Ухвала суду № 18343591, 12.08.2010, Рівненський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

Справа №2а-1536/10/1770

12 серпня 2010 р. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів під головуванням судді Шевчук С.М., суддів Друзенко Н.В., Шарапи В.М., за участю секретаря судового засідання Бєлкіної Д.С. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представники Кузьмарук Г.В., Шемяткін О.О.,

відповідача: представники Бухта Н.А., Коритнюк В.О., Троян С.В., Примак Т.О., Козирська В.І., Білик М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про призначення комплексної інженерно-технічної та судово-економічної експертизи у адміністративній справі за позовом

Закрите акціонерне товариство "Ей-І-Ес Рівнеенерго"

доДержавна податкова інспекція у м.Рівне

про скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В:

Позивач заявив письмове клопотання про призначення комплексної судово-економічної та інженерно-технічної експертизи. Представники позивача просили поставити перед експертом питання за переліком, визначеним в письмовому клопотанні позивача.

Представники відповідача проти проведення експертизи заперечували, вказавши, що призначення інженерно-технічної експертизи не стосується податкового обліку. В акті перевірки чітко встановлені порушення. Вказали, що достатньо буде залучення спеціалістів в окремих галузях знань.

Судом встановлено, що позивачем оскаржуються податкові повідомлення-рішення №0000882342/0 від 29.03.2010 року та № 0000892342/0 від 29.03.2010 року.

Спірні рішення винесені на підставі висновків акту виїзної позапланової документальної перевірки від 22.03.2010 року № 325/23-100/05424874.

З сторінок 8-11 акту документальної перевірки (а.с 37-39) вбачається, що в ході перевірки відповідачем встановлено що позивач за період з 2007 по листопад 2009 року допустив понаднормативні втрати електроенергії в розмірі та вартістю, відображених в акті перевірки, у зв'язку з чим в ході перевірки відповідачем встановлено завищення валових витрат за період 1, 3, 4 квартал 2009 року на суму 13 996 793 грн., за період 2007 року на суму 6 009 724 грн., за період 2008 року на суму 5 958 400 грн. (а.с.36-40) та завищення податкового кредиту за січень, березень, липень, серпень, жовтень, листопад 2009 року в розмірі 2 799 357 грн., за 2007 рік 1 201 944 грн., за 2008 рік 1 191 680 грн. (стор. 18-23 акту перевірки, а.с. 43-45).

Зважаючи, що акт перевірки від 22.03.2010 року № 325/23-100/05424874 (на підставі якого прийняті спірні рішення) не містить покликань на первинні або інші документи, які зафіксовані в бухгалтерському та податковому обліку позивача, що підтверджують наявність обумовлених в акті фактів щодо розміру та вартості понаднормативних втрат, розміру та вартості придбаної позивачем електроенергії, розміру та вартості нормативних технологічних втрат, а також зважаючи, що зясування обставин щодо правомірності визначення об'єкту оподаткування, а зокрема показників валових витрат, сум податкового кредиту та відповідно податкових зобов'язань, що підлягають сплаті до бюджету потребують спеціальних знань у галузі бухгалтерського та податкового обліку та спеціальних знань в галузі технології, суд вважає, що клопотання позивача слід задоволити частково щодо призначення комплексної інженерно-технічної та судово-економічної експертизи. В частині поставлених позивачем питань клопотання задоволити щодо питань 6 та 7. Щодо питань за № 1-5, то суд вважає, що поставлені позивачем питання не стосуються предмету доказування по даній справі, а зокрема наявності чи відсутності понаднормативних втрат електроенергії а також їх розміру та вартості.

Керуючись ст.51, 133, п. 17 ч. 4 ст.160 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

1. Клопотання позивача ЗАТ "Ей-І-ЕС Рівнеенерго" щодо призначення комплексної інженерно-технічної та судово-економічної експертизи у справі № 2а-1536/10/1770 задоволити частково.

2. Призначити комплексну інженерно-технічну та судово-економічну експертизу у справі № 2а-1536/10/1770 за позовом ЗАТ "Ей-І-ЕС Рівнеенерго" до Державної податкової інспекції в м.Рівне про скасування податкових повідомлень-рішень №0000882342/0 від 29.03.2010 року та № 0000892342/0 від 29.03.2010 року.

