Постанова № 18337650, 12.09.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

12.09.2011

<копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2011 р. Справа № 2а/0470/9387/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Голобутовського Р.З. <Текст > при секретаріВербному Д. С. за участю: представника позивача Рябуева Г.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Закритого акціонерного товариства "Нікопольський завод сталевих труб "ЮТіСТ" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені, - ВСТАНОВИВ: 28.07.2011 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулось Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів (далі Позивач) з позовною заявою, у якій просить стягнути з Закритого акціонерного товариства «Нікопольський завод сталевих труб «ЮТіСТ» (далі Відповідач) 348678,72 грн. адміністративно-господарських санкцій за незайняті інвалідами робочі місця та 10564,60 грн. пені за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що в порушення ст. ст. 19, 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» Відповідачем самостійно не сплачені адміністративно-господарські санкції за 13 робочих місця, призначених для працевлаштування інвалідів і не зайнятих інвалідами. 07.09.2011 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло клопотання ліквідатора Закритого акціонерного товариства «Нікопольський завод сталевих труб «ЮТіСТ», у якому зазначено, що у порядку ст. 23 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» Дніпропетровським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів було подано до нього та до господарського суду Дніпропетровської області заяву №б/н від 28.08.2011 р. про приєднання кредиторських вимог по справі №Б38/180-10 на суму 359243,32 грн. За результатами розгляду зазначеної заяви ліквідатором було визнано грошові вимоги на суму 348678,72 грн. Вимоги на суму 10546,60 грн. визнані не були. Заслухавши представників сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з такого.

Статтею 18 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» встановлено, що підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов'язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 19 Закону для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Згідно ст. 20 Закону підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю.

Закритим акціонерним товариством «Нікопольський завод сталевих труб «ЮТіСТ» було подано до Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2010 р., копія якого знаходиться у матеріалах справи.

Як свідчить звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів за формою №10-ПІ середньооблікова кількість штатних працівників Відповідача у 2010 р. склала 1082 особи. Відповідно до нормативу, передбаченого ст. 19 Закону, у Відповідача мали бути працевлаштовані інваліди у кількості 43 особи. Фактично були працевлаштовані інваліди у кількості 30 осіб.

Згідно ч. 3 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

На підставі викладеного та виходячи з того, що суму у розмірі 348678,72 грн. адміністративно-господарських санкцій за незайняті інвалідами робочі місця було визнано ліквідатором Закритого акціонерного товариства «Нікопольський завод сталевих труб «ЮТіСТ» суд доходить висновку, що підприємством недобросовісно виконані вимоги чинного законодавства щодо організації працевлаштування інвалідів, а отже адміністративно-господарські санкції в розмірі 348678,72 грн. нараховані правомірно, у звязку з чим позов в цій частині підлягає задоволенню.

Що стосується позовних вимог про стягнення пені у сумі 10564,60 грн. за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, зокрема, припиняється нарахування неустойки (штрафу, пені), процентів та інших економічних санкцій по всіх видах заборгованості банкрута.

Матеріалами справи підтверджено, що ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 08.06.2011 р. визнано Закрите акціонерне товариство «Нікопольський завод сталевих труб «ЮТіСТ» банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру.

Пеня у розмірі 10564,60 грн. за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій нарахована станом на 25.07.2011 р., тобто після прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, що є порушенням вимог ч. 1 ст. 23 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Таким чином, вимоги про стягнення з Відповідача пені у розмірі 10564,60 грн. за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства у разі часткового визнання адміністративного позову Відповідачем і прийняття його судом може бути прийнята постанова суду про задоволення визнаних Відповідачем позовних вимог.

Виходячи з вищезазначеного, адміністративний позов Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Закритого акціонерного товариства «Нікопольський завод сталевих труб «ЮТіСТ» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені слід задовольнити частково. Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Нікопольський завод сталевих труб «ЮТіСТ» на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції у розмірі 348678,72 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Керуючись ст. ст. 14, 69, 70, 71, 72, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Закритого акціонерного товариства «Нікопольський завод сталевих труб «ЮТіСТ» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені - задовольнити частково.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Нікопольський завод сталевих труб «ЮТіСТ» (53201, Дніпропетровська область, м. Нікополь, пр. Трубників, 56, код ЄДОПОУ 30926951) на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (49101, м. Дніпропетровськ, вул. Чкалова, 11, код ЄДРПОУ 25005978) адміністративно-господарські санкції у розмірі 348678,72 грн..

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду набирає законної сили відповідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 12.09.2011 р.

Суддя <(підпис) >

< Текст >

< Список >

< Список >

< Список >Р.З. Голобутовський

<Текст >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >