Постанова № 18451079, 04.10.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/2366/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2011 року

о 11год. 25хв.

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

СуддіХарченко Ю.В.

при секретарі Гурченковій Г.М.

За участю представників сторін:

Від позивача: представник Управління Пенсійного Фонду України в Комінтернівському районі Одеської області у судове засідання не зявився. Надіслав до суду клопотання (вхід.№31870/2011 від 29.09.2011р.) в якому просить розглянути справу, без участі представника Управління.

Від відповідача: представник Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Комінтернівська птахофабрика»у судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином та своєчасно.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного Фонду України в Комінтернівському районі Одеської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Комінтернівська птахофабрика»про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсій призначеної науковим працівникам у сумі 7195,92грн.,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного Фонду України в Комінтернівському районі Одеської області, в якому позивач просить суд стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Комінтернівська птахофабрика»заборгованість по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсій призначеної науковим працівникам у сумі 7195,92грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25.03.2011р. було відкрито провадження у справі та запропоновано відповідачу у строк до 12.04.2011р. подати до суду письмові заперечення на позов та докази, які спростовують заявлені позовні вимоги.

Ухвалою суду від 12.04.2011р. закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду в засіданні суду на 11.05.2011р.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11.05.2011р. провадження у справі №2а/1570/2366/2011 було зупинено, до вирішення та набрання законної сили рішенням по справі №2-а-10627/09/1570 за адміністративним позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Комінтернівська птахофабрика»до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси, третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання неправомірними дій відповідача щодо призначення наукової пенсії ОСОБА_1 та скасування рішення розпорядження №184263 від 03.08.2007р. про призначення вказаної пенсії.

Ухвалою суду від 26.09.2011р. провадження в справі було поновлено та призначено справу до судового розгляду в засіданні суду на 29.09.2011р.

Відповідач у судове засідання 29.09.2011р. не зявився, незважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином та своєчасно, заперечення на позов не надав, у зв'язку з чим справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, та системно проаналізувавши приписи чинного законодавства, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Комінтернівська птахофабрика» зареєстроване Комінтернівською райдержадміністрацією Одеської Області 31.03.2000р., про що зроблено відповідний запис у журналі обліку реєстраційних справ №04057155Ю0010194 та видано свідоцтво про державну перереєстрацію субєкта підприємницької діяльності - юридичної особи.

Судом встановлено, що Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Комінтернівська птахофабрика»перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області з 07.04.2000р. як платник страхових внесків відповідно до ст.14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Так, судом зясовано, що Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2009р., залишеною без змін Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 01.06.2011р., у задоволенні позовних вимог Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Комінтернівська птахофабрика»про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного Фонду України в Комінтернівському районі Одеської області щодо призначення наукової пенсії громадянці ОСОБА_1 та скасування рішення - розпорядження №184263 від 03.08.2007року про призначення вказаної пенсії, відмовлено.

Зокрема, в межах означеної справи, Одеським окружним адміністративним судом зясовано, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджено копією паспорта, у 1970році здобула вищу освіту, закінчивши Херсонський сільськогосподарський інститут по спеціальності зоотехнія та їй присвоєна кваліфікація вченого зоотехніка, що підтверджено дипломом НОМЕР_1 від 07.03.1970року. Також, ОСОБА_1 була присуджена наукова ступінь кандидата сільськогосподарських наук, про що виданий диплом кандидата наук серії НОМЕР_2 від 08.05.1991року.

Як встановлено Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2009р., яка набрала законної сили 23.06.2011р., ОСОБА_1 Петрівським державним аграрним технікумом була видана довідка №43 від 01.02.2007року про те, що вона у період з 11.05.1987року по 06.07.1995року працювала викладачем зоодисципліни по спеціальності, що відноситься до галузі науки у Петрівському райгоспі-технікумі, та видана довідка №1002 від 18.07.2007року Інститутом птахівництва про те, що ОСОБА_1 у період з 27.12.1977року по 11.05.1987року працювала в Одеському опорному пункті Українського науково-дослідного інституту птахівництва на посаді старшого зоотехніка-технолога, старшого лаборанта за спеціальністю відповідно до групи спеціальностей галузі науки, з якої їй присуджено науковий ступінь кандидата сільськогосподарських наук. Також, Комітенівською птахофабрикою за підписом директора птахофабрики Руденко В.І. була видана довідка №72 від 22.05.2007року про те, що ОСОБА_1 працювала з 07.06.1967року по 17.02.1977року в Комітернівській птахофабриці на посаді зоотехніка-селекціонера по спеціальності, що відноситься до галузі науки та довідки №177 та №178 про заробітну плату Сільськогосподарським ТОВ «Комітернівська птахофабрика», які були підписані директором птахофабрики Руденко В.І.

Також, вказаною Постановою суду від 11.12.2009р. встановлено, що Сільськогосподарським ТОВ «Комітернівська птахофабрика»був складений та підписаний директором птахофабрики Руденко В.І. акт від 17.07.2007року перевірки достовірності даних по заробітній платі і відпрацьованому стажу, наданих СТОВ «Комітернівська птахофабрика»в управління Пенсійного фонду України в Комітернівському районі Одеської області для призначення пенсії за Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність».

Зокрема, 23.05.2007року ОСОБА_1 подала до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси (за місцем проживання) заяву про призначення/перерахунок пенсії з доданням до неї перелічених вище документів. На підставі вказаної заяви та доданих документів Управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси ОСОБА_1 було зроблено розрахунок стажу, згідно якого її стаж роботи, як наукового працівника, складає 35років 8 місяців та 14 днів, у звязку з чим прийнято розпорядження №184263 від 03.08.2007року про призначення наукової пенсії.