3.Доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (м.Київ, вул. Смоленська, 6, індекс 03680) проведення комплексної інженерно-технічної та судово-економічної експертизи у справі № 2а-1536/10/1770.

4.Попередити експертів про кримінальну відповідальність, передбачену ст.ст. 384, 385 Кримінального Кодексу України, за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обовязків.

5.Перед експертами поставити наступні питання:

-Чи підтверджуються документально висновки, викладені в акті виїзної позапланової документальної перевірки Закритого акціонерного товариства "Ей-І-Ес Рівнеенерго" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2007 року по 31.12.2009 року Державною податковою інспекцією в м.Рівне від 22.03.2010 року № 325/23-100/05424874 щодо наявності та розміру понаднормативних втрат електроенергії ЗАТ "Ей-І-Ес Рівнеенерго" в кількості, що обумовлена розділом 3.1.2 іменованим "Валові витрати" за період 2007 року, 2008 року та січень - листопад 2009 року? Якщо так, то в якій кількості?

- Чи підтверджуються документально висновки, викладені:

в розділі 3.1.2 іменованому "Валові витрати",

розділі 3.1.4 іменованому "Висновок щодо повноти декларування та своєчасності сплати податку на прибуток",

розділі 3.2.2 іменованому "Податковий кредит",

розділі 3.2.3 іменованому "Висновок щодо повноти декларування та своєчасності сплати податку на додану вартість, правомірності декларування сум податку, що підлягають бюджетному відшкодуванню",

пунктах 1 та 2 розділу 4 іменованого "Висновок"

акту виїзної позапланової документальної перевірки Закритого акціонерного товариства "Ей-І-Ес Рівнеенерго" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2007 року по 31.12.2009 року Державної податкової інспекції в м.Рівне від 22.03.2010 року № 325/23-100/05424874 щодо:

вартості понаднормативних втрат електроенергії ЗАТ "Ей-І-Ес Рівнеенерго", що обумовлена розділом 3.1.2 іменованим "Валові витрати" за період 2007 року, 2008 року та січень - листопад 2009 року;

завищення валових витрат в сумі 25 964 917 грн. за період 2007рік, 2008 рік, січень-листопад 2009 року;

завищення сум податкового кредиту та сум податкового зобов'язання, що підлягають сплаті до бюджету з податку на додану вартість за 2007 рік в розмірі 1 201 944 грн., 2008 рік в розмірі 1 191 680 грн., за січень-листопад 2009 року в розмірі 2 799 358 грн.;

заниження податку на прибуток за період з січня по листопад 2009 року в сумі 6 491 229 грн., в тому числі: за 2007 рік в сумі 1 502 431 грн., за 2008 рік в сумі 1 489 600 грн., за 2009 рік в сумі 3 499 198 грн.

Якщо так, то в якому розмірі?

6.Рахунок на оплату послуг комплексної інженерно-технічної та судово-економічної експертизи направити позивачу ЗАТ "Ей-І-Ес Рівнеенерго" (33000, м.Рівне, вул. Кн. Володимира, 71, код ЄДРПОУ 05424874).

7. В строк до 16.09.2010 року (для проведення комплексної інженерно-технічної та судово-економічної експертизи) сторонам направити на адресу експертної установи:

-позивачу: первинні бухгалтерські, облікові документи, податкову звітність, установчі документи, договори, угоди, банківські документи, касові документи, що підлягали перевірці, накладні на придбання та продаж електроенергії, відомості про споживання електроенергії, накази, головні книги, декларації з податку на прибуток, податку на додану вартість, іншу звітність та інші документи, на підставі яких відповідачем проведено перевірку позивача з питань дотримання вимог податкового, валютного ти іншого законодавства за період з 01.01.2007 року по 31.12.2009 року, оригінал акта перевірки від 22.03.2010 року № 325/23-100/054224874, оригінали спірних податкових повідомлень-рішень. Обумовлені документи подати прошитими та пронумерованими, з описом податних документів.

-відповідачу: оригінал акта перевірки позивача від 22.03.2010 року № 325/23-100/054224874.

8. Зобов'язати сторони надавати на вимогу експертів додаткові документи, необхідні для проведення експертизи.

9.Копію даної ухвали та матеріали справи № 2а-1536/10/1770 направити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (м.Київ, вул. Смоленська, 6, індекс 03680) .

10.Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя С.М.Шевчук

Судді: Н.В. Друзенко

В.М.Шарапа