Постанова № 18249832, 05.09.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2011 року о 13 год. 23 хв. Справа № 2а-0870/4451/11

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Шари І.В.

при секретарі судового засідання Пшець Ю.Ю.

за участю представників

позивача ОСОБА_1 (довіреність від 09.09.2010 №9762/10/10-07)

ОСОБА_2 (довіреність від 15.10.2010 №10159/10/10-19)

відповідача ОСОБА_3 (довіреність від 08.06.2011 №1)

розглянув у відкритому судовому засідання адміністративну справу

за позовом Токмацької обєднаної державної податкової інспекції Запорізької області

до Комунального підприємства “Водопровідник”, м. Токмак Запорізької області

про стягнення податкової заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Токмацька обєднана державна податкова інспекція Запорізької області, звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства “Водопровідник”, в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по податку на додану вартість - 397631, 56 грн., податку на прибуток 399127,66 грн., частині прибутку комунальних підприємств 87317, 71 грн., земельному податку 18898,99 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначають, що станом на 24.05.2011р. за підприємством рахується заборгованість по податковим платежам у сумі 912668,14 грн., яка утворилась внаслідок несплати поточних нарахувань, що в свою чергу підтверджується податковими деклараціями за відповідний період з ПДВ, деклараціями з податку на прибуток підприємств, корінцями податкових повідомлень-рішень про застосування штрафних санкцій за порушення граничних термінів сплати податків до бюджету з податку на прибуток, частини прибутку комунальних підприємств, Актами перевірок за відповідний період, а отже відповідно до п.п. 95.1, 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

В судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги в повному обсязі та надали пояснення аналогічні викладеним в позові.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечив із підстав, викладених у письмових запереченнях, зазначивши, що позовні вимоги визнають частково, а саме в частині заборгованості по податку на додану вартість в розмірі 397631,56 грн., заборгованість по податку на прибуток в розмірі 128041,51 грн. Що стосується інших сум штрафних санкцій, то представник відповідача вважає їх застосування податковим органом неправомірним, оскільки господарським судом Запорізької області від 24.12.2007р. підприємству було надано розстрочку в погашенні заборгованості по податку на прибуток, частину прибутку, земельний податок строком до 2012 року, а тому Токмацька обєднана державна податкова інспекція Запорізької області не могла нараховувати штрафні санкції на сплачені підприємством кошти на погашення суми заборгованості по розстрочці визнаній судом.

Під час розгляду справи представником відповідача було подано уточнення до заперечення на адміністративний позов, в якому відповідач визнавав позовні вимоги на загальну суму 632751,96 грн., а саме: заборгованості по податку на додану вартість в розмірі 397631,56 грн., заборгованість по податку на прибуток в сумі 399127,66 грн. визнають частково в розмірі 233758,51 грн.

Представниками позивача було подано заперечення на вищезазначене уточнення, в якому зазначалось, що до позову включена загальна сума заборгованості разом із застосованими штрафними санкціями за порушення граничних термінів сплати податкових зобовязань, а також те, що сума зазначених штрафних санкцій, з якими не погоджується відповідач є узгодженими податковими зобовязаннями та не оскаржувалися КП “Водопровідник”.

У судовому засіданні, відповідно до ст.160 КАС України, сторонам проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Вислухавши пояснення представників сторін, які беруть участь у справі, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Комунальне підприємство “Водопровідник” Токмацької міської ради взято на облік в органах державної податкової служби 14.07.2003р. та на даний момент перебуває на обліку у Токмацькій ОДПІ.

Згідно наданого Токмацькою ОДПІ Розрахунку податкового боргу по КП “Водопровідник”, станом на 24.05.2011р. за підприємством рахується заборгованість по наступним податкам: ПДВ у сумі 397631,56 грн., в тому числі, який виник до 01.01.2011р. 291791,78 грн.; податку на прибуток комунальних підприємств у сумі 399127,66 грн., в тому числі, який виник до 01.01.2011р. 337273,66 грн.; частина прибутку комунальних підприємств у сумі 87317,71 грн.; земельний податок з юридичних осіб у сумі 28591,21 грн., в тому числі, який виник до 01.01.2011р. 19415,25 грн. Всього сума заборгованості складає 912668,14 грн., в тому числі яка виникла до 01.01.2011р. 735798,40 грн.

Податковий борг з податку на додану вартість виник внаслідок наступного.

За результатами здійснення підприємством фінансово-господарської діяльності, на виконання вимог діючого законодавства України, до Токмацької ОДПІ посадовими особами КП “Водопровідник” були надані наступні податкові декларації з податку на додану вартість, відповідно до яких підприємством самостійно були визначені податкові зобов'язання а саме:

№11000 від 18.06.2010р. на суму 37109,00 грн.; №9002696944 від 19.07.2010р. на суму 40226,00грн.; №9003390901 від 18.08.2010р. на суму 60948,00грн. та самостійно нарахований штраф у розмірі 167,00грн.; №9003807906 від 17.09.2010р. на суму 34834,00грн.; №9004336172 від 18.10.2010р. на суму 45957,00грн.; №9005139101 від 18.11.2010р. на суму 42646,00грн.; №9005585223 від 17.12.2010р. на суму 50014,00грн. та самостійно нарахований штраф у розмірі 27,00 грн.; №9006145522 від 18.01.2011р. на суму 24190,00грн.; №900436112 від 18.02.2011р. на суму 24830,00грн.; залишок по податковій декларації з ПДВ від 17.03.2011р. №9001143336 в сумі 8300,00грн.; №9002230689 від 19.04.2011р. на суму 45963,00грн.

В звязку з порушенням граничних термінів сплати податків до бюджету з податку на додану вартість Токмацькою ОДПІ надіслано корінець податкового повідомлення рішення від 13.09.2009 р. №0001511501/0/9805 на суму 990,58грн.; корінець податкового повідомлення рішення про застосування штрафних санкцій за порушення податкового законодавства від 18.09.2009 р. №0000442302/0 на суму 14152,00грн., на суму 7076,00грн. та від 03.12.2010р. №0000512302/0 на суму 3084,00грн. та на суму 1542,00грн.

Також підприємством були надані наступні податкові декларації з податку на прибуток підприємства, відповідно до яких підприємством самостійно були визначені податкові зобов'язання а саме:

№36164 за 2008 рік на суму 17840,00грн.; №11106 за 1 квартал 2009р. від 12.05.2009р. на суму 8,00грн. та 4,00грн.; №9000716090 за 1 півріччя 2009р. від 10.08.2009р. на суму 13,00грн.; №90001669451 за 9 місяців 2009р. від 03.11.2009р. на суму 100,00грн.; №9002824909 за 2009р. від 28.01.2010р. на суму 127,00грн.; №9001368217 за 1 квартал 2010р. від 26.04.2010р. на суму 112,00грн.; №9002933276 за 1 півріччя 2010р. від 26.07.2010р. на суму 137,00грн.; №23601 за 9 місяців 2010р. від 09.11.2010р. на суму 43935,00грн.; №30790 за 2010р. від 09.02.2011р. на суму 61782,00грн.; №9002791493 за 1 квартал 2011р. від 05.05.2011р. на суму 72,00грн.

В звязку з перерахуванням з одного бюджету до іншого, висновок №579 від 24.09.2009р. на суму 2794,00грн.

В звязку з порушенням граничних термінів сплати податків до бюджету з податку на прибуток підприємства Токмацькою ОДПІ надіслано корінець податкового повідомлення рішення від 02.03.2009р. №0000871501/0/863 на суму 22505,04грн.; корінець податкового повідомлення рішення від 11.10.2010р. №0001761501/0/10147 на суму 142864,11грн.; корінець податкового повідомлення рішення від 14.12.2010р. №0002001501/0/10701 на суму 44,50грн.; корінець податкового повідомлення рішення від 18.09.2009р. №0000452302/0 на суму 17000,00грн. та на суму 7950,00грн.; корінець податкового повідомлення рішення від 03.12.2010р. №0000502302/0 на суму 2536,00грн. та на суму 506,00грн.

Що стосується частини прибутку комунальних підприємств, то податковий борг виник внаслідок несплати поточних нарахувань в загальній сумі 87317,71грн. (з них недоїмка 87030,10грн. та пеня 287,61грн.), що в свою чергу підтверджується корінцем податкового повідомлення рішення про застосування штрафних санкцій за порушення граничних термінів сплати податків до бюджету частини прибутку від 11.10.2010р. №0001761501/0/10147 на вищезазначену суму.

Податковий борг з земельного податку виник внаслідок несплати поточних нарахувань, що підтверджується наступним:

Актами про результати документальної перевірки з питання своєчасності сплати податків до бюджету від: 20.04.2010р. №160/15-32440984, корінцем податкового повідомлення рішення від 20.04.2010р. №0000761501/0/1135; від 06.05.2010р. №183/15-32440984, корінцем податкового повідомлення рішення від 06.05.2010р. №0000891501/0/1268; від 15.06.2010р. №262/15-32440984, корінцем податкового повідомлення рішення від 15.06.2010р. №0001091501/0/1718; від 06.07.2010р. №316/15-32440984, корінцем податкового повідомлення рішення від 06.07.2010р. №0001151501/0/2033; від 29.07.2010р. №364/15-32440984, корінцем податкового повідомлення рішення від 29.07.2010р. №0001311501/0; від 31.08.2010р. №422/15-32440984, корінцем податкового повідомлення рішення від 31.08.2010р. №0001391501/0/8623; від 06.10.2010р. №160/15-32440984, корінцем податкового повідомлення рішення від 06.10.2010р. №0001671501/0/10102; від 05.11.2010р. №568/15-32440984, корінцем податкового повідомлення рішення від 05.11.2010р. №0001891501/0/10353; від 13.12.2010р. №671/15-32440984, корінцем податкового повідомлення рішення від 14.12.2010р. №0001991501/0/10700; від 21.12.2010р. №716/15-32440984, корінцем податкового повідомлення рішення від 21.12.2010р. №0002161501/0/10775; від 25.03.2011р. №75/15-32440984, корінцем податкового повідомлення рішення від 25.03.2011р. №0000131501.

