Постанова № 18392449, 26.09.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2011 р. № 2а-7460/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Лунь З.І.

з участю секретаря судового

засідання Івашків В.І.

від прокуратури: не зявився,

представника позивача: Костич О.І.,

представника відповідача: Бєлкіної Н.В.

розглянув в судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство «Енергія - Новояворівськ»до Державної податкової інспекції у Яворівському районі Львівської області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення від 20 червня 2011 року №0000612320.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство «Енергія - Новояворівськ»звернулося з позовом до суду до Державної податкової інспекції у Яворівському районі Львівської області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення від 20 червня 2011 року №0000612320.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з мотивів, викладених у позовній заяві, зазначив, що про фактичне виконання робіт за договорами, укладеними з ТзОВ «ІН-БУД-КИЇВ»свідчать належним чином оформлені письмові документи, відтак висновок відповідача про неправомірність формування податкового кредиту за лютий 2011 року лише на тій підставі, що ТзОВ «ІН-БУД-КИЇВ»не знаходиться за місцем знаходження є безпідставним. Крім того, зазначив, що за лютий 2011 року ТзОВ «ІН-БУД-КИЇВ»подавав декларацію з податку на додану вартість. Просить позов задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечила з мотивів, викладених у запереченні на позовну заяву від 25.07.2011 року №4867/10/10-016. Зазначила, що позивачем неправомірно відображено у податковій звітності господарські операції з ТзОВ «ІН-БУД-КИЇВ», оскільки такі не відбулися. Покликається на обставини, викладені у Акті перевірки ТзОВ «ІН-БУД-КИЇВ», з якого вбачається, що встановлено завищення задекларованих податкових зобовязань які сформовані за рахунок ТзОВ НВП «Енергія - Новояворівськ». Просить у задоволенні позову відмовити.

Листом від 09.08.2011 року Прокуратура Львівської області повідомила про вступ у розгляд справи в інтересах держави в особі органу державної податкової служби. Ожнак, прокурор участі у судовому засіданні не взяв.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.

Працівниками Державної податкової інспекції у Яворівському районі Львівської області було проведено позапланову виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробничого підприємства «Енергія-Новояворівськ»з питань правильності нарахування податкових зобов'язань та податкового кредиту за лютий 2011 року при господарських взаємовідносинах із ТзОВ «ІН-БУД-КИЇВ».

За результатами перевірки складено Акт від 08.06.2011 року № 615/32-2/32789941 про результати позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробничого підприємства «Енергія-Новояворівськ»з питань правильності нарахування податкових зобов'язань та податкового кредиту за лютий 2011 року при господарських взаємовідносинах із ТзОВ «ІН-БУД-КИЇВ»(далі Акт перевірки).

На підставі Акта перевірки ДПІ у Яворівському районі Львівської області винесено податкове повідомлення-рішення від 20.06.2011 року № 0000612320, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість у розмірі 1 107 343,00 грн., у тому числі за основним платежем - 885 874,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 221 469,00 грн.

Згідно з висновками Акта перевірки встановлено порушення ТзОВ НВП «Енергія-Новояворіськ»пунктів 198.1, 198.2, 198.6 ст. 198, п. 200.1 ст. 200 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-УІ зі змінами та доповненнями в результаті чого неправомірно включено до податкового кредиту у лютому 2011 року з податку на додану вартість суму 885873,50 грн., що призвело до заниження у лютому 2011 року суми ПДВ в розмірі 885873,50 грн.

Судом встановлено, що ТзОВ НВП «Енергія-Новояворівськ»було укладено з ТзОВ «ІН-БУД-КИЇВ»господарський договір №ТЕС412 від 04.12.2010 року згідно з яким ТзОВ «ІН-БУД- КИЇВ»зобов'язалося виконати роботи з утеплення фасаду Новояворівська ТЕС, а ТзОВ НВП «Енергія-Новояворівськ»зобов'язався прийняти та оплатити виконані роботи.

Фактичне виконання умов даного договору підтверджується наявними в матеріаліх справи доказами :Договірною ціною на будівництво Утеплення фасаду Новояворівська ТЕС, що здійснюється у 2011 році; локальним кошторисом на виконання робіт; підсумковою відомістю ресурсів до Локального кошторису № 2-1-1 на виконання робіт; Довідкою про вартість виконаних будівельних робіт /та витрати/ за лютий 2011 року (типова форма №КБ-3); Акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за лютий 2011 року (типова форма №КБ-2); податковою накладною від 28.02.2011 року № 83.

21.12.2010 року ТзОВ НВП «Енергія-Новояворівськ»було укладено з ТзОВ «ІН-БУД-КИЇВ» Договір №РТ2112, згідно з умовами якого ТзОВ «ІН-БУД-КИЇВ»зобов'язалося виконати роботи з реконструкції теплових мереж 1-го та 2-го районів м.Новояворівськ, а ТзОВ НВП «Енергія-Новояворівськ»зобов'язалося прийняти та оплатити виконані роботи.

