Постанова № 18345349, 15.09.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

15 вересня 2011 р. № 2-а- 8806/11/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волошин Д.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Київському районі міста Харкова до Приватного підприємства "Аерофлай" про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач Державна податкова інспекція у Київському районі міста Харкова з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Аерофлай" в якому просить суд стягнути з Приватного підприємства "Аерофлай" до Державного бюджету України суму заборгованості у розмірі 1294,35 грн. (Одержувач: Управління Державного казначейства у Київському районі м. Харкова, код ЄДРПОУ одержувача: 24134573, банк одержувача: ГУДКУ у Харківські області, МФО: 851011, заборгованість по податку на додану вартість у сумі 1124,67 грн. на р/р № 31117029700004 р/р, по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 169,68 грн. на р/р 31115009700004) .

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ПП "Аерофлай" перебуває на податковому обліку як платник податків в ДПІ у Київському районі міста Харкова . На теперішній час за ПП "Аерофлай" лічиться заборгованість перед бюджетом в розмірі 1294,35 грн. яка складається з сум: по податку на додану вартість у сумі 1124,67 грн. ; по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 169,68 грн. Позивачем були направлені ПП "Аерофлай" податкові повідомлення-рішення та податкові вимоги які в адміністративному порядку не були оскаржені. Станом на день подання позовної заяви платник податків ПП "Аерофлай" має несплачений податковий борг перед державою у розмірі 1294,35 грн.

Відповідачу було направлено, за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру , ухвалу про відкриття скороченого провадження, адміністративний позов з копіями доданих до нього документів та запропоновано надати заперечення на позов. Однак, відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення вказані документи повернулися за закінченням терміну зберігання. Згідно з ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату, з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Аналізуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи в скороченому провадженні, розгляд справи не порушує прав третіх осіб, за таких умов, відповідно до вимог ч. 4 ст. 128 КАС України справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, в порядку скороченого провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Головним завданням державної податкової інспекції згідно ст.2 Закону України “Про державну податкову службу України” від 4 грудня 1990 року № 509-XII є забезпечення додержання законодавства про податки, повний облік всіх платників податків та інших обов'язкових платежів у бюджет, здійснення контролю і забезпечення правильності обчислення та сплати цих платежів.

Згідно ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю подання платниками бухгалтерських звітів і балансів, податкових розрахунків, звітів, декларацій та інших документів, пов'язаних з обчисленням платежів у бюджет, а також перевірка достовірності цих документів щодо правильності визначення прибутку, доходу, інших об'єктів оподаткування і обчислення податків та інших платежів у бюджет.

Як вбачається з матеріалів справи, юридична особа, ПП "Аерофлай" зареєстроване виконавчим комітетом Харківської міської ради. Державна реєстрація проведена за юридичною адресою: 61024 м. Харків, вул.. Пушкінська, буд. 79/1, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців .

Юридична особа, ПП "Аерофлай", перебуває на обліку як платник податків в Державній податковій інспекції у Київському районі міста Харкова з 19.09.2007 року за №8409, відповідно до довідки про взяття на облік платника податків.

Судом встановлено, що Державною податковою інспекцією у Київському районі міста Харкова була проведена невиїзна документальна перевірка ПП "Аерофлай", 18.08.2010 року з питання своєчасності подання податкової декларації з податку на додану вартість.

По результатах перевірки ПП "Аерофлай" встановлено неподання податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень - грудень 2009 року та січень квітень 2010 року, чим було порушено абз. «а» п.п. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

У зв'язку з виявленими порушеннями складено Акт від 18.08.2010 року № 4931/15-208/35350946, на підставі якого начальником ДПІ винесене податкове повідомлення-рішення від 24.09.2010 року № 0011031503/0 за яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем податок на додану вартість у розмірі 1190,00 грн. , у т.ч. за основним платежем 0,0 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 1190,00 грн.

Як вбачається з акту про неможливість вручення податкового повідомлення - рішення від 29.10.2010 року №3554/152 складеного ДПІ у Київському районі міста Харкова, лист яким відправлено зазначене податкове повідомлення-рішення повернуто на адресу податкової інспекції з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Підпунктом 6.2.4 п.6.2 ст. 6 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що в разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у звязку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Податкове повідомлення-рішення від 24.09.2010 року № 0011031503/0 було розміщене на дошці податкових оголошень в ДПІ у Київському районі міста Харкова 29.10.2010 року.

