Постанова № 18345034, 05.09.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

05 вересня 2011 р. № 2-а- 8650/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Білової О.В.

за участю секретаря судового засідання Романенко Т.С.,

за участю: прокурора - Суходубової І.В., представника позивача - Чучейко Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом Прокурора Комінтернівського району міста Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі міста Харкова до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Комінтернівського району міста Харкова звернувся до Харківського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі міста Харкова з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, в якому просить суд стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 1738,80 грн. на р/р 256003012097 у ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 351823.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 зареєстрована як платник страхових внесків на обовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, у 2010 році працювала на спрощеній системі оподаткування була платником фіксованого податку. Законом України "Про внесення змін до законів України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" та "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" внесено зміни до підпункту 4 пункту 8 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який викладений в такій редакції: фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом. Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу. Сума, що була відрахована зі сплаченого відповідачем фіксованого податку, склала: за липень 10,00грн., за серпень - 10,00 грн., за вересень 10,00грн. (в цей період сума мінімального страхового внеску за місяць становила 294,82 грн.); за жовтень 10,00 грн., за листопад -10,00 грн. (сума мінімального страхового внеску за місяць становила 301,13 грн.); за грудень 10,00 грн. (сума мінімального страхового внеску за місяць становила 306,11 грн.).

Відповідач за період з 01.07.2010 року по 31.12.2010 року не проводив доплату до мінімального страхового внеску, в результаті чого утворилась заборгованість на суму 1738,80 грн., на яку відповідачу було направлено вимогу про сплату боргу, яка є узгодженою, але не сплаченою.

Прокурор, Суходубова І.В., в судове засідання прибула, позов просила задовольнити з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представник позивача - Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова Чучейка Р.В.- в судове засідання прибула, позов просив задовольнити з підстав, зазначених у позовній заяві.

Відповідач, Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 - у судове засідання не прибула, про дату, час та місце судового розгляду повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомила, свого представника в судове з0асідання не направила, заперечень та клопотань не надала.

За таких умов, враховуючи повторну неявку відповідача в судове засідання без поважних причин та без повідомлення про причини неявки, виходячи з рівності сторін в адміністративному судочинстві, суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у ній доказів без участі відповідача.

Суд, вислухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 зареєстрована як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Управління пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова, у 2010 році обрала спрощену систему оподаткування - фіксований податок.

Згідно наданого відповідачем звіту страхувальника сума фактично сплаченого фіксованого податку у 2010 року становить: за липень 10,00грн., за серпень - 10,00 грн., за вересень 10,00грн.; за жовтень 10,00 грн., за листопад -10,00 грн.; за грудень 10,00 грн.

Законом України "Про внесення змін до законів України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" та "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон), який набрав чинності з 17.07.2010 року (опублікований в газеті "Голос України" від 17.07.2010 за N 131), встановлено, що фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах, зобов'язані сплачувати страхові внески у розмірі, який визначається ними самостійно. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески.

Враховуючи розмір мінімальної заробітної плати, у 2010 році мінімальний страховий внесок становить: у липні - вересні - 294,82 грн.; жовтні - листопаді - 301,12 грн.; грудні - 306,10 грн.

При цьому, оскільки на 21.07.2010 р. максимальна величина, з якої справляються страхові внески, становить 13320 грн., щомісячна сума самостійно визначеного страхового внеску, з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, не може перевищувати 4422,24 грн.

Сплата страхових внесків здійснюється у строки, визначені частиною шостою статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а саме щоквартально, протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного кварталу, а саме: за липень - вересень 2010 року - до 20 жовтня 2010 року; за жовтень - грудень 2010 року - до 20 січня 2011 року.

Враховуючи те, що згідно із законодавством мінімальний розмір страхового внеску встановлено на календарний місяць, а також те, що страховий стаж особам для призначення пенсії обчислюється в місяцях, сплата страхових внесків за липень 2010 року здійснюється у розмірі не менше мінімального страхового внеску.

Згідно розрахунку сплати страхових внесків, частина фіксованого податку, що надійшла в рахунок сплати страхових внесків відповідача протягом періоду становить:

- з 01.07.2010 року по 30.09.2010 рік - 10,00 грн., розмір мінімального страхового внеску становить - 294,82 грн., тобто відповідач не доплатив суму в розмірі 284,82 грн. щомісячно за період з 01.07.2010 року по 30.09.2010 рік;

- з 01.10.10р. по 30.11.10р. - 10,00 грн., розмір мінімального страхового внеску становить 301,13 грн., тобто відповідач не доплатив суму в розмірі 291,13 грн. щомісячно за період з 01.10.10р. по 30.11.10 рік;

- за грудень 2010 року розмір мінімального страхового внеску становить 306,11 грн., тобто відповідач не доплатив суму в розмірі 296,11 грн.

Отже, загальна сума недоплати складає 1738,80грн.

Відповідно до п.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 за N 64/8663, страхувальники є платниками страхових внесків.

Згідно ст.1 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обовязкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше, а також кошти, сплачені на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Частиною 2 ст.5 Закону передбачено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до ч.6 ст.17 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 2 ст.20 зазначеного Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

У встановлений законом строк відповідач страхові внески не сплатив, внаслідок чого утворилася заборгованість перед Пенсійним фондом.

Згідно абз. 5 ст.7 прикінцевих положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" який набув чинності з 01.01.2011 року - стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

У звязку із порушенням відповідачем строків сплати страхових внесків позивачем, на підставі ч.3 ст.106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, направлялась вимога про сплату боргу №Ф-77 від 04.04.2011 р.

Згідно п.3 ч.3 ст. 106 Закону та п.8.4. Інструкції, протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги страхувальник зобовязаний сплатити зазначену у вимозі суму сплати боргу та суму фінансових санкцій.

Абзацом 8 ч.3 ст.106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” визначено, що у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Таким чином, законом встановлено право на звернення відповідного органу Пенсійного фонду з вимогою про сплату недоїмки або до відповідного підрозділу державної виконавчої служби, або до суду.

Факт наявності узгодженої заборгованості перед Управлінням Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова підтверджується копією вимоги №Ф-77 від 04.04.2011 р. яка не отримана відповідачем у звязку з закінченням терміну зберігання. Суд вважає дану вимогу узгодженою, оскільки вона була направлена за адресою реєстрації відповідача як субєкта підприємницької діяльності згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та не отримана ФОП ОСОБА_2 з незалежних від УПФУ обставин.

На момент розгляду справи судом сума заборгованості у розмірі 1738,00 грн. відповідачем не погашена, відповідачем до суду не надано доказів на спростування вимог позивача.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими та позов підлягає задоволенню.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 8-14, 17, 50, 70, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Комінтернівського району міста Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі міста Харкова до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова (код 22682715, 61036, м. Харків, вул.Дизельна,8) заборгованість зі сплати страхових внесків за 2010 рік в сумі 1738,80 (одна тисяча сімсот тридцять вісім) гривень 80 копійок на р/р 256003012097 у ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 351823.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У повному обсязі постанова виготовлена 12.09.2011 року

Суддя Білова О.В.