Фактичне виконання умов даного договору підтверджується договірною ціною на будівництво реконструкцію теплових мереж: 1-го та 2 -го мікрорайонів м. Новояворівськ, що здійснюється в 2011 році; локальним кошторисом на реконструкцію теплопостачання в

м.Новояворівськ; підсумковою відомістю ресурсів; Актом № 1 приймання виконаних будівельних робіт за лютий 2011 року (типова форма №КБ-2); податковою накладною від 28.02.2011 року № 84.

05.01.2011 року ТзОВ НВП «Енергія-Новояворівськ»було укладено з ТзОВ «ІН-БУД-КИЇВ»Договір № 05/01-1, згідно з яким ТзОВ «ІН-БУД-КИЇВ»зобов'язалося виконати роботи із очистки і заміни фільтрів на градирні МАКСІ-600 на Новояворівській ТЕС, а ТзОВ НВП «Енергія-Новояворівськ»зоов'язалося прийняти та оплатити виконані роботи.

Фактичне виконання умов даного договору підтверджується довідкою про вартість виконаних підрядних робіт за лютий 2011 року; актом № 1 приймання виконаних робіт за лютий 2011 року (типова форма №КБ-2); податковою накладною від 28.02.2011 року № 77.

11.01.2011 року ТзОВ НВП «Енергія-Новояворівськ»було укладено з ТзОВ «ІН-БУД-КИЇВ» Договір № 11/01-1, згідно з яким ТзОВ «ІН-БУД-КИЇВ»зобов'язалося виконати роботи із заміни фільтрів на КВОУ для ГТУ на Новояворівській ТЕС, а ТзОВ НВП «Енергія-Новояворівськ»зобов'язалося прийняти та оплатити виконані роботи.

Фактичне виконання умов даного договору підтверджується довідкою про вартість Виконаних підрядних робіт за лютий 2011 року (типова форма №КБ-3; Акт № 1 приймання виконаних робіт за лютий 2011 року; податкова накладна від 28.02.2011 року № 78.

18.01.2011 року ТзОВ НВП «Енергія-Новояворівськ»було укладено з ТзОВ «ІН-БУД-КИЇВ» Договір № 18/01-1, згідно з умовами якого ТзОВ НВП «Енергія-Новояворівськ»зобов'язалося виконати роботи із очистки і заміни фільтрів на градирні ИВА-1000 на Новояворівській ТЕС, а ТзОВ НВП «Енергія-Новояворівськ»зобов'язалося прийняти та оплатити виконані роботи.

Фактичне виконання умов даного договору підтверджується довідкою про вартість виконаних підрядних робіт за лютий 2011 року; Актом № 1 приймання виконаних робіт за лютий 2011 року; податковою накладна від 28.02.2011 року № 76.

Згідно з ст. 1 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», первинний документ - це документ, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення. Пунктом 1 ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення.

Відповідно до Наказу Державного комітету з будівництва та архітектури від 26.06.2002 року №375/5 «Про затвердження типових форм первинних документів з обліку в будівництві»будівельні організації та будівельні структурні підрозділи підприємств усіх видів економічної діяльності незалежно від форм власності, які виконують будівельні та монтажні роботи, інші підрядні роботи із залученням бюджетних коштів або коштів підприємств, установ та організацій державної форми власності, складають акт приймання виконаних підрядних робіт (ф.№КБ-2в), а із залученням усіх інших джерел фінансування - довідку про вартість виконаних підрядних робіт (ф.№ КБ-3).

Відтак, первинні документи, які підтверджують факт виконання договорів укладених між ТзОВ НВП «Енергія-Новояворівськ»було укладено з ТзОВ «ІН-БУД-КИЇВ»складені у відповідності до вимог, передбачених нормативно-правовими актами України.

Крім того, відповідачем не надано суду доказів, що спростовують достовірність наданих позивачем первинних документів.

Суд додатково зазначає, що представник відповідача в судовому засіданні просив не розглядати наявні в матеріалах справи постанову про відмову в порушенні кримінальної справи та пояснення від 23.05.2011 року як докази.

Як вбачається з Акта перевірки ДПІ у Яворівському районі посилається на акт перевірки ТзОВ «ІН-БУД-КИЇВ»і зазначає, що згідно АІС «Співставлення податкових зобовязань та податкового кредиту на рівні ДПА України»за період лютий 2011 року відповідно до додатку 5 Декларацій з ПДВ встановлено завищення задекларованих податкових зобовязань сформовано за рахунок наступних контрагентів- покупців, в т.ч. ТзОВ НВП «Енергія-Новояворівськ».

Як вбачається з долученого до матеріалів справи Акта ДПІ у Шевченківському районі м.Києва про результати невиїзної перевірки ТОВ ««ІН-БУД-КИЇВ»в частині дотримання вимог податкового законодавства по податку на додану вартість за лютий 2011 року від 10.05.2011 року №1084/23-08/36925136, що за лютий 2011 року ТОВ ««ІН-БУД-КИЇВ»декларацію з податку на додану вартість подано з такими показниками: податкові зобовязання: 37840008,0 грн. (обсяг продажу без ПДВ), 7568002,0 грн. (сума ПДВ), 1295000,0 грн. (ПДВ до сплати).