Відповідно до облікової картки платника станом на 31.12.2010 року за ПП "Аерофлай", рахується переплата по ПДВ у розмірі 235, 33 грн., в звязку з чим сума заборгованості склала 1124,67 грн.

Щодо встановлених в акті порушень суд зазначає, що відповідач, не подаючи податкові декларації відповідно порушує вимоги п.п. 4.1.4. п. 4 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2001 року № 2181-ІІІ( який діяв на час виникнення спірних правовідносин), яким передбачено, що платник податків, зобовязаний надавати до податкової інспекції податкові декларації, інші документи, повязані з обчисленням та сплатою податків за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює : а) календарному місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарного року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян) до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Згідно п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків. У разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги у відповідності до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 вказаного Закону.

Таким чином відповідно до ст.6 ЗУ „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181 була винесена перша податкова вимога № 1/1578 від 11.11.2010 року на загальну суму 1124,67 та друга податкова вимога № 2/1752 від 20.12.2010 року на загальну суму 1124,67 грн.

Згідно актів про причини неможливості вручення податкової вимоги від 19.11.2010 року № 3938 та від 24.12.2010 року №4716 складених ДПІ у Київському районі міста Харкова, податкові вимоги не вручені, у звязку з тим , що підприємство за вказаною адресою не значиться.

Також фахівцями ДПІ 30.03.2011 року була проведена невиїзна документальна перевірка ПП "Аерофлай" з питань своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток.

По результатах перевірки ПП "Аерофлай" встановлено несвоєчасне подання декларації з податку на прибуток за 1 півріччя 2010 року, чим було порушено пп. 49.18.2, п. 49.18 ст 49 Податкового кодексу України, п. 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств".

Відповідно до п. 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.

Відповідно до п.п. 120.1 ст.120 Податкового кодексу України, за неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170грн., за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

У зв'язку з виявленими порушеннями складено Акт від 30.03.2011 № 1110 /15-1/ 35350946, на підставі якого начальником ДПІ винесене податкове повідомлення-рішення від 04.04.2011 року № 0001441501/0, за яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем податок на прибуток підприємств у розмірі 170,00 грн., у т.ч. за основним платежем 0,0 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 170,00 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 04.04.2011 згідно підпису директора Фещенко О.В. на корінці податкового повідомлення рішення.

Відповідно до п. 54.3 ст.54 Податкового кодексу України Контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо зокрема пп.54.3.1 платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

Відповідно до п.п. 57.3. ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Відповідно до облікової картки платника станом на 25.06.2011 року за ПП "Аерофлай", рахується переплата по податку на прибуток підприємств в розмірі 0,32 грн. Таким чином, з урахуванням переплати, сума несплачених податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємств становить 169,68 грн.

В матеріалах справи відсутні дані щодо оскарження податкових повідомлень- рішень та податкових вимог.

Судом встановлено, що майно, майнові права, які боржник має або набуте в майбутньому не більше ніж в двократному розмірі від суми податкового боргу знаходиться в податковій заставі, згідно запису у витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 29327934.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом

Таким чином, відповідно до облікової картки платника станом на 06.07..2011 року за Приватним підприємством "Аерофлай" рахується заборгованість у сумі 1294.35 грн.

Відповідач доказів на спростування вимог позивача суду не надав, податковий борг в сумі 1294.35 грн. не сплатив.

З огляду на викладене, суд вважає вимоги позивача про стягнення заборгованості в сумі 1294.35 грн. з Приватного підприємства "Аерофлай" на користь Державного бюджету України обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повному обсязі.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 8-14, 71, 94, 159, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, 163, 167, 183-2, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі міста Харкова до Приватного підприємства "Аерофлай" про стягнення податкового боргу- задовольнити.

2.Стягнути з Приватного підприємства "Аерофлай" (61024, м. Харків, вул. Пушкінська,79/1, код 35350946) на користь Державного бюджету України заборгованість в сумі 1294.35 грн. (Одержувач: Управління Державного казначейства у Київському районі м. Харкова, код ЄДРПОУ одержувача: 24134573, банк одержувача: ГУДКУ у Харківські області, МФО: 851011, заборгованість по податку на додану вартість у сумі 1124.67 грн. (одна тисяча сто двадцять чотири грн. 67 коп.) на р/р № 31117029700004 р/р, по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 169.68 грн. на р/р 31115009700004)

3.Постанова суду підлягає негайному виконанню.

4.Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

5.Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

6.Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Волошин Д.А.