Основні правові, організаційні та фінансові засади функціонування і розвитку науково-технічної сфери, створення умов для наукової і науково-технічної діяльності, забезпечення потреб суспільства, в тому числі пенсійне забезпечення та соціальний захист наукового працівника регулюються Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність».

Відповідно до ст.22-1 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», до наукових працівників належать також особи, які мають науковий ступінь і працюють за спеціальністю відповідно до групи спеціальностей галузі науки, з якої присуджено науковий ступінь.

Згідно зі ст.22-3 цього Закону до стажу наукової роботи зараховується: час роботи на посадах наукових працівників, визначених статтею 22-1 цього Закону; час роботи на посадах науково-педагогічних працівників вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації, визначених у частині другій статті 48 Закону України "Про вищу освіту"; час роботи осіб, які мають науковий ступінь, за спеціальністю відповідно до групи спеціальностей галузі науки, з якої присуджено науковий ступінь, з дня зайняття посади за цією спеціальністю. Також, відповідно до цієї статті Закону, держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне поновлення наукових кадрів.

Відповідно до ст.24 цього Закону пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається при досягненні пенсійного віку: чоловікам - за наявності стажу роботи не менше 25років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 20років; жінкам - за наявності стажу роботи не менше 20років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 15років. Пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються в розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до статті 23 цього Закону та частини другої статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески). За кожний повний рік роботи понад стаж наукової роботи, визначений частиною другою цієї статті, пенсія збільшується на один відсоток заробітної плати, але не може бути більше 90 відсотків середньомісячної заробітної плати. Для обчислення пенсії враховується заробітна плата наукового працівника за основним місцем роботи за будь-які 60 календарних місяців наукового стажу підряд до 1 липня 2000року незалежно від перерв та за весь період наукового стажу починаючи з 1 липня 2000року. За вибором особи, яка звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна лата для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості наукового стажу. У всіх випадках період, за який враховується заробітна плата, з урахуванням виключення, передбаченого цим Законом, не може бути меншим ніж 60 календарних місяців.

Пенсія науковим (науково-педагогічним) працівникам відповідно до цього Закону призначається з дня звернення за призначенням пенсії та за умов звільнення з посади наукового (науково-педагогічного) працівника, за винятком осіб, які працюють за строковим трудовим договором (контрактом), що укладений після досягнення пенсійного віку. Право на призначення пенсії відповідно до цього Закону поширюється на всіх осіб, які вийшли на пенсію до набрання чинності цим Законом та мають стаж наукової роботи, передбачений частиною другою цієї статті. Призначення пенсій таким працівникам здійснюється відповідно до частин третьої - сьомої цієї статті з дня звернення за призначенням пенсії та за умови звільнення з посади наукового (науково-педагогічного) працівника, за винятком осіб, які працюють за строковим трудовим договором контрактом), що укладений після досягнення пенсійного віку.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про пенсійне забезпечення»особам, які мають одночасно право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №257-200п до наукового стажу, який дає право на призначення пенсій та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до статті 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", зараховується час роботи наукових (науково-педагогічних) працівників на посадах, зазначених у статті 118 Кодексу законів про працю України, якщо цій роботі безпосередньо передувала і після неї слідувала робота на посадах, передбачених переліком, та час роботи осіб, які мають науковий ступінь, на посадах за спеціальністю відповідно до групи спеціальностей галузі науки, з якої присуджено науковий ступінь, з дня зайняття посади за цією спеціальністю.

Основним документом для визначення стажу наукової роботи є трудова книжка та інші документи, які відповідно до чинного законодавства підтверджують стаж наукової роботи. Якщо із записів у трудовій книжці чітко не можна визначити правовий статус наукової установи, статус структурного підрозділу, що підтверджує науковий напрям його діяльності, або з назви посади безпосередньо не випливає її науковий напрям, додатково надається довідка (п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. №637).

Відтак, вищевказаною Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2009р., залишеною без змін Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 01.06.2011р., повністю зясовано обставини по суті спору, надана їх відповідна правова оцінка, та, зокрема, встановлено правомірність та законність призначення ОСОБА_1 наукової пенсії та, відповідно, правомірність прийняття розпорядження №184263 від 03.08.2007р. про призначення наукової пенсії., з вищенаведених підстав.

Згідно з приписами ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно з ч.ч.2,3 ст.14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України, а невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Відповідно до ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Частиною 2 статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»від 07.07.2010р. № 2453-VI (зі змінами та доповненнями) встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається процесуальним законом.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Статтею 86 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене та оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд доходить висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного Фонду України в Комінтернівському районі Одеської області обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Комінтернівська птахофабрика»заборгованості по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсій призначеної науковим працівникам у сумі 7195,92грн.

Керуючись ч.4 ст.128, ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративнийпозов Управління Пенсійного Фонду України в Комінтернівському районі Одеської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Комінтернівська птахофабрика»про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсій призначеної науковим працівникам у сумі 7195,92грн, задовольнити.

2. Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Комінтернівська птахофабрика» (Одеська обл., с.Першотравневе, вул.Миру,1, код ЄДРПОУ 00852832) до бюджету на р/р 256003014444, МФО 388391 в Комінтернівському відділенні Ощадбанку №3163 заборгованість по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсій призначеної науковим працівникам у сумі 7195 (сім тисяч сто девяносто пять)грн. 92коп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 04 жовтня 2011 року

Суддя Харченко Ю.В.