Крім того, з цього ж Акта перевірки вбачається, що згідно з АІС «Співставлення податкових зобовязань та податкового кредиту на рівні ДПА України»за період лютий 2011 року відповідно до додатку 5 Декларацій з ПДВ встановлено завищення задекларованих податкових зобовязань сформовано за рахунок, окрім ТзОВ НВП «Енергія-Новояворівськ» ще 55 контрагентів - покупців.

Водночас, як зазначено в даному Акті перевірки висновок про завищення податкових зобовязань ТОВ ««ІН-БУД-КИЇВ»у лютому 2011 року зроблено на підставі того, що ТОВ ««ІН-БУД-КИЇВ»відображено господарські операції з ТОВ «Уютторг», що знаходиться на обліку в ДПІ у Соломянському раоні м. Києва, стан його як платника «Визнано банкрутом».

Судом встановлено, що між позивачем та ТОВ «Уютторг»жодних господарських операцій не відбувалося.

Відповідно до п. 198.1. ст. 198 Податкового кодексу України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з:

а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг;

б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/ або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності);

в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України;

г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Згідно з п. 198.2. ст. 198 Податкового кодексу України датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту, зокрема, вважається:

дата тієї події, що відбулася раніше:

дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг;

дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Згідно з п. 198.3. ст. 198 Податкового кодексу України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з:

придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку;

придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Відповідно до п. 198.4. ст. 198 Податкового кодексу України, якщо платник податку придбає (виготовляє) товари/послуги та необоротні активи, які призначаються для їх використання в операціях, що не є об'єктом оподаткування або звільняються від оподаткування, то суми податку, сплачені (нараховані) у зв'язку з таким придбанням (виготовленням), не відносяться до податкового кредиту зазначеного платника.

Відповідно до п. 198.5. ст. 198 Податкового кодексу України, якщо у подальшому такі товари/послуги фактично використовуються в операціях, які не є об'єктом оподаткування або звільняються від оподаткування відповідно до цього розділу (за винятком випадків проведення операцій, передбачених підпунктом 196.1.7 пункту 196.1 статті 196 цього Кодексу), чи основні фонди переводяться до складу невиробничих фондів або встановлено факти недостачі (крадіжки), то з метою оподаткування такі товари/послуги, основні фонди вважаються проданими за їх звичайною ціною у податковому періоді, на який припадає таке використання або переведення, але не нижче ціни їх придбання (виготовлення, будівництва, спорудження), у тому випадку, якщо платник податку скористався правом на податковий кредит за цими товарами/послугами.

Датою використання товарів/послуг вважається дата визнання витрат відповідно до розділу III цього Кодексу.

Згідно з п. 198.6. ст. 198 Податкового кодексу України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними або оформлені з порушенням вимог чи не підтверджені митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу).

Відтак, суд вважає, що відповідачем передчасно зроблено висновок про порушення позивачем податкового законодавства в частині формування податкового кредиту, покликаючись лише на Акт перевірки ДПІ у Шевченківському районі м. Києва про результати невиїзної перевірки ТОВ ««ІН-БУД-КИЇВ»в частині дотримання вимог податкового законодавства по податку на додану вартість за лютий 2011 року від 10.05.2011 року №1084/23-08/36925136, оскільки з останнього не вбачається завищенням ТОВ ««ІН-БУД-КИЇВ»задекларованих податкових зобовязань саме за рахунок позивача.

Згадані обставини у сукупності не підтверджують неправомірності віднесення позивачем сум податку до податкового кредиту за господарськими операціями з ТзОВ ««ІН-БУД-КИЇВ»у лютому 2011 року.

При прийнятті постанови суд бере до уваги також те, що відповідачем не спростовано реальності змін майнового стану платника податків, що є визначальною ознакою господарської операції.

Враховуючи зазначене вище, суд дійшов висновку, що позивачем було правомірно включено до податкового кредиту у лютому 2011 року суму податку на додану вартість в розмірі 885873,50 грн.

Таким чином позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство «Енергія - Новояворівськ»до Державної податкової інспекції у Яворівському районі Львівської області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення від 20 червня 2011 року №0000612320 є обґрунтованими та підставними.

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відтак, оскаржуване податкове повідомлення-рішення визнається протиправним і підлягає скасуванню, а позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати у вигляді 3 грн. 40 коп. судового збору присуджуються з Державного бюджету України на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Яворівському районі Львівської області від 20 червня 2011 року №0000612320.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство «Енергія - Новояворівськ»(місцезнаходження: 81053, Львівська область, Яворівський район, м. Новояворівськ, вул.. Б. Пасічника, 24, ідентифікаційний код 32789941) судовий збір у розмірі 3 (три) грн.40 коп.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова в повному обсязі складена 28.09.2011 року.

Суддя Лунь З.І.

З оригіналом згідно

Суддя Лунь З.І.