Постанова № 18250327, 12.09.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2011 року 14:25                               Справа № 2а-0870/6598/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі :

судді                                                                      Максименко Л.Я.

при секретарі судового засідання                              Приймаку Є.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою:Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Запоріжжя,

до:Первинної профспілкової організації ГРП «НДКТІМ Сільгоспмаш», м.Запоріжжя

про:стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м.Запоріжжя звернулась із адміністративним позовом до Первинної профспілкової організації ГРП «НДКТІМ Сільгоспмаш», в якому позивач просить суд стягнути з відповідача кошти в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток організацій і підприємств споживчої кооперації, кооперативів та громадських об’єднань в сумі 340,00 грн. та з комунального податку в сумі 6120,00 грн.

Позивач обгрунтовує свої вимоги тим, що за відповідачем обліковується податковий борг у розмірі 6460,00 грн. (з яких: 340,00 грн. – борг по податку на прибуток організацій і підприємств споживчої кооперації, кооперативів та громадських об’єднань, 6120 грн. – борг по комунальному податку), який виник на підставі податкових повідомлень-рішень від 23.06.2008 №0000592301/1 та № 0000602301/1, прийнятих податковим органом за результатами невиїзної позапланової перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2005 по 06.06.2008 (акт № 74/23-1/267445337). Вказує, що податкові повідомлення-рішення направлені відповідачу поштою, але повернулися без вручення з відміткою пошти «За закінченням терміну зберігання», у зв’язку з чим були розміщені на дошці податкових оголошень (згідно акту № 21 від 25.07.2008). Сума заборгованості, визначена вищевказаними податковими повідомленнями-рішеннями, відповідачем у встановлені законом строки не сплачена, тому позивач просить стягнути її у судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, клопотанням від 12.09.2011, яке надійшло через канцелярію суду вх. № 33515 просить суд розглянути справу за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, направлена на його адресу у справі ухвала про відкриття провадження та судові повістки повернулися із відміткою пошти: «За зазначеною адресою організація відсутня».

Враховуючи те, що ухвала про відкриття провадження та судові повістки направлялися відповідачу за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, то згідно ч. 4 ст. 33 та ч. 11 ст. 35 КАС України вважається, що відповідач був належним чином повідомлений про порушення щодо нього адміністративної справи та необхідність надання відзиву.

На підставі викладеного, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників сторін, за наявними у справі доказами.

Враховуючи неприбуття у судові засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд керуючись ч. 1 ст. 41 КАС України, не здійснював фіксування судових засідань за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

          Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю виходячи з наступного.

Первинна профспілкова організація ГРП «НДКТІМ Сільгоспмаш» зареєстрована як юридична особа відповідно до свідоцтва про реєстрацію об’єднання громадян від 19.01.2000 № 1311, виданого Міністерством юстиції Украни.

Як встановлено з матеріалів справи, ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя було проведено невиїзну позапланову перевірку Первинної профспілкової організації ГРП «НДКТІМ Сільгоспмаш» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2005 по 06.06.2008 та складено акт № 74/23-1/267445337 від 11.06.2008, який підписано та отримано ліквідатором Первинної профспілкової організації ГРП «НДКТІМ Сільгоспмаш» ОСОБА_1

Проведеною перевіркою виявлені порушення абз. «в» п.п. 4.1.4. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ (далі – Закон № 2181-ІІІ) в частині того, що ППФ ГРП «НДКТІМ Сільгоспмаш» не надано до ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя «Звіт про використання коштів неприбутковими установами та організаціями» за 2006 та 2007 роки; ст. 15 Декрет КМУ «Про місцеві податки та збори» від 20.05.1993 №56-93, абз. «а» п.п. 4.1.4. п.4.1. ст. 4 Закону №2181-ІІІ в частині того, що ППФ ГРП «НДКТІМ Сільгоспмаш» не надано до ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя звіти по комунальному податку за квітень 2005 року – квітень 2008 року.

23.06.2008 за результатами перевірки ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя винесено податкові повідомлення-рішення № 0000592301/1, яким до відповідача застосовано штрафні санкції з податку на прибуток організацій і підприємств споживчої кооперації, кооперативів та громадських об’єднань у розмірі 340,00 грн., та № 0000602301/1 , яким до відповідача застосовано штрафні санкції з комунального податку у розмірі 6120,00грн. Вказані податкові повідомлення-рішення направлені відповідачу поштою, але повернулись без вручення з відміткою пошти «За закінченням терміну зберігання». У зв’язку з цим податкові повідомлення-рішення були розміщені на дошці податкових оголошень (акт № 21 від 25.07.2011).

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обов’язкових платежів) під час виникнення податкового боргу, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

У встановлений законом строк сума штрафних санкцій по податку на прибуток організацій і підприємств споживчої кооперації, кооперативів та громадських об’єднань та комунальному податку відповідачем не сплачена.

Відповідно до п. 1.3. ст. 1 Закону № 2181, податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання. Згідно п. 5.4.1. ст. 5 зазначеного Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Оскільки, сума штрафних санкцій за податковими повідомленнями-рішеннями, винесеними на підставі акту перевірки від 11.06.2008 № 74/23-1/267445337 відповідачем не погашена у встановлені законом строки, то наразі вона є податковим боргом відповідача та становить 6460,00 грн.

          Відповідно до п. п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181, у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

          Підпунктом 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 передбачено, що податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

На виконання ст. 6 Закону № 2181 позивач направив боржнику поштою першу податкову вимогу № 1/548 від 05.09.2008 та другу податкову вимогу № 2/649 від 21.10.2008, які були отримані представником відповідача 20.09.2008 та 07.11.2008 відповідно.

Доказів оскарження податкових вимог відповідачем не надано.

Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

У відповідності до п. п. 95.1 та 95.2 ст. 95 ПКУ, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПКУ, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, судом встановлено, що відповідачем в порушення вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» не сплачено в повному обсязі суму податкового боргу. Тому, позовні вимоги ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя області підлягають задоволенню.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 158, 161-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Запоріжжя до Первинної профспілкової організації ГРП «НДКТІМ Сільгоспмаш» про стягнення податкового боргу, - задовольнити повністю.

          Стягнути з Первинної профспілкової організації ГРП «НДКТІМ Сільгоспмаш» (69098, м. Запоріжжя, вул. Уральська, 3, код267445337) податковий борг у розмірі 6460 (шість тисяч чотириста шістдесят) грн. 00 коп. з яких:

-          заборгованість по податку на прибуток організацій і підприємств споживчої кооперації, кооперативів та громадських об’єднань в сумі 340 (триста сорок) грн. 00 коп. на користь Державного бюджету Шевченківського району м. Запоріжжя (р/р 31115008700009, код платежу 11020900, код отримувача 34676911, банк ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015).

-          - заборгованість по комунальному податку у розмірі 6120 (шість тисяч сто двадцять) грн. 00 коп. на користь місцевого бюджету Шевченківського району м. Запоріжжя (р/р33218828700009, код платежу 16010200, код отримувача 34676911, банк ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015).

          Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.          

Суддя                                                                                          Л.Я. Максименко