Постанова № 18345881, 19.09.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2011 р. Справа № 2-а-3921/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді: Морської Г.М.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових (штрафних) санкцій,

встановила:

Державна податкова інспекція у м. Нова Каховка (далі ДПІ, позивач) звернулася до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі ФОП, відповідач) з позовом, у якому просить стягнути штрафні (фінансові) санкції в сумі 2531,00 грн.

Відповідач письмових заперечень проти позову або заяви про його визнання не надала. Відповідно до поштового повідомлення про вручення від 30.08.2011р. ФОП ОСОБА_1 була належним чином повідомлена про розгляд справи в порядку скороченого провадження, строк та порядок подання заперечення проти позову, а також наслідки неподання такого заперечення.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 30.03.2011 р. Державною податковою інспекцією у м. Нова Каховка проведено перевірку ФОП ОСОБА_1 у ході якої встановлено порушення: не проведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій (далі- РРО), незабезпечення зберігання книги обліку розрахункових операцій (далі - КОРО), зберігання та реалізація алкогольних напоїв без придбання відповідної ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями, здійснення торгівельної діяльності без одержання відповідного торгового патенту.

За результатами перевірки складений акт на підставі якого прийняті рішення про застосування штрафних санкцій та податкові повідомлення - рішення. Дані рішення добровільно відповідачем не виконані, а тому сума штрафних санкцій, на думку позивача, підлягає стягненню в судовому порядку.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем. Підприємницьку діяльність здійснює у кафе «Фелікс», яке розташовано за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно довідки від 02.08.2010р. № 7355/10/29-031, як платник податків, відповідач зареєстрована у ДПІ у м. Н. Каховка Херсонської області.

Судом встановлено, що 30.03.2011 р. посадовими особами Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка ОСОБА_2 та ОСОБА_3 проведено фактичну перевірку платника податків ФОП ОСОБА_1 у кафе, яке розташовано за адресою: АДРЕСА_1. Перевірка проводилась в присутності продавця-стажера ОСОБА_4

В акті перевірки зафіксовані порушення: непроведення розрахункової операції через РРО, незабезпечення зберігання КОРО, зберігання та реалізація алкогольних напоїв без придбання відповідної ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями, здійснення торгівельної діяльності без одержання відповідного торгового патенту.

За результатами перевірки складено акт від 30.03.2011р. №0007/21/02/23/НОМЕР_1.

На підставі акту перевірки ДПІ у м. Н. Каховка були винесено рішення про застосування фінансових (штрафних) санкцій від 19.04.2011р. № 5Л/0007/21/02/23/НОМЕР_1 на суму 1700грн., податкові повідомлення - рішення від 19.04.2011р. № 0001512301 на суму 320 грн. та № 0001502301 на суму 511 грн.

Після ознайомлення з актом перевірки продавець стажер ОСОБА_5 відмовилась від підписання акту, про що перевіряючими складено акт від 30.03.2011р. № 000682.

ДПІ у м. Нова Каховка листом від 31.03.2011р. № 3796/10/230-63 на адресу відповідача: АДРЕСА_1 надіслано акт перевірки від 30.03.2011р. №0007/21/02/23/НОМЕР_1, а також акт відмови від підписання матеріалів фактичної перевірки від 30.03.2011р. № 000682. Листом від 19.04.2011р. № 3788/10/23-064 на адресу відповідача надіслані вищевказані рішення, які відповідно до довідки, підписаної працівником зв'язку, були доставлені за юридичною адресою ФОП ОСОБА_1, і у зв'язку з неможливістю вручення за закінченням терміну зберігання, поштове відправлення повернуте заявнику.

Відповідно абз. 3 п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Вжиті ДПІ у м.Н. Каховка заходи до сплати нарахованих сум податкових зобов'язань не призвели.

Рішенням від 19.04.2011р. № 0001502301 до відповідача застосовані штрафні санкції у розмірі 1 грн. за проведення розрахункової операції без застосування РРО.

Пункт 1 ст. 3 Закону від 06.07.1995, № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" ( із змінами і доповненнями (далі Закон № 265/95-ВР) вказує на те, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених вищезазначеним законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

За порушення вимог п. 1 ст. 3 Закону № 265/95-ВР пунктом 1 ст. 17 зазначеного закону передбачено, що за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі 1 грн.- у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції.

Із акту перевірки, вбачається, що продавцем-стажером ОСОБА_4 була проведена розрахункова операція із придбання 50 гр. коньяку «Борисфен» та однієї чашки кави по ціні 3 грн. без застосування РРО на загальну суму 10,00 грн.

Таким чином, є правомірним застосування до позивача штрафної санкції у розмірі 1 грн. за порушення п. 1 ст. 3 Закону № 265/95-ВР.

До відповідача застосовані штрафні санкції за незберігання контрольних стрічок та КОРО протягом встановленого законом терміну у розмірі 510 грн.

Відповідно до п.6, ст. 3 Закону № 265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок протягом трьох років після їх закінчення та друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) контрольні стрічки і забезпечувати їх зберігання протягом трьох років.

