Постанова № 18250518, 29.08.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 серпня 2011 року Справа № 2а-6799/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

суддіУшакова Т.С.,

при секретарі Фенічевій О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Кремінського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Кремінський завод «Хімавтоматика» про стягнення заборгованості в сумі 21239 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

05 серпня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов прокурора Кремінського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Кремінський завод «Хімавтоматика» про стягнення заборгованості в сумі 21239 грн.

В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що в УПФУ в Кремінському районі Луганської області 18.02.1991 року було зареєстровано ВАТ «Кремінський завод «Хімавтоматика». Відповідно до п.п. «а»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпеченя» робітника ВАТ «Кремінський завод «Хімавтоматика» ОСОБА_1 (з 10.05.2007 року), ОСОБА_2 (з 20.09.2007 року), ОСОБА_3 (з 14.09.2006 року), ОСОБА_4 (з 19.01.2009 року), ОСОБА_5 (з 10.07.2009 року), ОСОБА_6 (з 16.04.2010 року), ОСОБА_7 (з 19.03.2011 року), ОСОБА_8 (з 14.03.2011 року), ОСОБА_9 (з 10.01.2011 року), ОСОБА_10 (з 01.07.2004 року) Управлінням Пенсійного фонду України в Кремінському районі була призначена пільгова пенсія. У звязку з несвоєчасною сплатою фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 1 та Списком № 2 за період з 01.04.2011 року по 31.07.2011 року утворилась заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 21239 грн., з яких: 1990,44 грн. за Списком № 1 та 19248,56 грн. за Списком № 2, яку позивач просить стягнути з відповідача.

Прокурор в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги у повному обсязі, підтримав доводи, викладені у позові, просив суд задовольнити позов та стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Кремінський завод «Хімавтоматика» на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованість по відшкодуванню сум виплачених пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «а»-«з» Закону України «Про пенсійне забезпечення», в сумі 21239 грн.

Представник позивача в судове засідання не зявився, до початку розгляду справи надіслав заяву про розгляд справи без його участі, підтримав заявлені позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, причин неявки суду не повідомив, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином.

Вислухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що Відкрите акціонерне товариство «Кремінський завод «Хімавтоматика» (далі ВАТ «Кремінський завод «Хімавтоматика») є юридичною особою, зареєстровано Кремінською районною державною адміністрацією Луганської області, ідентифікаційний код 04699244.

ВАТ «Кремінський завод «Хімавтоматика» зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України Кремінському районі Луганської області як платника збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п.п. «а»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпеченя» робітника ВАТ «Кремінський завод «Хімавтоматика» ОСОБА_1 (з 10.05.2007 року), ОСОБА_2 (з 20.09.2007 року), ОСОБА_3 (з 14.09.2006 року), ОСОБА_4 (з 19.01.2009 року), ОСОБА_5 (з 10.07.2009 року), ОСОБА_6 (з 16.04.2010 року), ОСОБА_7 (з 19.03.2011 року), ОСОБА_8 (з 14.03.2011 року), ОСОБА_9 (з 10.01.2011 року), ОСОБА_10 (з 01.07.2004 року) Управлінням Пенсійного фонду України в Кремінському районі була призначена пільгова пенсія, що підтверджується наявними в матеріалах справи довідками.

Станом на час розгляду справи відповідач має заборгованість перед УПФУ в Кремінському районі Луганської області з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 у сумі 1990,44 грн. та за списком № 2 у сумі 19248,56 грн., а всього заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період за період з 01.04.2011 року по 31.07.2011 року становить 21 239 грн., яка підтверджена розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених до пунктів «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Правовідносини, пов'язані з виплатою та доставкою пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюються Конституцією України, Законами України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Про пенсійне забезпечення», Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010 року № 2464 - VI, яким внесено зміни до Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення», «Про пенсійне забезпечення».

Разом з цим положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення», які врегульовують питання обовязку підприємств відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» не змінено.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій передбачений ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме платники збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відшкодовують фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку.

Встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених відповідно з пунктами «а», «б»-«з» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату та доставку пенсій регулюється пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі Інструкція).

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємстві, а й довідка підприємства, яка уточнює характер роботи з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка оцінюється управлінням Пенсійного фонду з урахуванням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.2002 за № 536/6824. Відповідальність за представлення таких документів покладається на адміністрацію підприємств, установ, організацій, згідно ст. 101 Закону "Про пенсійне забезпечення" № 1788- ХІІ.

Тобто, витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного Фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Із системного аналізу зазначених Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд приходить до висновку, що відповідач, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б - з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки у судовому порядку, фактично узгодив такі розрахунки. Відтак, визначена в розрахунках сума до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає сплаті відповідачем.

Враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 Кодексом адміністративного судочинства України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, у якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Кремінського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Кремінський завод «Хімавтоматика» про стягнення заборгованості в сумі 21239 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Кремінський завод «Хімавтоматика» на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованість по відшкодуванню сум виплачених пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «а»-«з» Закону України «Про пенсійне забезпечення», в сумі 21239 грн. (двадцять одна тисяча двісті тридцять девять гривень).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 06 вересня 2011 року.

СуддяТ.С. Ушаков