Ухвала суду № 18355116, 04.02.2010, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

"04" лютого 2010 р. м. КиївК-55683/09

Судова колегія Вищого адміністративного суду України у складі:

ГоловуючийРецебуринський Ю.Й.

СуддіБутенко В.І.

Гашицький О.В.

Лиска Т.О.

Штульман І.В.

секретар судового засіданняШпикуляк В.Г.

за участю представників:

позивача: не зявились

відповідача: не зявились

розглянувши касаційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2009 р.

у справі № 22-а-28365/08

за позовомОСОБА_1

до Державного реєстратора Броварської районної державної адміністрації Київської області Нечипорука Григорія Євгеновича

про визнання незаконною бездіяльність

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Святошинського районного суду міста Києва з позовом до Державного реєстратора Броварської районної державної адміністрації Київської області Нечипорука Григорія Євгеновича (далі відповідач) про визнання незаконною бездіяльність відповідача, яка полягає у невиконанні рішення Господарського суду Київської області від 12.06.02р. у справі № 212/3-2002 та з урахуванням доповнень до позову просив суд визнати незаконними дії відповідача по внесенню до ЄДР запису про судове рішення щодо припинення юридичної особи КСП «Пухівське», що не пов'язано з її банкрутством, які були вчинені відповідачем 15.02.2008 р.; скасувати запис про судове рішення щодо припинення юридичної особи КСП «Пухівське», що не пов'язано з її банкрутством, що був вчинений відповідачем 15.02.2008 р.; зобов'язати відповідача скасувати запис про судове рішення щодо припинення юридичної особи КСП «Пухівське», що не пов'язано з її банкрутством, що був вчинений 15.02.2008 р.; змінити склад ліквідаційної комісії КСП «Пухівське», призначивши замість нинішніх членів ліквідаційної комісії, комісію з припинення (ліквідаційну комісію) КСП «Пухівське»у складі трьох арбітражних керуючих (ліквідаторів); зобов'язати відповідача виконати рішення Господарського суду Київської області від 12.06.2002 р., а саме - внести до Єдиного державного реєстру запис щодо судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи та в той же день повідомити органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування та юридичну особу, щодо якої було прийнято судове рішення, про внесення до Єдиного державного реєстру такого запису, а також - внести до Єдиного державного реєстру запис про призначення ліквідаційної комісії у складі арбітражних керуючих Михалевича А.М., КрижанівськогоЮ.П., Тарутіна С.І.; встановити строк і порядок роботи ліквідаційної комісії КСП «Пухівське».

Постановою Святошинського районного суду міста Києва від 11.04.2008р. у справі № 2а-85/08 позовні вимоги задоволені частково, а саме: зобовязано відповідача скасувати запис про судове рішення щодо припинення юридичної особи КСП «Пухівське»(Київська область, Броварський район, с. Пухівка, вул.Радгоспна, код 00857440), що не повязано з її банкрутством, що був вчинений державним реєстратором Броварської районної державної адміністрації Нечипоруком Г.Є. 15.02.2008 р.; зобов'язано державного реєстратора Броварської районної державної адміністрації Нечипорука Г.Є. (Київська область, Броварський район, с. Пухівка, вул..Радгоспна, код 00857440) скасувати запис про судове рішення щодо припинення юридичної особи КСП «Пухівське», що не повязано з її банкрутством, що був вчинений Нечипоруком Г .Є 15.02.2008 р..

Змінено склад ліквідаційної комісії КСП «Пухівське», призначивши замість нинішніх членів ліквідаційної комісії комісію з припинення (ліквідаційну комісію) КСП «Пухівське»у складі трьох арбітражних керуючих (ліквідаторів): голова комісії - Михалевич А.М. (зареєстрований за адресою АДРЕСА_3, код НОМЕР_5, ліцензія видана Державним департаментом з питань банкрутства серії НОМЕР_6); член комісії - Крижановський Ю.П. (зареєстрований за адресою АДРЕСА_1, код НОМЕР_2, ліцензія серії НОМЕР_1 від 13.01.2005 р.) та член комісії - Тарутін С.І. (зареєстрований за адресою АДРЕСА_2, код НОМЕР_4, ліцензія видана Державним департаментом з питань банкрутства серії НОМЕР_3).

Зобов'язано державного реєстратора Броварської РДА Нечипорука Г.Є. виконати судове рішення Господарського суду Київської області від 12.06.2002 р, №212/3-2002, а саме: внести до Єдиного державного реєстру запис щодо судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не повязано з банкрутством юридичної особи КСП «Пухівське»та повідомити органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування та юридичну особу, щодо якої було прийнято судове рішення, про внесення до Єдиного державного реєстру такого запису; внести до Єдиного державного реєстру запис про призначення ліквідаційної комісії КСП «Пухівське»у складі арбітражних керуючих Михалевича А.М., Крижановського Ю.П., Тарутіна С.І.

Зобовязано ліквідаційну комісію КСП «Пухівське»не пізніше 10 днів з ня набрання судовим рішенням законної сили помістити в друкованих засобах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію юридичної особи, що припиняється, повідомлення про припинення КСП „Пухівське" та зобовязано подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору документи, передбачені частинами першою та другою ст. 36 закону «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.».

В задоволенні вимоги про визнання незаконною бездіяльності відповідача відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2009р. у справі № 22-а-28365/08 задоволено апеляційну скаргу особи, яка не брала участь у справі, - ОСОБА_2 та скасовано постанову суду першої інстанції в повному обсязі.

