Постанова № 18251599, 12.09.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/4497/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2011 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Танцюри К.О.,

за участю секретаря Височенко Н.М.,

за участю сторін:

-представника позивача-ОСОБА_1 (довіреність від 07.04.2011р. №02/29/552),

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТСВ»про стягнення 85000,00 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

До суду з позовом звернулося Одеське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТСВ» про стягнення заборгованості по штрафним санкціям у розмірі 85000,00 грн. Вказана заборгованість виникла у звязку з несплатою штрафних санкцій накладених згідно постанови Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №05ОД від 13.01.2011р. за ненадання ТОВ «ТСВ»до Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звіту за ІІІ квартал 2010 року

У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на обґрунтування, викладені у позовній заяві, та просила задовольнити позовні вимоги.

Відповідач у судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце слухання справи а тому, на підставі положень ст.ст. 33, 35, 128 КАС України справа слухалась за його відсутності за наявними у справі доказами.

Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши наявні у справі письмові докази суд встановив наступне.

Постановою Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 17.12.2010р. №637-ОД було порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ТОВ «ТСВ»у звязку з ненаданням ТОВ «ТСВ»до Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звіту за IІІ квартал 2010 року, яку відповідач отримав 10.01.2011р. (а.с.4-5)

29.12.2010р. уповноваженою особою комісії, головним спеціалістом відділу контрольно-правової роботи Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку Лактіоновим О.А. було складено акт №620 ОД про правопорушення на ринку цінних паперів, яким встановлено ненадання ТОВ «ТСВ»до Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звіту за IІІ квартал 2010 року, що є порушенням вимог п.п.1.3 глави 3Розділу ІV Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого Рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006р. №1591. (а.с.6)

Постановою Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №10-ОД від 04.01.2011р., яка була отримана ТОВ «ТСВ»10.01.2011р., був призначений розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів на 13.01.2011р. та повідомлено відповідача про розгляд справи у присутності керівника або представника юридичної особи, яка притягується до відповідальності. (а.с.7-8)

13.01.2011р. Одеським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку за результатами розгляду справи прийнято Постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №05-ОД, якою до ТОВ «ТСВ»за порушення вимог п.п.1,3 глави 3 Розділу ІV Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого Рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006р. №1591 застосовано штрафну санкцію у розмірі 5000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 85000,00грн., та повідомлено про необхідність перерахувати зазначену суму штрафних санкцій до Державного бюджету України протягом 15 днів з моменту отримання постанови, яка була отримана відповідачем 21.01.2011р. (а.с.9-10).

Відповідно п. 8 ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

ТОВ «ТСВ»суму штрафних санкцій у розмірі 85000,00грн. не сплатило, Постанову про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів №05-ОД від 13.01.2011р. не оскаржувала, доказів зворотного суду не надано.

Таким чином, на момент звернення Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до адміністративного суду з позовом та на момент прийняття судового рішення Постанова №05 ОД від 13.01.2011р. є чинною і підлягає виконанню як акт індивідуальної дії, що є обовязковим для виконання особою, по відношенню до якої він був прийнятий.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30 жовтня 1996 року №448/96-ВР (зі змінами та доповненнями) державне регулювання ринку цінних паперів здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері.

Згідно з ч.ч.2,3 ст.11 цього Закону рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. Штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Відповідно до вимог ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.

У зв`язку з викладеним, суд дійшов висновку, що позивач довів суду обставини, на яких грунтуються позовні вимоги та надав необхідні докази на їх підтвердження.

Таким чином позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі шляхом стягнення із відповідача заборгованості по сплаті штрафних санкцій у розмірі 85000,00грн. на підставі ч.2 ст.162 КАС України.

Керуючись ст.ст.158-163,167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТСВ»про стягнення штрафних санкцій в розмірі 85000,00 грн.задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ТСВ», код ЄДРПОУ 32224623, заборгованість у розмірі 85000,00 грн. (вісімдесят пять тисяч гривень) грн. на р/р 31111106700008, МФО:828011, код ЄДРПОУ:23213460 ГУДК в Одеській області.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 12 вересня 2011 року

Суддя К.О. Танцюра