Рішення № 18295275, 20.09.2011, Господарський суд Вінницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua

_________________

І м е н е м У к р а ї н и

РІШЕННЯ

20 вересня 2011 р. Справа 11/89/2011/5003

за позовом Хмільницького міжрайпрокурора в інтересах держави: Хмільницької міської

ради, м. Хмільник

до відкритого акціонерного товариства «Гніванський кар'єр», м. Гнівань

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 09.04.2008р.

Суддя В. Матвійчук

при секретарі судового засідання Т. Павловій, за участю представників:

прокурор не зявився;

від позивача ОСОБА_1 за довіреністю № 02-20/704 від 14.06.2011р.;

від відповідача ОСОБА_2 за довіреністю № 93 від 24.06.2011р.;

присутні О. Мазурчак.

СУТЬ СПОРУ:

Заявлено позов про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 09.04.2008 р., укладеного з ВАТ «Гніванський кар'єр», а саме в абзаці 2 п.п. 2.3 п. 2 Договору слова «39180, 71 грн. щорічно»замінити на слова «96474 щорічно»; п. 1 абз. 4 викласти в новій редакції «Грошова нормативна оцінка земельної ділянки, що передається в оренду, згідно довідки відділу Держкомзему у м. Хмільнику від 13.05.2011 р. № 01-68/43 складає 3 213 820, 76 грн.».

Позовні вимоги мотивовані тим, що 09.04.2008 р. між Хмільницькою міською радою та ВАТ «Гніванський кар'єр»укладено договір оренди земельної ділянки.

Відповідно до п. 2.3 договору визначено орендну плату за використання земельних ділянок .

На виконання статті 18 Закону України «Про оцінку земель», якою передбачено проведення нормативної грошової оцінки земель розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення не рідше ніж один раз на 5-7 років, з 2010 року в м. Хмільнику згідно рішення 56 сесії міської ради 5 скликання введена нова нормативна грошова оцінка землі у м. Хмільнику.

Відповідно до довідки відділу Держкомзему у м. Хмільнику станом на 13.05.2011 р. розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 19618,0 кв. м, що перебуває у користуванні відповідача становить 3213820,76 грн..

З метою приведення укладеного договору земельної ділянки у відповідність до вимог Податкового кодексу України, враховуючи зміни розміру земельного податку для відповідної земельної ділянки, у зв'язку зі зміною нормативної грошової оцінки було прийняте рішення про внесення змін в п. 2.3 договору оренди земельної ділянки

Хмільницькою міською радою на адресу відповідача було направлено пропозицію про укладання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки та надіслано відповідний проект угоди (про що копії поштового повідомлення є прямим свідченням). Однак відповідач проект додаткової угоди не підписав та не подав будь яких заперечень чи пропозицій.

Відповідач вимог ухвал суду щодо надання пояснень відносно обставин викладених в позовній заяві та визначених судом документів не виконав. Представник відповідача, при розгляді справи, заперечував проти позову.

Заслухавши пояснення учасників процесу, оцінивши наявні у справі докази, на засадах всебічного, повно і об'єктивного розгляду в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом, судом встановлено наступне.

09 квітня 2008 року, на підставі рішення 32 сесії Хмельницької міської ради 5 скликання від 13.03.2008р., між Хмільницькою міською радою (позивач, за договором Орендодавець) та відкритим акціонерним товариством «Гніванський карєр»(відповідач, за договором Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки.

За умовами даного договору Орендодавець передає, а Орендар набуває право на оренду земельної ділянки площею 19618,0 кв.м. з Мемель запасу міста, що знаходиться на території Хмільницької міської ради, а саме в м. Хмільнику по вул. Кірова, 59 «а», для обслуговування власного майна, за рахунок земель житлової та громадської забудови.

Грошова нормативна оцінка земельних ділянок, що передаються в оренду, згідно довідки Хмільницького міського відділу земельних ресурсів складає 1306023,60 грн..

Земельна ділянка передається в оренду по акту прийому-передачі, який оформляється в строк не пізніше семи днів з моменту набуття чинності даного договору.

