Рішення № 18464263, 27.09.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

22.09.11р.Справа № 31/335-09 За позовомДніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

до відповідачаНаціональної металургійної академії України, м. Дніпропетровськ

Третя особа:Комунальне підприємство «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю»Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

про усунення перешкод у користуванні майном

Суддя Єременко А.В.

Представники:

Від позивача:ОСОБА_1., дов. №7/11-1388 від 13.09.11р.;

Від відповідача:не зявився;

Від третьої особи:ОСОБА_1., дов. від 30.11.10р., № 497.

СУТЬ СПОРУ:

Дніпропетровська міська рада звернулась з позовом до Національної металургійної академії України та просить суд усунути перешкоди Дніпропетровській міській раді у користуванні та розпорядженні нерухомим майном (нежитловим будинком), що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. Гагаріна, 19, зобов'язавши відповідача виконати рішення Дніпропетровської міської ради від 22.07.09р. №198/48 "Про скасування виконкому міської ради від 15.04.93 №462 "Про передачу на баланс Дніпропетровському металургійному інституту будинку по пр. Гагаріна, 19", шляхом передачі відповідачем зі свого балансу на баланс КП "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" Дніпропетровської міської ради нежитловий будинок, що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. Гагаріна, 19.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що об'єкт нерухомості за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. Гагаріна, 19 належить до комунальної власності територіальної громади м. Дніпропетровська. 22.07.09р. Дніпропетровська міська рада прийняла рішення №198/48 "Про скасування рішення виконкому міської ради від 15.04.93 №462 "Про передачу на баланс Дніпропетровському металургійному інституту будинку по пр. Гагаріна, 19", яким скасувала рішення виконкому від 15.04.93 №462 та зобов'язала відповідача передати на баланс Комунальному підприємству "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" Дніпропетровської міської ради нежитловий будинок за адресою: пр. Гагаріна, 19. Позивач вказує, що відповідач ухиляється від виконання вказаного рішення міської ради, чим порушує права позивача на використання обєкту нерухомості.

Відповідач відзив на позовну заяву не надав, подав до суду клопотання (вх. №64664/11 від 22.09.11) про відкладення розгляду справи.

Комунальне підприємство «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю»Дніпропетровської міської ради, згідно письмових пояснень (вх. №64874/11 від 22.09.11р.) підтримує позовні вимоги Дніпропетровської міської ради та вказує, що позбавлено можливості виконати рішення міської ради №198/48 від 22.07.2009р., оскільки відповідач ухиляється від виконання обовязку з передачі майна.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 21.12.09р. провадження у справі №31/335-09 було зупинено до розгляду пов'язаної з даною справою, справи №2а-1790/09 про визнання протиправним та скасування рішення Дніпропетровської міської ради №198/48 від 22.07.09р.

Ухвалою суду від 09.09.11р. провадження у справі №31/335-09 було поновлено та справу призначено на 22.09.11р. на 11:20 год.

Господарський суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у справі матеріалами (ст. 75 ГПК України).

В судовому засіданні 22.09.2011р. були оголошені вступна і резолютивна частини рішення.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача та третьої особи, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради народних депутатів №462 від 15.04.1993р. «Про передачу на баланс Дніпропетровському металургійному інституту будинку по пр. Гагаріна, 19»непридатний для житла будинок по пр. Гагаріна, 19 був переданий з балансу Житлово-експлуатаційного обєднання Жовтневого району на баланс Дніпропетровського металургійного інституту по залишковій вартості.

Згідно інформації, наданої Управлінням комунальної власності Дніпропетровської міської ради в листах №4/5-460 від 24.09.08р. та №7/5-662 від 03.04.09р., в Реєстрі обєктів права комунальної власності територіальної громади міста Дніпропетровська, за адресою: пр. Гагаріна, 19, значиться обєкт нерухомості: лабораторний корпус загальною площею 1070,0 кв.м., який належить до комунальної власності територіальної громади міста та перебуває на балансі Національної металургійної академії України зі збереженням у комунальній власності.

22.07.09р. Дніпропетровською міською радою було прийнято рішення №198/48 «Про скасування рішення виконкому міської ради від 15.04.93 №462 «Про передачу на баланс Дніпропетровському металургійному інституту будинку по пр. Гагаріна, 19», яким вирішено скасувати рішення виконкому міської ради від 15.04.93р. №462 «Про передачу на баланс Дніпропетровському металургійному інституту будинку по пр. Гагаріна, 19».

