Постанова № 18394067, 26.09.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2011 р. Справа № 2-а-4570/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О. В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області до міського комунального підприємства "Водоканал" про стягнення недоїмки по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 211485,03 грн.,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області (далі по тексту – позивач або УПФУ) звернулось до адміністративного суду з позовом про стягнення з міського комунального підприємства "Водоканал" (далі по тексту - відповідач або МКП) недоїмку по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 211485,03 грн.

У судове засідання сторони не з'явились. Представник позивача надав клопотання, відповідно до змісту якого позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить розглянути справу у порядку письмового провадження. Представник відповідача надала до суду заяву, згідно із якою позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить розглянути справу у порядку письмового провадження. Враховуючи вищевикладене та на підставі ч. 4, ст. 122 КАС України, суд визнав за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Відповідно до змісту позову, вимоги позивача обґрунтовуються наступними обставинами. Згідно із Законом України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464-VI (далі по тексту –Закон № 2464-VI) МКП є платником єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (далі по тексту – єдиний внесок). Відповідно до ч. 6, ст. 9 Закону № 2464-VI платник єдиного внеску зобов’язаний сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. МКП надано звіти з 20.05.2011 по 13.09.2011, згідно якого безспірні зобов’язання підприємства по єдиному внеску до Пенсійного фонду складає 280200,39 грн. З них частину вже стягнуто у судовому порядку або самостійно погашено відповідачем. З метою погашення іншої частини зазначеного боргу УПФУ направило вимогу відповідачеві № Ю від 06.09.2011, яка отримана МКП 09.09.2011. Однак, зазначений захід не призвів до сплати заборгованості. Таким чином, зобов’язання МКП по сплаті єдиного внеску за період з травня по вересень 2011 р. визнається недоїмкою та підлягає стягненню з відповідача.

Відповідач позовні вимоги визнав у повному обсязі.

Дослідивши наявні документи та матеріали, всебічно та повно з’ясувавши обставини справи, об’єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи з наступного.

Законом № 2464-VI визначено правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно із положеннями Закону № 2464-VI та Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Крім того, йому надано право стягувати у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів. Відповідно до ст. 25 зазначеного закону, недоїмка по єдиному внеску може стягуватись у судовому порядку. Таким чином, управлінню Пенсійного фонду України у Цюрупинському районі Херсонської області надано право звертатись до адміністративного суду з позовом про стягнення недоїмки по єдиному внеску.

Згідно із п. 2, ч. 1, ст. 1 Закону № 2464-VI єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Платники єдиного внеску визначені ст.4 Закону №2464-VI. Зокрема, до них відносяться юридичні особи утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами. Виходячи із змісту ч. 4, ст. 5 Закону № 2464-VI обов'язки юридичних осіб як платників єдиного внеску виникають з моменту їх державної реєстрації. Юридичні особи-роботодавці є страхувальниками для платників єдиного внеску, зазначених у пунктах 2, 3, 6 - 14 частини першої ст. 4 Закону № 2464-VI. Крім цього, відповідно до ч. 9, ст. 9 Закону № 2464-VI обчислення і сплата єдиного внеску за платників, зазначених у пунктах 2, 3, 6, 7, 8, 9 та 11 частини першої статті 4 цього Закону, здійснюються платниками, зазначеними у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, за рахунок сум, на які внесок нарахований. Таким чином, до обов’язків юридичних осіб-роботодавців входить своєчасне нарахування та сплата нарахованого єдиного внеску до Пенсійного фонду на суми, що виплачуються ними найманим працівникам та які є базою для нарахування єдиного внеску відповідно до зазначеного Закону.

