Рішення № 18465175, 14.09.2011, Господарський суд Рівненської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"14" вересня 2011 р. Справа № 5019/1923/11

За позовом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Рівненській області

до відповідача Дубенського районного територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг)

про стягнення в сумі 18 929 грн. 98 коп.

Суддя Войтюк В.Р.

Представники:

Від позивача : ОСОБА_1 дов. № 01-07/89 від 02.08.11 р.

Від відповідача : не з`явився

СУТЬ СПОРУ: Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Рівненській області звернулась до суду про стягнення з Дубенського районного територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) 18929,98 грн. штрафу за правопорушення в сфері містобудування з підстав зазначених у позовній заяві (а/с 2-4).

Відповідач відзиву на позов не подав, участі уповноваженого представника в судовому засіданні не забезпечив. Оскільки відповідач був завчасно повідомлений про день та час судового розгляду та мав можливість в розумні терміни довести до відома суду свої доводи та міркування стосовно позовних вимог, однак своїми правами визначеними ст. 22 ГПК України не скористався, то суд вважає можливим розгляд справи по суті позовних вимог, без участі представника відповідача за наявними у справі матеріалами.

Клопотання відповідача про відкладення розгляду справи необгрунтоване і задоволенню не підлягає.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача, вивчивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, господарський суд Рівненської області прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення , з огляду на таке.

Інспекція державного архітектурно-будівельна контролю у Рівненській області, відповідно до пункту 1 Положення про інспекцію державного архітектурно-будівельну контролю у Рівненській області, затвердженого наказом Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 2 червня 2011 року № 22 (далі - Положення), є територіальним органом Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

Згідно з пунктом 3 Положення, одним з основних завдань інспекції державного-архітектурно будівельного контролю у Рівненській області є здійснення державного архітектурно-будівельного контролю за дотриманням вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих і будівельних робіт, прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів.

Пунктом 4 Положення встановлено, що інспекція відповідно до покладених на неї завдань проводить перевірки відповідності підготовчих та будівельних робіт, будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, що застосовуються при будівництві об`єктів, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічним умовам, затвердженим проектним вимогам (рішенням); своєчасності та якості проведення передбачених нормативно-технічною і проектною документацією зйомок, замірів, випробувань, а також ведення журналів робіт, наявності у виконавця будівельних робіт у передбачених законодавством та будівельними нормами випадках паспортів, актів та протоколів випробувань, сертифікатів та іншої документації, здійснення контролю за виконанням приписів про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт.

На виконання покладених повноважень, працівниками інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Рівненській області було проведено перевірку під час реконструкції нежитлового приміщення 1 -го поверху на вул.Данила Галицького, 26 в м.Дубно.

За результатами перевірки було встановлено, що Дубенський районний територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) здійснює експлуатацію нежитлового приміщення 1-го поверху на вул.Данила Галицького, 26 в м.Дубно без прийняття в експлуатацію в установленному законодавством порядку, про що обумовлено в акті перевірки від 16.02.2011 року.

Протоколом про правопорушення у сфері містобудування від 16 лютого 2011 року було зафіксовано вказаний факт порушення.

Згідно із частиною 1 статті 3 Закону України «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування»від 14 жовтня 1994 року № 208/94-ВР, підставою для розгляду справи про правопорушення у сфері містобудування є протокол, складений уповноваженою на те особою інспекції державного архітектурно-будівельного контролю за результатами перевірки.

Згідно із частинами 3,4 статті 3 Закону України «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування»від 14 жовтня 1994 року № 208/94-ВР, у п'ятнадцятиденний термін з дня одержання протоколу про правопорушення питання про накладення штрафу розглядається посадовою особою інспекції державного архітектурно-будівельного контролю. Рішення посадової особи інспекції державного архітектурно-будівельного контролю про накладення штрафу оформляється постановою про накладення на підприємство штрафу за правопорушення у сфері містобудування відповідно до цього Закону.

На підставі зазначених документів 22.02.2011 року начальником інспекції ДАБК у Рівненській області було винесено постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування №212-ю-ю, якою згідно із абз.10 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування» від 14 жовтня 1994 року № 208/94-ВР та Положенням про накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1995 року №244, було накладено на Дубенський районний територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) штраф у сумі 18929, 98 гривень (вісімнадцять тисяч дев'ятсот двадцять дев'ять гривень 98 копійок).

Постанова про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування від 22.02.2011 №212-ю була оскаржена Дубенським районним територіальним центром соціального обслуговування (надання соціальних послуг) до Господарського суду Рівненської області. Господарський суд Рівненської області відмовив позивачу в задоволенні позову. Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 27.07.2011 у справі № 5019/650/11 залишено рішення Господарського суду Рівненської області без змін.

Штраф в розмірі 18929, 98 гривень відповідачем не сплачено дотепер.

Однак, пунктом 10 положення "Про порядок накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 квітня 1995 року №244 визначено - підприємство повинно сплатити штраф у 15-денний термін з дня його накладення за рахунок прибутку, що залишається в розпорядженні підприємства, незалежно від наслідків фінансово-господарської діяльності. Копія документа про сплату штрафу надсилається інспекції, яка його наклала.

Пунктом 11 положення "Про порядок накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 квітня 1995 року №244 передбачено, що у разі несплати штрафу в зазначений термін він стягується інспекцією за рішенням суду (господарського суду).

Відповідно до пункту 42 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" від 21.01.1993 року, Державна архітектурно-будівельна інспекція України та її територіальні органи за позовами до господарського суду щодо стягнення штрафу за порушення у сфері містобудування звільнені від сплати державного мита за позовами до господарського суду щодо стягнення штрафу за порушення в сфері містобудування.

Приймаючи до уваги виявлене порушення інспекцією ДАБК у Рівненській області, вчинене відповідачем під час під час реконструкції нежитлового приміщення 1 -го поверху на вул.Данила Галицького, 26 в м.Дубно, керуючись ст. ст. 49, 54-57, 82 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

Стягнути з Дубенського районного територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Рівненська область м.Дубно, вул.Д.Галицького, 26, ЄДРПОУ 21094659 штраф за правопорушення у сфері містобудування в розмірі 18929,98 гривень і перерахувати до державного бюджету України.

Стягнути з Дубенського районного територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Рівненська область м.Дубно, вул.Д.Галицького, 26, ЄДРПОУ 21094659 до державного бюджету України 189 грн. 30 державного мита.

Стягнути з Дубенського районного територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Рівненська область м.Дубно, вул.Д.Галицького, 26, ЄДРПОУ 21094659 до Державного бюджету України 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Суддя Войтюк В.Р.

Рішення підписане "19" вересня 2011 року