Постанова № 18251647, 16.09.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 10068/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2011 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Вовченко О.А.,

при секретарі Дубовик Г.В.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1, (довіреність від 14.04.2011 року),

представника відповідача ОСОБА_2, (доручення від 11.03.2011 року),

розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Малиновському районі міста Одеси до Приватного підприємства «Фортуна-тютюн»про стягнення фінансових санкцій у розмірі 31637,75 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Малиновському районі міста Одеси звернулась до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Фортуна-тютюн» про стягнення фінансових санкцій за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування РРО у розмірі 50068,35 грн. Ухвалою від 18 січня 2010 року позовні вимоги ДПІ у Малиновському районі про стягнення з ПП «Фортуна-тютюн»фінансових санкцій по рішенню про застосування штрафних (фінансових) санкцій було розєднано у самостійні провадження: №0002792340 від 11.05.2010 року на суму 31637,75 грн., - в одне провадження та присвоєно роз'єднаній справі № 2-а-10068/10/1570; № 0002772340 від 11.05.2010 року на суму 680 грн., №0002782340 від 11.05.2010 року на суму 5430,25 грн., - в друге провадження та присвоєно роз'єднаній справі новий номер; № 0003412340 від 01.06.2010 року на суму 680 грн., № 0003422340 від 01.06.2010 року на суму 11640,35 грн., - в третє провадження та присвоєно роз'єднаній справі новий номер.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що працівниками ДПА у Дніпропетровській області були здійснені перевірки господарських одиниць, що належать ПП “Фортуна-Тютюн”, за дотриманням субєктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. За результатами проведеної перевірки було складено акт перевірки за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, на підставі якого прийняте ДПІ у Малиновському районі м. Одеси рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 11 травня 2010 року № 0002792340. В добровільному порядку сума заборгованості по фінансовим санкціям за вищезазначеним рішенням відповідачем не погашена, що і стало підставою для звернення позивача з даним адміністративним позовом.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в адміністративному позові.

Представник відповідача, в судовому засіданні адміністративний позов визнав в частині суми фінансових санкцій в розмірі 81 грн. 75 коп., оскільки в іншій частині позовних вимог рішення, що стало підставою для стягнення фінансових санкцій у розмірі 31556,00 грн. було скасоване рішенням Одеського окружного адміністративного суду, що набрало законної сили.

Суд, заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи та надані докази, проаналізувавши положення чинного законодавства України, встановив наступне.

Приватне підприємство “Фортуна-тютюн” (ідентифікаційний код 35358238) зареєстровано як юридичну особу виконавчим комітетом Одеської міської ради 31.10.2007 року, номер запису 1556102 0000 029684, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 5).

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) АА № 087237, виданої Головним управлінням статистики в Одеській області, відповідач здійснює наступні види діяльності за КВЕД: 51.35.0 оптова торгівля тютюновими виробами, 51.34.0 - оптова торгівля напоями, 51.38.0 - оптова торгівля іншими продуктами харчування, 52.25.0 - роздрібна торгівля алкогольними та іншими напоями, 52.26.0 - роздрібна торгівля тютюновими виробами, 52.11.0 - роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах з перевагою продовольчого асортименту (а.с. 6).

Судом встановлено, що посадовими особами ДПА у Дніпропетровській області проведена перевірка господарської одиниці кіоск “Табакерка”, розташованої за адресою: м. Дніпропетровськ, бульвар Зоряний, 1 А, що належить ПП “Фортуна-тютюн”, щодо дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За результатами проведеної перевірки складений акт перевірки за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій від 13.04.2010 року №004421, яким, крім іншого, встановлено порушення Позивачем п. 12 ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 06.07.1995 року № 265/95-ВР (надалі Закон № 265/95-ВР) (а.с. 12-13).

На підставі зазначеного акту перевірки ДПІ у Малиновському районі м. Одеси було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0002792340 від 11.05.2010 року (а.с. 9), відповідно до якого до ПП“Фортуна-тютюн” за порушення законодавства про патентування та за порушення норм регулювання обігу готівки було застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у загальному розмірі 31637,75 грн.

Відповідно до п. 2 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”від 4 грудня 1990 року № 509-XII (в редакції чинній на момент проведення перевірки) на органи державної податкової інспекції покладено обовязок здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку.

Згідно до ч.1 ст. 15 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”від 06.07.1995 року №265/95-ВР контроль за додержанням субєктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Згідно ч.1 ст.16 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”№265/95-ВР контролюючі органи мають право відповідно до законодавства здійснювати планові або позапланові перевірки осіб, які підпадають під дію цього Закону.

Згідно до п. 11 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу”№ 509-XII (в редакції чинній на момент проведення перевірки) органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до п. 12 ст. 3 Закону України №265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязані вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).

Відповідно до ст. 6 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, облік товарних запасів юридичною особою (її філією, відділенням, іншим відокремленим підрозділом) ведеться у порядку, визначеному відповідним національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку.

Пунктом 2 статті 3 Закону України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні”№ 996 від 16.07.1999 р. (із змінами та доповненнями) (надалі Закон України № 996) встановлено, що бухгалтерський облік є обов'язковим видом обліку, який ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку.

Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0002792340 від 11.05.2010 року було оскаржено в судовому порядку відповідачем, та постановою Одеського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2011 року було скасовано зазначене рішення в частині застосування штрафної санкції в сумі 31556,00 грн. за порушення п.12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, адміністративний позов Державної податкової інспекції у Малиновському районі міста Одеси до Приватного підприємства «Фортуна-тютюн»про стягнення фінансових санкцій у розмірі 31637,75 грн., підлягає задоволенню в частині стягнення з Приватного підприємства «Фортуна-тютюн»заборгованості в розмірі 81 грн. 75 коп., так як рішення, на підставі якого позивач просить здійснити стягнення з відповідача, в іншій частині скасоване рішенням суду, що набрало законної сили. Заборгованість в розмірі 81 грн. 75 коп. не сплачена відповідачем та підтверджується зібраними матеріалами справи.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 6, 9, 69-71, 86, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Малиновському районі міста Одеси до Приватного підприємства «Фортуна-тютюн» про стягнення фінансових санкцій у розмірі 31637,75 грн. задовольнити частково.

Стягнути з приватного підприємства «Фортуна-тютюн» суму фінансових санкцій за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування РРО у розмірі 81 (вісімдесят одна) грн. 75 коп. в доход держави та перерахувати до Головного управління державного казначейства України у Одеській області р/р 31114104700007 МФО 828011, код 23213460, код платежу 21080900.

В іншій частині позовних відмовити.

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 16 вересня 2011 року

Суддя Вовченко O.A.