Як свідчать матеріали справи, земельна ділянка, що є предметом договору оренди передана за актом приймання-передачі 10.06.2008р..

Пунктом 2.3 договору сторони визначили, що Орендар погоджується сплатити орендну плату з моменту прийняття сесією Хмільницької міської ради рішення про надання йому земельної ділянки.

Орендна плата вноситься Орендарем у грошовому вигляді у розмірі 39180,71 грн. щорічно.

Періодичність внесення орендної плати щомісячно. У розмір орендної плати входить податок на землю. У розмір орендної плати включені капітальні затрати на поліпшення землі, тощо.

Розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- підвищення цін, тарифів, тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря;

- у разі невиконання Орендодавцем обов'язку повідомити Орендарю про права третіх осіб на орендовану земельну ділянку;

- збільшення розмірів ставки земельного податку та орендної плати;

- в інших випадках, передбачених законодавством України.

При сталих соціально-економічних і політичних умовах господарювання необхідність і умови коригування розмірів орендної плати сторонами розглядаються один раз у два роки.

Підписаний обома сторонами договір набирає чинності після його державної реєстрації в Хмільницькому районному відділі Вінницької регіональної філії «Центру ДЗК» (п. 9 договору).

Державна реєстрація договору оренди проведена Хмільницьким районним відділом Вінницької регіональної філії «Центру ДЗК»06.06.2006р., про що в державному реєстрі земель вчинено запис за № 040800000013.

Враховуючи норми ст. 18 Закону України «Про оцінку землі», відповідно до якої нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів, переглядається не рідше ніж один раз на 5-7 років, Хмільницька міська рада замовила виготовлення нової нормативної грошової оцінки землі, яку 56 сесія Хмільницької міської ради 5 скликання 01.12.2009 р. затвердила та ввела вдію з 01.01.2010 року.

Відповідно до довідки відділу Держкомзему у м. Хмільнику № 01-68/43 від 13.05.2011р., станом на 13.05.2011 р. розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 19618,0 кв. м, що перебуває у користуванні відповідача становить 3213 820,76 грн..

Рішенням 5 сесії Хмільницької міської ради 6 скликання від 27.01.2011р. «Про встановлення розмірів орендної плати» визначено розмір орендної плати за землю 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки та відповідає трикратному розміру земельного податку, як передбачено ст.. 288 Податкового кодексу України.

Рішенням 8 сесії Хмільницької міської ради 6 скликання від 24.03.2011р. «Про встановлення розмірів орендної плати у відповідності до рішення 56 сесії міської ради 5 скликання від 01.12.2009р. «Про введення в дію грошової оцінки земель міста Хмільника», рішення 5 сесії міської ради 6 скликання від 27.01.2011р. «Про встановлення розмірів орендної плати»внесено зміни в п. 2.3. договору оренди земельної ділянки площею 19618,0 кв.м., по вул.. Кірова, 59 «а», надану для обслуговування нерухомого майна ВАТ «Гніванський карєр». Встановлено розмір орендної плати всього на суму 96414,62 грн. щорічно.

18.05.2011р. Хмільницька міська рада направила на адресу ВАТ «Гніванський кар'єр»лист № 02-19/588 яким повідомила останнього про необхідність внесення змін до договору оренди від 09.04.2008р.. Цим же листом направлено проект угоди про внесення змін до договору оренди в частині зміни орендної плати. Проте, проект змін до договору Орендарем не підписано та не подано будь - яких заперечень чи пропозицій.

Беручи до уваги встановлені обставини, суд зважає на таке.

Стаття 11 Цивільного кодексу України вказує, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки, й серед підстав виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, передбачає договори та інші правочини.

