Постанова № 18393849, 21.09.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

21 вересня 2011 р. № 2-а- 11936/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Лук'яненко М.О.,

при секретарі судового засідання Чупіковій О.С.,

за участю представників сторін:

відповідача - Старунського Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Конотопського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі до Харківського державного авіаційного виробничого підприємства в особі відокремленого підрозділу "Конотопський механічний завод" про стягнення заборгованості

В С Т А Н О В И В:

< Текст >

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з Харківського державного авіаційного виробничого підприємства в особі відокремленого підрозділу "Конотопський механічний завод" на користь управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі заборгованість з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за липень 2011 року в сумі 120663,97 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог, позивач зазначив, що у Харківського державного авіаційного підприємства в особі відокремленого підрозділу "Конотопський механічний завод" виникла заборгованість у розмірі 120663,97 грн. у зв'язку з несплатою єдиного внеску за липень 2011 року у встановлений законодавством строк (до 20 серпня 2011 року), чим Відповідач порушив ч. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування ".

В судове засіданні представник позивача не з'явився, надав до суду заяву з проханням слухати справу за його відсутності, вимоги позову підтримав і просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача надав до суду письмові пояснення, позиція яких повністю збігається з викладеною в судовому засіданні де зазначив, що згідно з п.8 ст. 9 Закону України №2464-VI роботодавець - страхувальник під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. Станом на 12.09.2011 року заробітна плата працівникам відокремленого підрозділу "Конотопський механічний завод" не сплачена, оскільки страхувальник фактично не отримав кошти на оплату праці, а тому він не може мати обов'язку по сплаті страхових внесків. Відповідач у позові просив суд відмовити в повному обсязі.

Вислухавши пояснення відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд встановив наступне:

Судом встановлено та не заперечується відповідачем, що Харківське державне авіаційне підприємство в особі відокремленого підрозділу "Конотопський механічний завод" є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Конотопі.

За липень 2011 року у Відповідача виникла заборгованість у сумі 121025,27 грн., у тому числі 108445,57 грн. у розмірі 36,8 %, 432,73 грн. у розмірі 8,41%, 1449,65 грн. у розмірі 33,2%, 10609,98 грн. у розмірі 3,6 % та 87,34 грн. у розмірі 2%. У встановлений законодавством строк (до 20 числа місяця) Відповідачем була погашена заборгованість у сумі 361,30 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцію та законами України.

Згідно з пунктом 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади.

Відповідно до пункту 3 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі по тексту Закон України №2464-VI) з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Порядок обчислення і сплати єдиного внеску на обовязкове державне пенсійне страхування підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів передбачено Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VI, Інструкцією "Про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" затверджена постановою правління Пенсійного фонду України №21-5 від 27.09.2010 року.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

В ч.8 ст. 9 зазначеного Закону передбачено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований на відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

При цьому платники під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нараховані на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі).

У п.4.2.1 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України №21-5 від 27.09.2010 року зазначено, що єдиний внесок нараховується на суми, що визначені базою для нарахування єдиного внеску, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати.

Пунктом 4.6.2 цієї ж Інструкції зазначається, що платники сплачують єдиний внесок у вигляді авансового платежу в розмірі, який самостійно визначили, до 20 числа місяця, наступного за місяцем, за який він сплачується.

Суми єдиного внеску, сплачені у вигляді авансових платежів, ураховуються платником при остаточному розрахунку, який здійснюється ним не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Порівнюючи зазначені положення Інструкції з положенням ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", зрозуміло, що відповідно до ч.8 ст. 9 Закону №2464-УІ платник єдиного внеску зобов'язаний сплачувати єдиний внесок, нарахований на відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Однак, Відповідач помилково прирівняв обов'язок страхувальника сплачувати авансові платежі до іншого обов'язку - остаточно розраховуватися із Пенсійним фондом до закінчення граничного терміну сплати єдиного внеску, і вважав, що Закон передбачає лише один порядок сплати внесків - одночасно з виплатою заробітної плати.

А отже, суд зазначає, що Відповідач дійшов хибного висновку про те, що Закон №2464-УІ не передбачає обов'язку сплати єдиного внеску незалежно від факту виплати заробітної плати (доходу).

Крім того, суд зазначає, що п.п.4.2.4. п.4.2 Постанови Пенсійного фонду від 27.09.2010, № 21-5 "Про затвердження Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Суд зазначає, дата виникнення обовязку по сплаті єдиного внеску кореспондується з положенням ч.12 ст.12 Закону України №2464, де вказано, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

З матеріалів справи вбачається, що Відповідач мав сплатити за липень 2011 року єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 120663,97 грн. згідно поданих розрахунків сум єдиного внеску.

Станом на день розгляду справи у суді заборгованість Відповідача у сумі 120663,97 грн. сплачена не була.

Приймаючи до уваги викладене, та враховуючи те, що страхувальники зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж до 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, незалежно від факту виплати заробітної плати (доходу), суд знаходить позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Конотопського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі до Харківського державного авіаційного виробничого підприємства в особі відокремленого підрозділу "Конотопський механічний завод" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Харківського державного авіаційного виробничого підприємства (вул. Сумська, 134, м. Харків, код ЄДРПОУ 14308894, р/р 26001300144 в ХФ АТ "ВАБанк", МФО 350620) в особі відокремленого підрозділу "Конотопський механічний завод" на користь управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі (вул. Депутатська, 2, м. Конотоп, 41615, р/р 2560830130133 в 246 відділенні ВАТ "Державний ощадний банк України" м. Конотоп, МФО 337654, код 22977072) заборгованість з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне страхування за липень 2011 року в сумі 120663.97 (сто двадцять тисяч шістсот шістдесят три гривні дев'яносто сім копійок) грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 26 вересня 2011 року.

Суддя (підпис)< Список >М.О.Лук'яненко

З оригіналом згідно. Оригінал знаходиться в матеріалах справи. Постанова не набрала законної сили< Список >

Суддя М.О. Лук`яненко секретар Чупікова О.С< Список >