Постанова № 18344581, 23.06.2011, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/1417/11

"23" червня 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі

головуючого судді Загорського О.О. при секретарі Подорожній Н.М., Костецькій Н.Т.,

за участю представника позивача Стефанів І.І.,

представник відповідача не з»явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Тернополі адміністративну справу за позовом Контрольно-ревізійного управління в Тернопільській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-промислової фірми «Весна»про стягнення безпідставно отриманої державної фінансової підтримки в сумі 95622,14 грн в дохід Державного бюджету України .

ВСТАНОВИВ:

КРУ в Тернопільській області звернулося до суду з позовом до ТзОВ «Агро-промислової фірми «Весна»про стягнення безпідставно отриманої державної фінансової підтримки в сумі 95622,14 грн в дохід Державного бюджету України .

Позов мотивовано тим, що Відповідачем, в порушення п. 6 Порядку та умови проведення конкурсів, перелік документів, що необхідні для часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами, що надаються суб'єктам малого та середнього бізнесу на реалізацію інвестиційних проектів, затвердженого Наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 07.05.2007 № 61 в грудні 2007 року безпідставно отримано з державного бюджету кошти в 95622,14 грн. за бюджетною програмою "Часткове відшкодуванню відсоткових ставок за кредитами, що надаються суб'єктам малого та середнього бізнесу на реалізацію інвестиційних проектів" (КПКВ 8681040), внаслідок чого завдано матеріальної шкоди (збитків) державному бюджету на вказану суму, які підлягають поверненню до бюджету.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив його задовольнити з мотивів викладених у позовній заяві та вказав, що заявкою відповідача на участь у конкурсі для отримання часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами, що надаються суб»єктам малого та середнього бізнесу на реалізацію інвестиційних проектів керівник Відповідача підтвердив факт ознайомлення з вимогами Порядку та умовами проведення конкурсу, переліком документів для отримання часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами, що надаються суб»єктам малого та середнього бізнесу на реалізацію інвестиційних проектів та зобов»язувався їх виконувати.

Представник відповідача в судові засідання 15.06.11р. та 23.06.11р. не з»явився в.о директора ТзОВ АПФ «Весна»- Г.С. Доброводською через канцелярію суду подано клопотання про відкладення розгляду справи в зв»язку з її перебуванням на лікарняному.

Заперечення на позовну заяву, всупереч ухвалі від 25.06.11р. про відкриття провадження по справі, та доказів в обґрунтування заперечення Відповідачем не подано.

Враховуючи положення ст.128 КАСУ, що відповідачем по справі є ТзОВ АПФ «Весна», а не - Г.С. Доброводська, а отже і наявність можливості направлення іншого представника, суд критично оцінює подане 23.06.11р. клопотання про відкладення справи в зв"язку з перебуванням Г.С. Доброводської на лікарняному.

Враховуючи, що до вказаних клопотань не долучено доказу перебування на лікарняному, доказу неможливості, в друге, забезпечення прибуття представника відповідача в судове засідання, думку представника позивача, суд вважає за можливе вирішення справи на підставі наявних доказів у відповідності з ст.128 КАСУ.

Заслухавши пояснення дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення .

Судом встановлено, що КРУ в Тернопільській області проведено позапланову ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності ТзОВ АПФ «Весна»за період з 01.01.2006р. по 01.01.2008р. і складено акт від 14 01.2011 р. № 07-20/4.

Ревізією встановлено, що в листопаді 2007 року Відповідачем було подано до представництва Державного комітету з питань регуляторної політики та підприємництва в Тернопільській області заявку та пакет документів, на підставі Порядку використання у 2007 ропі коштів, передбачених у державному бюджеті для часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами, що надаються суб'єктам малого та середнього бізнесу для реалізації інвестиційних проектів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2007 № 634 та п. 7 Порядку та умови проведення конкурсів, перелік документів, що необхідні для часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами, що надаються суб'єктам малого та середнього бізнесу на реалізацію інвестиційних проектів, затвердженого Наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 07.05.2007 № 61 (далі - Порядок № 61), для участі у конкурсі для отримання часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами, що надаються суб'єктам малого та середнього бізнесу на реалізацію інвестиційних проектів.

На підставі поданих документів, в грудні 2007 року Представництвом, перераховано на рахунок Відповідача кошти, що виділялись з державного бюджету по КПКВ 8681040 "Часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами, що надаються суб'єктам малого та середнього бізнесу на реалізацію інвестиційних проектів" для часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами, що надаються суб'єктам малого та середнього бізнесу на реалізацію інвестиційних проектів на загальну суму 95622,14 грн.

Пунктом 6 Порядку № 61 визначено умови, за яких претенденти не мають право на одержання часткового відшкодування, а саме: які отримують фінансову підтримку за іншими бюджетними програмами та за рахунок коштів проектів міжнародних фінансових організацій, а також, що претендент несе персональну відповідальність за достовірність поданої інформації.

В ході ревізії було направлено запит до Головного управління агропромислового розвитку Тернопільської облдержадміністрації щодо надання інформації чи отримувало ТзОВ АПФ "Весна" бюджетні кошти по програмах підтримки сільгоспвиробників впродовж 2007-2008 років.

Листом від 11.01.2011 №02-46/4-4-10, Головне управління агропромислового розвитку Тернопільської облдержадміністрації повідомлено, що Відповідачем впродовж 2007 року отримано бюджетних коштів із державного бюджету за КПКВ 2801210 "Бюджетна тваринницька дотація та державна підтримка виробництва продукції рослинництва" на загальну суму 16950 грн. - дотація за озимі культури - 14750,00 грн., дотація за ярі культури - 2200 00 грн.

Враховуючи вказане суд погоджується з твердженням Позивача, що Відповідачем, в порушення пункту 6 Порядку № 61. в грудні 2007 р. безпідставно отримано з державного бюджету кошти - 95622,14 грн. за бюджетною програмою "Часткове відшкодуванню відсоткових ставок за кредитами, що надаються суб'єктам малого та середнього бізнесу на реалізацію інвестиційних проектів" (КПКВ 8681040) і дана сума підлягає поверненню до бюджету.

Приходячи до переконання, що позов підлягає до задоволення суд враховує як вказане, так і те, що - заявкою відповідача на участь у конкурсі для отримання часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами, що надаються суб»єктам малого та середнього бізнесу на реалізацію інвестиційних проектів керівник Відповідача підтвердив факт ознайомлення з вимогами Порядку та умовами проведення конкурсу, переліком документів для отримання часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами, що надаються суб»єктам малого та середнього бізнесу на реалізацію інвестиційних проектів та зобов»язувався їх виконувати /а.с.- 17/,

- платіжними дорученнями №2 та №3 від 04.12.07р. та 12.12.07р. підтверджено отримання Відповідачем 50000грн. та 45622,14грн. - /а.с.12, 13./.

Згідно вимог ст.ст. 69,70 КАСУ доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких окружний адміністративний суд у визначеному порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Враховуючи викладене, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, повно, всебічно і об'єктивно з'ясувавши обставини справи, усунувши із судового розгляду все що не має значення для вирішення справи по суті, дослідивши докази в судовому засіданні, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення частково.

Керуючись ст.ст. 2,7,11,35,70-72,79,86,128,143,158-163,167 КАСУ суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити .

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-промислової фірми «Весна»с. Ангелівка Тернопільського району, Тернопільської області код ЄДРПОУ 30356938 в дохід Державного бюджету України безпідставно отриману державну фінансову підтримку в сумі 95622,14 грн. за реквізитами ідентифікаційний код 23589225, код класифікації доходів бюджету 21080500, номер рахунку для зарахування коштів 31111090700513 призначення платежу - інші надходження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 185-187 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

/В повному обсязі постанова складена 24.06.11р./

Головуючий суддяЗагорський О.О.

копія вірна

СуддяЗагорський О.О.