЕ, не зазначено які само норми цих Правил було порушено відповідачем. Акт складався без участі представника споживача, що позбавило останнього можливості внести свої заперечення та зауваження. В преамбулі акту вказано одного представника споживача, за участі якого він складався, а ознайомили з актом іншого представника споживача, який не був присутній при його складанні, тому в акті безпідставно зазначено, що він відмовився від підпису. Крім того, в п.6 акта графа “час роботи струмоприймачів протягом доби” не заповнена, в той час як в розрахунку безпідставно зазначено час роботи 12 годин. Незрозуміло звідки взято кількість та потужність струмоприймачів та яким чином вона була визначена під час виявлення порушень. Акт про порушення не містить жодних свідчень про зрив встановлених пломб, яке повинно було б мати місце, оскільки вони унеможливлюють доступ до струмоведучих частин схеми обліку (п.п.3.34, 3.31 ПКЕЕ). Згідно з п.2.1.2 укладеного між сторонами договору №199 від 03.12.2003р. постачання електроенергії здійснюється при умові відповідності фактично існуючих схем зовнішнього і внутрішнього електропостачання, визначених додатком №3. У відповідача цих схем немає, позивач також такі схеми не надав. Таким чином, неможливо визначити чи відбулось самовільне підключення струмоприймачів без порушення схеми обліку, ким саме зроблено це підключення (відсутні докази такого підключення саме відповідачем, а не будь-якими невідомими особами мешканцями), яким чином визначена існуюча схема обліку та як складалася схема, додана до акту. В доповненні до відзиву відповідач зазначив, що у КП “ВРЕЖО №1” також відсутній додаток №12 до договору №199 від 03.12.2003р. “Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін”, згідно з яким повинна визначатися межа відповідальності за стан обслуговування електроустановок. Отже, враховуючи, що акт №00006812 від 16.05.2011р. складено з порушенням законодавства, відповідно до ч.2 ст.32 ГПК України, він є неналежним доказом порушення ПКЕЕ. Просить у задоволенні позову відмовити.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Між ВАТ “Запоріжжяобленерго” (Постачальник електричної енергії, позивач) та КП “Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове обєднання №1” (Споживач, відповідач у справі) укладено договір про постачання електричної енергії №199 від 03.12.2003р.

Згідно з додатком №9 до договору (а.с.71) “Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін” від 04.10.2007р. до обєктів КП “ВРЕЖО №1” згідно доданого переліку належить, в тому числі житловий будинок по вул.Яценка, 8. Встановлена межа балансової належності до житлового будинку по вул. Яценка, 8 кабельні наконечники КЛ-0,4 кВ в ГРЩ ж/б по вул..Яценко,8..

Відповідно до абз.1 розділу 2 договору “Зобовязання сторін” під час виконання його умов, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобовязуються керуватися чинним законодавством України, зокрема, Правилами користування електричною енергією (ПКЕЕ), Правилами улаштування електроустановок (ПУЕ) та технічними умовами.

Із матеріалів справи слідує, що 16.05.2011р. представниками Запорізьких міських електричних мереж ВАТ “Запоріжжяобленерго” за участю представника споживача майстра КП “ВРЕЖО №1” Федорова І.А. складено Акт про порушення №00006812, згідно з яким перевіркою встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою: вул.Яценка, 8 (1 підїзд) здійснив підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, струмоприймачів поза розрахунковим приладом обліку електричної енергії без порушення схеми обліку, шляхом влаштування 6 ламп розжарювання. Підключення виконано приховано по мережі 0,22 Кв. На зворотній стороні акту міститься відмітка представників постачальника електроенергії про відмову споживача від підписання Акту; нижче міститься відмітка про одержання 16.05.2011р. акту споживачем, прізвище та підпис особи та відтиск прямокутного штемпеля КП “ВРЕЖО №1”. Акт підписаний трьома уповноваженими представниками позивача. В акті зазначено про час та місце проведення засідання комісії постачальника електроенергії з його розгляду, а саме 26.05.2011р. за адресою: вул.Волгоградська, 25, к.306 13-00. Додатком до акта про порушення є схема самовільного підключення та зразок кабелю самовільного підключення.

Згідно з протоколом засідання від 26.05.2011р. комісією з розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією (ПКЕЕ), складеним у присутності представника споживача ОСОБА_3. на підставі довіреності, розглянувши Акт №00006812 від 16.05.2011р., було здійснено розрахунок недоврахованої електроенергії згідно Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ №562 від 04.05.2006р., за період з 17.11.2010р. по 16.05.2011р. в кількості 7742 кВт/год на суму 2309,11 грн. Відповідачу було виставлено рахунок №199-АН за спожиту електроенергію на вказану суму. Присутньому на засіданні представнику споживача під підпис 26.05.2011р. було вручено примірник протоколу, розрахунок та рахунок на сплату, а також повідомлено про право оскарження рішення комісії у судовому порядку.

Згідно з ст.11 ЦК України цивільні права та обовязки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також дій, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обовязки.