Пунктом 2 рішення міської ради №198/48 від 22.07.09р. вирішено Національній металургійній академії України передати на баланс Комунальному підприємству «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю»Дніпропетровської міської ради нежитловий будинок, який перебуває на балансі Національної металургійної академії України, за адресою: пр. Гагаріна, 19.

Згідно п. 3 рішення міської ради №198/48 від 22.07.09р. вирішено Комунальному підприємству «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю» Дніпропетровської міської ради: прийняти та зарахувати на власний баланс обєкт нерухомості (п.2 цього рішення) (площа має бути відкоригована згідно з інвентарною справою).

За пунктом 4 рішення міської ради №198/48 від 22.07.09р. вирішено залишити обєкт нерухомості (п.2 цього рішення) у комунальній власності територіальної громади міста.

Пунктом 5 рішення міської ради №198/48 від 22.07.09р. вирішено Управлінню комунальної власності Дніпропетровської міської ради внести зміни до Реєстру обєктів права комунальної власності територіальної громади міста Дніпропетровська згідно з наданими інформаційними відомостями.

Розглянувши позовні вимоги, господарський суд вважає їх такими, що підлягають задоволенню частково з огляду на наступне.

Приписи статей 142-145 Конституції України визначають, що матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, і закріплюють право територіальних громад села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування, управляти майном, що є в комунальній власності. Органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.

Статтею 327 ЦК України передбачено, що у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

За ст. 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»(надалі Закон) право комунальної власності - право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування.

Згідно ст. 6 Закону первинним суб'єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста. Сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами (ч.1 ст.10 Закону).

За статтею 26 Закону виключно до компетенції сільських, селищних, міських рад відноситься прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна. До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать, зокрема, управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад (ст. 29 Закону).

Оскільки правова підстава, на якій відповідач отримав право користування спірним нежитловим будинком, припинилась з прийняттям 22.07.2009р. Дніпропетровською міською радою на сесії V скликання вищезазначеного рішення та зважаючи на те, що відповідачем не вчинено належних дій та майно, що знаходиться у комунальній власності, на баланс Комунального підприємства «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю»Дніпропетровської міської ради не передане (доказів не надано), суд вважає, що позовні вимоги в частині зобовязання відповідача виконати рішення Дніпропетровської міської ради від 22.07.2009р. №198/48 «Про скасування рішення виконкому міської ради від 15.04.93 №462 «Про передачу на баланс Дніпропетровському металургійному інституту будинку по пр. Гагаріна, 19»щодо передачі з балансу на баланс спірного нерухомого майна, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Разом з цим, суд не вбачає підстав для задоволення позову в частині усунення перешкод Дніпропетровській міській раді у користуванні та розпорядженні нерухомим майном (нежитловим будинком), що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. Гагаріна, 19, враховуючи, що на час звернення позивача з позовом та судового розгляду справи, позивач спірним нежитловим будинком фактично не володів, оскільки він знаходиться у фактичному володінні Національної металургійної академії України.

Суд також відхиляє клопотання відповідача про відкладення розгляду справи на іншу дату у звязку із відрядженням представника відповідача з огляду на те, що: причини, з яких відповідач просить відкласти розгляд справи, не є поважними причинами неявки у судове засідання; суд не обмежував відповідача колом певних осіб для представництва його інтересів у суді; суд обмежений строком розгляду справи, встановленим ст. 69 ГПК України.

Судові витрати по справі на підставі ст. 49 ГПК України слід покласти на відповідача.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Зобовязати Національну металургійну академію України (49000, м. Дніпропетровськ, пр. Гагаріна, 4, код ЄДРПОУ 02070766) виконати рішення Дніпропетровської міської ради від 22.07.2009р. №198/48 «Про скасування рішення виконкому міської ради від 15.04.93 №462 «Про передачу на баланс Дніпропетровському металургійному інституту будинку по пр. Гагаріна, 19»шляхом передачі Національною металургійною академією України (49000, м. Дніпропетровськ, пр. Гагаріна, 4, код ЄДРПОУ 02070766) зі свого балансу на баланс Комунального підприємства «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю»Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Короленка, 22, код ЄДРПОУ 03341763) нежитлового будинку, що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. Гагаріна, 19.

Стягнути з Національної металургійної академії України (49000, м. Дніпропетровськ, пр. Гагаріна, 4, код ЄДРПОУ 02070766) на користь Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпропетровськ, просп. Карла Маркса, 75, код ЄДРПОУ 26510514) 85,00 грн. витрат на сплату держмита; 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

В іншій частині позову відмовити.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя А.В.Єременко