Як зазначено в ст.174 Господарського кодексу України, господарські зобов'язання можуть виникати, зокрема, із господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Відповідно до ст.509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідносини, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Таке ж положення містить і ст.173 Господарського кодексу України, в якій зазначено, що господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Згідно зі ст.526 Цивільного кодексу України, ст.193 Господарського кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цих Кодексів, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст.525 Цивільного кодексу України, ч.7 ст.193 Господарського кодексу України)

Згідно ч.ч.1-4 ст.188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Відповідно до ч.2 ст.652 Цивільного кодексу України, якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони чи наявності одночасно таких умов:

1)в момент укладання договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;

2)зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;

3)виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін, що позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

4)із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку про те, що намір змінити або розірвати договір може бути реалізований за погодженням з іншою стороною. У випадках коли сторони не досягли домовленості щодо зміни або розірвання договору, а одностороння зміна/розірвання договору не допускається, заінтересована сторона має право звернутися до суду із відповідним позовом.

Як зазначено вище, 56 сесія Хмільницької міської ради 5 скликання 01.12.2009 р. відповідно до положень ст. 18 Закону України «Про оренду землі», затвердила та ввела в дію нову грошову оцінку з 01.01.2010 року.

Відповідно до п. п. 8. п. 1 статті 14 Закону України «Про систему оподаткування»орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності відноситься до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів). Пунктом 2 цієї ж статті передбачено що загальнодержавні податки і збори (обов'язкові платежі) встановлюються Верховною Радою України і справляються на всій території України.

Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, слід вважати, що законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

В силу п.1 ст.651 Цивільного Кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до п. 3.1 договору Орендар має право вимагати від Орендаря збільшення розмірів орендної плати у разі збільшення відповідно до закону розмірів земельного податку та інших мотивів, визначених у пункті 2.3 цього договору.

На пропозицію Хмільницької міської ради про необхідність внесення змін до договору оренди від 09.04.2008р. ВАТ «Гніванськийк карєр»згоди не надав, та не подав будь - яких заперечень чи пропозицій, як те передбачено нормами законодавства, що регулює дані відносини.

За таких обставин суд дійшов висновку, що вимога прокурора внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 09.04.2008 р. є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.5 ст.188 Господарського кодексу України, якщо судовим рішенням договір змінено, договір вважається зміненим з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

В позовній заяві прокурор не вказує з якої дати слід змінити договір оренди, тому за загальним правилом договір вважається зміненим з дня набрання рішенням законної сили.

В силу ст. 32 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ст.ст. 34, 43 Господарського процесуального кодексу України докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. Визнання однією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторона обґрунтовує свої вимоги або заперечення для господарського суду не є обовязковим.

За змістом статті 33 Господарського процесуального кодексу України, обов'язок доказування та подання доказів розподіляється між сторонами, виходячи з того, хто посилається на юридичні факти, які обґрунтовують його вимоги і заперечення.

Зважаючи на викладене вище, суд дійшов висновку про задоволення позову з покладенням на відповідача судових витрат за правилами ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст.43, 32, 33, 34, 43, 49, 82, 84, 85, 115 Господарського процесуального кодексу України, -

В И Р І Ш И В:

1.Позов задовільнити.

2.Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 09.04.2008 р., укладеного між хмільницькою сільською радою та відкритим акціонерним товариством ВАТ «Гніванський кар'єр», а саме:

- в абзаці 2 п.п. 2.3 п. 2 Договору слова «39180 (тридцять десять тисяч сто вісімдесят) гривень 71 копійка щорічно»замінити на слова «96474 (девяносто шість тисяч чотириста сімдесят чотири) гривні щорічно»;

- п. 1 абз. 4 викласти в новій редакції «Грошова нормативна оцінка земельної ділянки, що передається в оренду, згідно довідки відділу Держкомзему у м. Хмільнику від 13.05.2011 р. № 01-68/43 складає 3 213820 (три мільйони двісті тринадцять тисяч вісімсот двадцять) гривень 76 копійок».

3.Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Гніванський карєр»(22000, Вінницька область, Тиврівський район, м. Гнівань. вул. Леніна, 85, код 00292385) на Державного бюджету України 85 (вісімдесят пять) грн. - витрат зі сплати державного мита та 236 (двісті тридцять шість) грн. - витрат за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4.Видати наказ після набрання рішенням законної сили

Повне рішення складено 23.09.2011р.

Суддя В. Матвійчук

віддрук. прим.:

1 - до справи

<Дата >