Постанова № 18394046, 29.09.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

29 вересня 2011 р. № 2-а- 11843/11/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волошин Д.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми,-

В С Т А Н О В И В:

Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості , з адміністративним позовом до ОСОБА_1 , в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 на користь Харківського міського центру зайнятості вартість навчання та вартість матеріальної допомоги у період професійного навчання в розмірі 6552 грн. 24 коп. (шість тисяч п'ятсот п'ятдесят дві грн. 24 коп.)

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ОСОБА_1 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Харківського міського центру зайнятості де був зареєстрований з відкриттям персональної картки. З 04.04.2011 року зареєстрований у Харківському міському центрі зайнятості як безробітний і відповідно до Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” та Порядку надання допомоги по безробіттю, в тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, призначена виплата допомоги по безробіттю як незастрахованій особі без урахування страхового стажу. Відповідно до договору № 2039/114-ІН/П від 05.04.2011 року між Харківським обласним зайнятості та ВАТ “Харківський підшипниковий завод” ОСОБА_1 був направлений на індивідуальне професійне навчання за професією налагоджувальник автоматів і напівавтоматів зі строком навчання 2,75 міс. (450 год.) на період з 06.04.2011 р. по 07.07.2011 р. Однак, відповідач без поважних на те причин припинив навчання за направленням служби зайнятості, у зв'язку з чим наказом ВАТ “Харківський підшипниковий завод”№ 661/к від 08.07.2011 року був відрахований з навчання 04.07.2011 року у зв'язку з невідвідуванням занять.Вартість відшкодування за період професійного навчання ОСОБА_1 з 06.04.2011 року по 04.07.2011 року, становить 6396 грн. 24 коп. без вартості проїзду до місця навчання та зворотно і вартості проживання. В період професійного навчання відповідачу була нарахована і виплачена матеріальна допомога з 06.04.2011 р. по 07.07.2011 р. в сумі 156 грн. 00 коп. Таким чином, загальні грошові вимоги Харківського міського центру зайнятості до відповідача становлять 6552,24 грн. До теперішнього часу заборгованість відповідачем не сплачена.

Відповідачу було направлено ухвалу про відкриття скороченого провадження адміністративний позов, з копіями доданих документів та запропоновано надати заперечення на позов. Відповідач письмових заперечень, щодо поданого позову до суду не надав, про те, що справа буде розглянута у скороченому провадженні у відповідності до ст. 182-3 КАС України був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 12 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ” від 02 березня 2000 року № 1533-ІІІ функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття покладаються на органи державної служби зайнятості, які мають право діяти від імені Фонду. Статтею 16 вищевказаного Закону передбачено, що кошти Фонду використовуються на виплату забезпечення та надання соціальних послуг, передбачених цим Законом. Харківський обласний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 28.04.2011 року звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Харківського міського центру зайнятості, де був зареєстрований як шукаючий роботу з відкриттям персональної картки № 203928111032800003 та 04.04.2011 року подав заяву про надання статусу безробітного, з виплатою допомоги по безробіттю.

Наказом від 04.04.2011 року №НТ110404 надано статус безробітного і відповідно до п. 4 ст. 32, п. 1 ст. 33 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття " та п.п.4.3, 4.4. Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України 20.11.2000 N 307 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2000 р. за N 915/5136, призначена виплата допомоги по безробіттю як незастрахованій особі без урахування страхового стажу.

05.04.2011 року відповідачем було подано заяву до Харківського міського центру зайнятості з проханням направити на професійне навчання за професією навчальною програмою налагоджувальник штоматів і напівавтоматів. З Порядком нарахування матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітних був : ознайомлений.

На підставі вищезазначеної заяви між Харківським міським центром зайнятості та ОСОБА_1 було укладено договір щодо професійного навчання №203911040501289 від 05.04.2011 р.

Відповідно до договорів №203911040501289 від 05.04.2011 р. між Харківським міським центром зайнятості та ОСОБА_1 та № 2039/114-ІН/П від 05.04.2011 року між Харківським обласним зайнятості та ВАТ “Харківський підшипниковий завод” ОСОБА_1 був направлений на індивідуальне професійне навчання за професією “налагоджувальник автоматів і напівавтоматів” зі строком навчання 2,75 міс. (450 год.) на період з 06.04.2011 р. по 07.07.2011 р.

Таким чином відповідач наказом ВАТ “Харківський підшипниковий завод” №304 від 05.04.2011 р. був зарахований на навчання з 06.04.2011р. по 07.07.2011р. за професією “налагоджувальник автоматів і напівавтоматів”.

Однак, ОСОБА_1 без поважних на те причин припинив навчання за направленням служби зайнятості, у зв'язку з чим наказом № 661/к від 08.07.2011 р. ВАТ “Харківський підшипниковий завод”, був відрахований з навчання за професією “налагоджувальник автоматів і напівавтоматів” в зв'язку з пропусками занять з 04.07.2011р.

Пунктом 2.2.4 договору № 2039/114-ІН/П від 05.04.2011 передбачено, що у разі пропусків занять слухачами без поважних причин підприємство повідомляє про це центр зайнятості, який направив на професійне навчання безробітних, та вирішує питання про їх відрахування.

Згідно п. 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 308 від 20.11.2000 у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні), витрат на проживання та витрат, пов'язаних з попереднім медичним та наркологічним оглядом відповідно до законодавства.

Поважними причинами вважаються: працевлаштування безробітного; поновлення безробітного на роботі за рішенням суду; вступ до навчального закладу на навчання з відривом від виробництва; призов на строкову військову або альтернативну (невійськову) службу; набрання законної сили вироком суду про позбавлення волі безробітного або направлення його за рішенням суду на примусове лікування; отримання права на пенсію відповідно до законодавства України; призначення безробітній жінці допомоги по вагітності та пологах; подання безробітним письмової заяви про бажання здійснювати догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку; переїзд на постійне місце проживання в іншу місцевість; хвороба безробітного, що має медичні протипоказання щодо продовження навчання або працевлаштування за набутою професією (спеціальністю), що підтверджено відповідними документами; інші причини, що не залежать від безробітного, підтверджені документально.

Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Відповідно до додаткової угоди до договору № 2039/114-ІН/11 від 04.07.2011 року та довідки про вартість професійного навчання для відшкодування коштів складеної ВАТ “Харківський підшипниковий завод” вартість відшкодування за період професійного навчання ОСОБА_1 з 06.04.2011 року по 04.07.2011 року, становить 6396 грн. 24 коп. без вартості проїзду до місця навчання та зворотно і вартості проживання.

В період професійного навчання відповідачу була нарахована і виплачена матеріальна допомога з 06.04.2011 р. по 07.07.2011 р. в сумі 156,00 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача становить 6552,24 грн.

Харківським МЦЗ був направлений лист-претензія від 15.08.2011 р. за № 11906 щодо повернення коштів, витрачених на професійне навчання ОСОБА_1 у сумі 6552,24 грн., відповідно до поштового повідомлення лист було отримано ОСОБА_1 22.08.2011 р. особисто.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

До теперішнього часу заборгованість в сумі 6552,24 грн. відповідачем не сплачена.

Доказів сплати боргу та поважних причин припинення працевлаштування відповідачем до суду не подано.

На підставі викладеного, судом встановлено, що відповідач незаконно отримував матеріальну допомогу у період професійного навчання, оскільки покинув навчання без поважних причин та відповідно не мав права на отримання матеріальної допомоги у період професійного навчання . Таким чином, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача щодо стягнення з відповідача вартості навчання та вартості матеріальної допомоги у період професійного навчання в розмірі 6552.24грн., а тому позовні вимоги Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 8-14, 71, 94, 159, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, 163, 167, 183-2, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

1.Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми задовольнити в повному обсязі.

2.Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості ( вул. Шевченка, буд. 137-А, м. Харків, 61013, р/р 37177300802007, в ГУ ДКУ у Харківській області, код 36224721, МФО 851011) вартість навчання та вартість матеріальної допомоги у період професійного навчання в розмірі 6552.24 грн. (шість тисяч п'ятсот п'ятдесят дві грн. 24 коп.)

3.Постанова суду підлягає негайному виконанню.

4.Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

5.Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

6.Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Волошин Д.А.