МКП є юридичною особою. Згідно наданих звітів за базові звітні періоди місяці травень-липень 2011 р. МКП використовує найману працю. Таким чином, відповідач зобов’язаний нараховувати та сплачувати до Пенсійного фонду суми єдиного внеску, нараховані ним на суми виплаченої заробітної плати та інших винагород, які він виплачує найманим працівникам відповідно до законодавства та які є базою нарахування єдиного внеску. Розмір єдиного внеску, що підлягає сплаті відповідачем до Пенсійного фонду за базовий звітний період місяць травень 2011 р., становить 123672 грн. 65 коп., червень 2011 р. - 84156 грн. 76 коп., липень 2011 р. - 72370 грн. 98 коп. Загальна сума, що належить до сплати за вказані базові звітні періоди - 280200 грн. 39 коп.

Згідно із п. 1, ч. 2, ст. 6 Закону № 2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. При цьому, ч. 8, ст. 9 Закону № 2464-VI встановлено базовий звітний період – календарний місяць. Відповідно до ч. 8, ст. 9 цього ж Закону, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Однак, всупереч положенням вищевказаних норм, відповідач вчасно не сплатив у повному обсязі суму єдиного внеску за базові звітні періоди місяці травень-липень 2011 р., про що свідчить копія картки особового рахунку платника єдиного внеску у матеріалах справи, а також розрахунок заборгованості відповідача. Виходячи з цього та на підставі п. 6, ст.1 Закону № 2464-VI несплачена відповідачем вчасно сума єдиного внеску визнається недоїмкою. Враховуючи часткове погашення боргу та стягнуту за судовим рішенням суму боргу, непогашена недоїмка відповідача за базові звітні періоди травень-липень 2011 р. становить 211485,03 грн.

Відповідно до ст. 25 Закону № 2464-VI територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. У цьому разі, боржник протягом десяти робочих днів з дня її отримання повинен або узгодити суму зобов'язання з органом Пенсійного фонду, або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи до суду, або сплатити борг. У іншому разі, УПФУ надсилає вимогу для стягнення боргу до органу державної виконавчої служби або звертається з позовом про стягнення боргу до суду.

Вимога про сплату боргу № Ю від 06.09.2011 направлена до МКП 07.09.2011 та отримана ним 09.09.2011, про що свідчить копія поштового повідомлення з відміткою про вручення у матеріалах справи. Однак, як випливає зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів, відповідач не вчинив жодну з дій, передбачену ст. 25 Закону № 2464-VI.

Відповідно до ст. 136 КАС України у випадку визнання відповідачем адміністративного позову під час судового розгляду щодо порядку прийняття рішення застосовуються правила ст.112 цього ж Кодексу. Зокрема, відповідно до ст. 112 КАС України у випадку визнання відповідачем адміністративного позову та прийняття його судом він приймає постанову про задоволення позовних вимог. Враховуючи вищевикладені обставини справи суд приймає визнання адміністративного позову та задовольняє позовні вимоги у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 112, 136, 158 - 163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області до міського комунального підприємства "Водоканал" про стягнення недоїмки по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з міського комунального підприємства "Водоканал" (код ЄДРПОУ 14129275) на користь управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області (код ЄДРПОУ 21294916) недоїмку по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 211485 (двісті одинадцять тисяч чотириста вісімдесят п'ять) гривень 03 коп., перерахувавши стягнуті кошти на розрахункові рахунки, відкриті у Головному управлінні державного казначейства України, МФО 852010, ЗКПО 212194916, а саме:

- 180609 (сто вісімдесят тисяч шістсот дев'ять) гривень 24 коп. на р/р 37192037002121;

- 400 (чотириста) гривень 15 коп. на р/р 37198086002121;

- 22563 (двадцять дві тисячі п'ятсот шістдесят три) гривні 48 коп. на р/р 37191083002121;

- 6643 (шість тисяч шістсот сорок три) гривні 26 коп. на р/р 37191072002121;

- 1145 (одна тисяча сто сорок п'ять) гривень 71 коп. на р/р 37190073002121;

- 123 (сто двадцять три) гривні 19 коп. на р/р 37193070002121.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Анісімов О.В.

кат. 10.1