ОСОБА_1, не погоджуючись з постановою Київського апеляційного адміністративного суду, звернувся з касаційною скаргою, в якій просить її скасувати та залишити без змін постанову суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, Вищий адміністративний суд України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 06.10.2007 р. позивач на підставі договору дарування майнового паю набув право власності на майновий пай у пайовому фонді майна КСП «Пухівське». Відповідно до договору дарування та Свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства вартість належного позивачу майнового паю становить 4 013,61 грн.

Суд першої інстанції зазначив, що права позивача обумовлені ч. 3 ст. 9 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство», згідно з якою у разі виходу з підприємства його члени мають право на пай натурою, грішми або цінними паперами відповідно до розміру та структури пайового фонду або в іншій, за згодою сторін, формі.

Частиною 4 ст. 33 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство»встановлено, що паї членів підприємства видаються їм натурою або грішми чи цінними паперами після задоволення претензій кредиторів, а тому право позивача на отримання майнового паю натурою або грішми чи цінними паперами може бути реалізоване лише після ліквідації цього підприємства.

Рішенням Господарського суду Київської області від 12.06.02р. у справі № 212/3-2002 за позовом Заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Броварської районної державної адміністрації до КСП «Пухівське»про визнання недійсним Статуту КСП та скасування державної реєстрації Статут КСП «Пухівське»визнано недійсним, скасовано державну реєстрацію підприємства та зобовязано КСП «Пухівське»створити ліквідаційну комісію для проведення ліквідації підприємства у встановленому законом порядку.

Колегія суддів погоджується з висновками суду апеляційної інстанції стосовно тих обставин справи, що позивач звернувся за захистом свого права власності на отримання паю в натурі.

Так, по суті заявлених позивачем вимог апеляційний суд дійшов правильного висновку щодо відмови у задоволенні позову, оскільки подавши позов до Державного реєстратора Броварської районної державної адміністрації Київської області Нечипорука Григорія Євгеновича про визнання незаконними бездіяльність та дії відповідача, обрав неналежний спосіб захисту своїх порушених, на його думку, прав та інтересів, оскільки дії державного реєстратора Броварської районної державної адміністрації Київської області Нечипорука Г.Є. щодо внесення запису до Єдиного державного реєстру про судове рішення щодо припинення юридичної особи КСП «Пухівське», що не пов'язано з її банкрутством, що був вчинений ним 15.02.2008 р., прямо не порушує право позивача розпоряджатися своїм паєм.

Відповідно до статті 105 ЦК України на орган, який здійснює державну реєстрацію, в зв'язку з прийняттям рішення про припинення юридичної особи покладаються певні обов'язки. Учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, зобов'язані негайно письмово повідомити про це орган, що здійснює державну реєстрацію, який вносить до єдиного державного реєстру відомості про те, що юридична особа перебуває у процесі припинення. Учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, призначають за погодженням з органом, який здійснює державну реєстрацію, комісію з припинення юридичної особи (ліквідаційну комісію, ліквідатора тощо) та встановлюють порядок і строки припинення юридичної особи відповідно до цього Кодексу.

Оскільки господарським судом було ухвалено рішення про скасування державної реєстрації підприємства, то й порядок оскарження його виконання чи не виконання підлягає регулюванню нормами того процесуального права, відповідно до якого ухвалено рішення суду.

Так, відповідно до Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 07.04.08р. № 01-8/211 «Про деякі питання практики застосування норм Цивільного та Господарського кодексів України»механізм визначення судом членів комісії по припиненню юридичної особи віднесено на розсуд суду. Зокрема, погодження з органом, який здійснює державну реєстрацію, комісії з припинення юридичної особи може полягати у одержанні від нього інформації про учасників юридичної особи та осіб, які мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, для вирішення питання про включення цих осіб до складу комісії з припинення юридичної особи.

Крім цього, в наведеному Інформаційному листі розяснено положення статті 112 ЦК України, якою визначено, що у разі відмови ліквідаційної комісії у задоволенні вимог або ухилення від їх розгляду кредитор має право до затвердження ліквідаційного балансу юридичної особи звернутись до суду із позовом саме до ліквідаційної комісії. Так, за змістом статей 111, 112 ЦК України ліквідаційна комісія діє не від власного імені, а від імені юридичної особи як її орган. Отже, в частині другій статті 112 ЦК України йдеться про звернення до суду з позовом до юридичної особи в особі її ліквідаційної комісії. Такі спори підвідомчі господарським судам.

А тому колегія суддів погоджується з висновками суду апеляційної інстанції, що позивач обрав неналежний захист свого права та визнає правильним висновок суду щодо скасування постанови Святошинського районного суду міста Києва від 11 квітня 2008 року.

Доводи касаційної скарги встановлених висновків суду не спростовують.

Згідно ч. 1 ст. 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Враховуючи вищевикладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що судом апеляційної інстанції належним чином зясовано обставини справи та надано їм належну правову оцінку. Порушень норм матеріального чи процесуального права, які могли призвести до зміни чи скасування постанови Київського апеляційного адміністративного суду не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 210-232 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія,

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2009р. у справі № 22-а-28365/08 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім випадків, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий Ю.Й. Рецебуринський

Судді В.І.Бутенко

О.В.Гашицький

Т.О.Лиска

І.В. Штульман