Відповідно до ст. 193 ГК України, ст.ст. 525, 526 ЦК України зобовязання маєвиконуватися належним чином і в установлений строк відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших правовихактів, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобовязання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно з статтею 26 Закону України “Про електроенергетику”, пунктом 1.3 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ України від 31.07.1996р. №28 (в редакції, чинній на момент складення Акту про порушення, із змінами внесеними згідно з постановою НКРЕ від №105 від 04.02.2010), постачання електричної енергії для забезпечення потреб можливо лише на підставі договору з енергопостачальником.

Відповідно до ст.27 Закону України “Про електроенергетику” порушення правил користування енергією є правопорушенням, яке тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.

Пунктом 1.2 Правил користування електричною енергією визначено, що недоврахована електрична енергія обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно.

Відповідно до п.10.2 Правил Споживач електричної енергії зобовязаний, зокрема: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; додержуватись вимог нормативно-технічних документів та умов договорів; (п.п.1,2); не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані постачальнику електричної енергії (електропередавальній організації), у разі виявлення без облікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача (пункт 10.2 доповнено підпунктом 27 згідно з Постановою НКРЕ №105 від 04.02.2010).

Пунктом 4.2.5 договору про постачання електричної енергії №199 від 03.12.2003р., укладеного між позивачем та відповідачем, встановлено, що у випадках порушення ПКЕЕ Споживач сплачує Постачальникові електричної енергії вартість недоврахованої електричної енергії, яка розраховується згідно діючих документів, затверджених НКРЕ України.

Згідно з п.п.1,2 2.2 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією”, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. №562, Методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) (далі - енергопостачальник) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.

Відповідно до підпункту 7 пункту 2.1 Методики вона застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення, зокрема, таких порушень ПКЕЕ як: підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку. Обсяг електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ, розраховується на підставі акта порушень, який складається відповідно до передбаченої ПКЕЕ процедури (пункт 2.2).

Відповідно до п.п.6.41 даних Правил користування електричною енергією, зокрема, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Згідно з п.6.42 Правил на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку. Постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) під час вручення протоколу споживачу зобов'язаний ознайомити споживача з його правом щодо можливості оскарження рішення комісії.

У Акті №00006812 від 16.05.2011р. зазначено зміст правопорушення (підключення до електричної мережі поза розрахунковими засобами обліку). Акт підписаний трьома представниками постачальника електричної енергії, які брали участь в контрольному огляді. Відповідач. відмовившись від підписання акту, своїх зауважень та мотивів своєї відмови не зазначив. Відповідач був належним чином повідомлений про день, час засідання комісії, був присутній та повідомлений про результати, підписав рішення комісії, оформлене протоколом від 26.05.2011р., в той же день отримав його примірник, розрахунок до нього та рахунок на оплату недоврахованої електроенергії. Оскільки рішення комісії не оскаржено в судовому порядку, воно на цей час набрало чинності.

Відповідно до з п.6.43 ПКЕЕ кошти за недовраховану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом або поточний рахунок постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом. Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Згідно з ст.ст.33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на обґрунтування своїх вимог і заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Беручи до уваги досліджені судом докази, відповідач зафіксований в Акті про порушення факт підключення до електромереж поза розрахунковим приладом обліку (приховано) не спростував, доказів перерахування позивачу заявленої до стягнення суми суду не надав.

Заперечення відповідача спростовуються вищенаведеним і не можуть бути підставою для звільнення від обовязку сплатити заявлену суму 2 309,11 грн. на користь позивача. Викладені позивачем обставини та досліджені судом докази свідчать про вчинення відповідачем правопорушення в галузі електроенергетики, а отже вимога про стягнення недоврахованої електроенергії є обґрунтованою. Розрахунок вартості не облікованої електричної енергії на підставі Методики, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. №562, а саме: пунктів 2.9, 2.7, здійснений вірно. На підставі викладеного, суд не бере до уваги посилання відповідача на інші нормативні акти та письмові докази, які не спростовують висновків суду.

У звязку з викладеним, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно з ст. 49 ГПК України судові витрати у справі відносяться на відповідача.

Керуючись ст.ст.49, 8285 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства “Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове обєднання № 1 (69005, м. Запоріжжя, вул. Патріотична, 64, код ЄДРПОУ 05465152, р/р№26004040240001 в АКБ “Індустріальний”, МФО 313849) на користь Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м.Запоріжжя, вул..Волгоградська, 25, код ЄДРПОУ 00130926, поточний рахунок зі спеціальним режимом використання №260313141419 в ЗОУ ВАТ “Державний Ощадний банк України”, МФО 313957) суму 2 309 грн. 11 коп. заборгованості за недовраховану електричну енергію. Видати наказ.

Стягнути з Комунального підприємства “Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове обєднання № 1 (69005, м. Запоріжжя, вул. Патріотична, 64, код ЄДРПОУ 05465152, р/р№26004040240001 в АКБ “Індустріальний”, МФО 313849) на користь Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м.Запоріжжя, вул.Волгоградська, 25, код ЄДРПОУ 00130926, р/р№260030231709 у АТ “Сбербанк Росії”, МФО 320627) суму 102 грн. витрат на державне мито та суму 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Видати наказ.

Суддя Л.П.Гандюкова

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання. Рішення підписано у повному обсязі 07.09. 2011р.