Пунктом 121.1. ст. 121 Податкового Кодексу України від 02.12.2010, № 2755-VI (далі, ПК) передбачено накладення штрафу в розмірі 510 гривень у разі незабезпечення платником податків зберігання первинних документів облікових та інших регістрів, бухгалтерської та статистичної звітності, інших документів з питань обчислення і сплати податків та зборів протягом установлених статтею 44 цього Кодексу строків їх зберігання та/або ненадання платником податків контролюючим органам оригіналів документів чи їх копій при здійсненні податкового контролю у випадках, передбачених цим Кодексом, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 510 гривень.

Із акту перевірки вбачається, що відповідачем не забезпечено зберігання книги обліку розрахункових операцій. На момент перевірки КОРО відсутня.

Даний факт не був спростований відповідачем, ні шляхом подання до ДПІ у м. Н.Каховка пояснень стосовно виявлених порушень та відсутніх під час перевірки документів, ні шляхом надання заперечень на позовну заяву.

Рішенням від 19.04.2011 р. 5Л/0007/21/02/23/НОМЕР_1 до відповідача застосовані штрафні санкції у розмірі 1700 грн. за порушення ст. 15 Закону України № 481/95-ВР.

Стаття 15 Закону України № 481/95-ВР визначає, що роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Відповідальність за оптову (включаючи імпорт та експорт) і роздрібну торгівлю спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій передбачена абзацом 5 ч. 2 ст. 17 через застосування фінансових санкцій у вигляді штрафів 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 грн.

Із акту перевірки, вбачається, що продавцем-стажерем ОСОБА_5 була проведена розрахункова операція із придбання 50 гр. коньяку «Борисфен» за ціною 7 грн. Крім цього під час проведення перевірки у кафе знаходились алкогольні напої на суму 175,00 грн.: а саме, одна пляшка шампанського «Советское» за ціною 50 грн., одна пляшка вина «Каберне сухе, червоне», по ціні 25 грн., одна пляшка горілки «Prime» по ціні 50 грн.

Факт реалізації алкогольних напоїв без наявності ліцензії ФОП ОСОБА_1 належним чином не спростований, заперечення проти позовних вимог не надані.

Таким чином, є правомірним застосування до позивача штрафної санкції у розмірі1700,00 грн. за порушення ст. 15 Закону № 481/95-ВР.

Рішенням від 19.04.2011 р. 0001512301 до відповідача застосовані штрафні санкції у розмірі 320грн. за порушення ст. 267 ПК України.

Пунктом 267.1. ст. 267 ПК платниками збору є суб'єкти господарювання (юридичні особи та фізичні особи - підприємці), їх відокремлені підрозділи, які отримують в установленому цією статтею порядку торгові патенти та провадять торговельна діяльність у пунктах продажу товарів.

Відповідно до п. 125.1 ст. 125 ПК за здійснення діяльності, передбаченої статтею 267 цього Кодексу, без отримання відповідних торгових патентів або з порушенням порядку використання торгового патенту, передбаченого підпунктами 267.6.4 - 267.6.6 пункту 267.6 статті 267 цього Кодексу (крім діяльності у сфері розваг), сплачують штраф у подвійному розмірі збору за весь період здійснення такої діяльності, але не менше подвійного його розміру за один місяць.

Під час проведення перевірки ревізорами встановлено відсутність торгового патенту на місці проведення торгівельної діяльності.

Таким чином, є правомірним застосування до ФОП ОСОБА_1 штрафної санкції у розмірі 320 грн. за порушення порядку використання торгового патенту.

Відповідно до рішення про застосування штрафних санкції від 19.04.2011р. № 5Л/0007/21/02/23/НОМЕР_1 за порушення ст. 15 Закону № 481/95-ВР. а також податкових повідомлень рішень від 19.04.2011р. № 0001512301 за порушення ст. 267 ПК України та № 0001502301 за порушення п. 1,6 ст.3 Закону № 265/95-ВР до відповідача застосовані штрафні санкції на загальну суму 2531 грн.

Застосовані до ФОП ОСОБА_1 штрафні санкції добровільно не сплачені, а тому підлягають стягненню у судовому порядку.

Проаналізувавши матеріали справи, слід дійти до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 158, 161- 163, 183-2 КАС України, суддя, -

постановила:

Задовольнити позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових (штрафних) санкцій.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідн. НОМЕР_1):

- в доход державного бюджету на р/р 31119104700012 в ГУДКУ у Херсонській області, код ЗКПО 24103977, МФО 852010, код призначення платежу код призначення платежу 3021080900 суму штрафної (фінансової) санкції у розмірі 511 (п'ятсот одиннадцять) грн.;

-в доход Державного бюджету на р/р 31117106700012 в ГУДКУ у Херсонській області, код ЗКПО 24103977, МФО 852010, код призначення платежу 21081100 суму фінансової санкції у розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) грн.;

-в доход місцевого бюджету м. Нова Каховка на р/р 31415541700012 в ГУДКУ у Херсонській області, код ЗКПО 24103977, МФО 852010, код призначення платежу 21080100 суму фінансової санкції у розмірі 320 (триста двадцять) грн.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Морська Г.М.

кат. 8.1.4