Рішення № 18476456, 21.09.2011, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.09.2011 Справа № 5024/1313/2011

Господарський суд Херсонської області у складі судді Александрової Л.І. при секретарі Малацковській М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Державної екологічної інспекції в Херсонській області

до Державного комунального підприємства "Тронка", с. Привілля Каланчацького району Херсонської області

про стягнення 165752 грн. 34 коп.

за участю представників:

позивача: ОСОБА_1 - юрисконсульт, дов. № 09-8/786-500/11 від 18.04.11 р.

відповідача: ОСОБА_2 - представник, дов. б/н від 20.09.11 р.

Строк вирішення спору продовжений до 22.09.2011 року ухвалою господарського суду від 27 липня 2011 року за клопотанням представника позивача.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення після закінчення розгляду справи.

Державна екологічна інспекція в Херсонській області звернулась з позовом, яким просить стягнути з Державного комунального підприємства "Тронка" (відповідач) 165752 грн. 34 коп. шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу, посилаючись на те, що відповідачем в період з 01.01.2008 року по 31.12.2009 року самовільно, без дозволу на здійснення спеціального водокористування забрано 157252 м3 підземної води, чим порушено вимоги водного законодавства.

Відповідач позовні вимоги не визнає, не погоджуючись з розміром збитків, посилаючись на те, що предметом спору є збитки, що завдані відповідачем державі неодержанням плати за видачу спеціального дозволу на водокористування. Стверджує, що позивачем безпідставно визначено розмір збитків на підставі Методики. Вважає, що такого порушення водного законодавства як самовільне водокористування статтею 110 Водного кодексу України не передбачено. Також зазначає, що позивачем безпідставно заявлено вимоги про стягнення шкоди на користь Мирненської селищної ради.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін,

в с т а н о в и в:

Відповідно до частин 1, 3 статті 38 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" використання природних ресурсів в Україні здійснюється в порядку загального і спеціального використання природних ресурсів. В порядку спеціального використання природних ресурсів громадянам, підприємствам, установам і організаціям надаються у володіння, користування або оренду природні ресурси на підставі спеціальних дозволів, зареєстрованих у встановленому порядку, за плату для здійснення виробничої та іншої діяльності, а у випадках, передбачених законодавством України - на пільгових умовах.

Згідно з вимогами пунктів 1, 9 ст. 44, ст. 49 Водного Кодексу України водокористувачі зобов'язані економно використовувати водні ресурси, дбати про їх відновлення, поліпшення якості та здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу на спецводокористування, який оформляється державними органами охорони навколишнього природного середовища.

Видача дозволу на спецводокористування здійснюється за клопотанням водокористувача з обґрунтуванням потреби у воді, погодженим з відповідними органами. У дозволі визначаються ліміти забору води та скидання забруднюючих речовин.

На виконання приписів статті 20 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища в Херсонській області Костецьким А.М., за участю помічника прокурора району Мельниченка В.О., у присутності директора ДКП "Тронка" Герасимчук Н.М. здійснена перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства відповідачем. За результатами перевірки складено акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства №04-11/42 від 10.02.2010 року.

Вищезазначеним актом від 10.02.2010 року встановлено, що відповідач з 01.01.2008 року не мав дозволу на спецводокористування, однак використовував воду із підземних джерел та здійснював водопостачання.

Зазначений акт підписаний державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища в Херсонській області та директором ДКП "Тронка" без зауважень.

Довідкою №3 від 10.02.2010 року (а.с. 8), яка підписана сільським головою, підтверджується, що в період з 01.01.2008 року по 31.12.2009 року відповідачем використано 157252 м3 підземної води без дозволу на спецводокористування.

За період з 01.01.2008 року по 23.08.2009 року згідно з наданим позивачем розрахунком, виконаним на підставі: Методики розрахунку збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Мінприроди України 18.05.1995 року №37 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.06.1995 року за №162/698 підтверджується, що відповідач без дозволу на здійснення спецводокористування використав 131835 куб.м. підземної води, чим заподіяв державі шкоду в розмірі 7531 грн. 51 коп., а також на підставі пункту 9.1. Методики розрахунку розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України 27.07.2009 року №389 яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 14.08.2009 року за №767/16783, підтверджується, що відповідач без дозволу на здійснення спецводокористування у період з 24.08.2009 року по 31.12.2009 року використав 25417 куб.м. підземної води, чим заподіяв державі шкоду в розмірі 158220 грн. 83 коп.

Відповідно до вимог статей 68, 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" та статей 110, 111 Водного Кодексу України водокористувачі зобов'язані відшкодувати шкоду, спричинену внаслідок порушення вимог водного законодавства щодо спеціального водокористування.

В засідання суду відповідачем не надано доказів існування дозволу на спецводокористування в період за який нараховано шкоду, або перерахування суми позову.

З урахуванням викладеного позовні вимоги підлягають задоволенню в повному розмірі.

Згідно з частиною 3 статті 32 Водного Кодексу України шкода підлягає стягненню з відповідача до державного фонду охорони навколишнього природного середовища Привільської сільської ради Каланчацького району Херсонської області.

Державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відповідно до ст. 49 ГПК України відносяться на відповідача.

Заперечення відповідача не можуть бути прийнятими судом до уваги з огляду на те, що хибною є позиція відповідача щодо предмету спору, яким фактично є стягнення шкоди завданої навколишньому природному середовищу водокористуванням без відповідного дозволу. Позовні вимоги обґрунтовуються зокрема ст. 68, 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", ст.ст. 110, 111 Водного Кодексу України та ст. 1166 ЦК України, якими визначено порядок відшкодування саме шкоди, а не збитків про порядок розрахунку та стягнення яких зазначає відповідач у запереченні на позовну заяву.

На підставі ст. 1166 ЦК України, ст.ст. 68, 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", ст.ст. 110, 111 Водного Кодексу України, та керуючись ст.ст. 44, 49, ст.ст. 82-85 ГПК України суд,

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Державного комунального підприємства "Тронка" (вул. Шкільна, 6, с. Привілля, Каланчацький район Херсонської області, ідентифікаційний код 32285686) на користь:

а) держави в особі Державної екологічної інспекції в Херсонській області м. Херсон провулок Козацький №10 та перерахувати до державного фонду охорони навколишнього природного середовища на р/р №33119331700195 спеціального фонду охорони навколишнього природного середовища Привільської сільської ради Каланчацького району Херсонської області у ВДК Каланчацького району Херсонської області, МФО 852010, код ЄДРПОУ 24103802, код ККД 24062100 - 165752 грн. 34 коп. шкоди;

б) держави в доход державного бюджету - одержувач управління Державного казначейства у м. Херсоні р/р 31119095700002 в Головному управлінні Державного Казначейства по Херсонській області МФО 852010 код 24104230, код призначення платежу 22090200 символ звітності банку 095 - 1657 грн. 52 коп. витрат по сплаті державного мита;

в) держави в доход державного бюджету - на рахунок р/р 31218264700002 банк ГУ ДКУ в Херсонській області МФО 852010 код ЄДРПОУ 24104230 отримувач платежу УДК м. Херсона, призначення платежу код 22050003 символ звітності банку 264 - 236 грн. 00 коп. на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

3. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Л.І. Александрова

Дата підписання

рішення 26.09.2011 р.