А також розрахунками земельного податку на 2010 рік від 28.01.2010р. №9000083793 на суму 112 37,54грн. та на 2011 рік від 28.01.2010р. №90000140353 на суму 112 37,54грн.

Відповідачем податкові повідомлення - рішення та податкові вимоги не оскаржувались, доказів протилежного відповідачем суду надано не було.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі Закон № 2181-III) та Податковим кодексом України.

Відповідно до п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону Закон №2181-ІІІ платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Відповідно до п.п. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону №2181-ІІІ, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Крім того, положеннями ст.16 Закону №2181-ІІІ визначено, що після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно із приписами пп. 16.1.2 та пп. 16.4.1 ст. 16 Закону № 2181-ІІІ нарахування пені при нарахуванні суми податкового зобов'язання контролюючими органами починається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами цього Закону. Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Аналізуючи вище викладені норми, суд вважає, що позивачем правомірно та у відповідності до приписів чинного законодавства нараховано відповідачу штрафні санкції.

Що стосується наданих пояснень представника відповідача в судовому засіданні щодо неправомірності нарахування штрафних санкцій Токмацькою ОДПІ на сплачені підприємством кошти на погашення суми заборгованості по розстрочці, яка була надана ухвалою господарського суду Запорізької області від 24.12.2007 року терміном до 2012 року, суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме з постанови господарського суду Запорізької області від 19.11.2007 року, позовні вимоги Токмацької ОДПІ задоволено та стягнено з Комунального підприємства “Водопровідник” податковий борг у сумі 593377,67 грн. Відповідачем сума боргу була частково погашена та в результаті склала 580851грн.11.12.2007 року відповідачем, подано до господарського суду заяву про розстрочку виконання рішення суду, яку було задоволено та ухвалою від 24.12.2007 року розстрочено виконання постанови від 19.11.2007 року та розстрочено погашення заборгованості у розмірі 580851грн. строком на 60 місяців.

КП “Водопровідник” вимоги ухвали суду щодо розстрочки виконувались своєчасно, що не заперечувалось позивачами та станом на 01.06.2011 року підприємством достроково було сплачено суму податкового боргу, а саме: податку на прибуток та частина прибутку у 2010 році, земельний податок у травні 2010 року, що разом склало 580851грн.

Згідно з п.п.17.1.7 п 17.1 ст. 17 Закону №2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобовязаний сплатити штраф.

Суд зазначає, що відповідно до п.п. 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону №2181 сплата нарахованих штрафних санкцій на погашений розстрочений податковий борг здійснюється на загальних підставах, тобто протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, а тому на них не розповсюджується 60 місячний термін розстрочки, який був наданий ухвалою суду від 24.12.2007 року, оскільки вони були нараховані пізніше та не були заявлені до суми позову.

Також суд зазначає, що також не заперечувалось в судовому засіданні представником відповідача, що сума вказаних штрафних санкцій, з якими не погоджується КП “Водопровідник” ними не оскаржувалась, а отже є узгодженим податковим зобовязанням.

Виходячи із вищезазначеного, суд приходить до висновку, що позивачем правомірно включено до позовних вимог загальна сума заборгованості 912688,14 грн. разом із застосованими штрафними санкціями за порушення граничних термінів сплати податкових зобовязань.

Згідно зі ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7 12, 14, 86, 158 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Токмацької обєднаної державної податкової інспекції Запорізької області задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства “Водопровідник” заборгованість по: податку на додану вартість 397631,56 грн. (триста девяносто сім тисяч шістсот тридцять одну грн. пятдесят шість коп.) на р/р 31112029700014, одержувач Токмацьке УДК ГУДКУ у Запорізькій області, ЄДРПОУ 34676874; податку на прибуток 399127,66 грн. (триста девяносто девять тисяч сто двадцять сім грн. шістдесят шість коп.) на р/р 33215861700014, одержувач Токмацьке УДК ГУДКУ у Запорізькій області, ЄДРПОУ 34676874; частині прибутку комунальних підприємств 87317,71 грн. (вісімдесят сім тисяч триста сімнадцять грн. сімдесят одну коп.) на р/р 33218857700014, одержувач Токмацьке УДК ГУДКУ у Запорізькій області, ЄДРПОУ 34676874; земельному податку 18898,99 грн. (вісімнадцять тисяч вісімсот девяносто вісім грн. девяносто девять коп.) на р/р 33217811700303, одержувач Токмацьке УДК ГУДКУ у Запорізькій області, ЄДРПОУ 34676874.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова в повному обсязі виготовлена та підписана 12.09.2011.

Суддя (підпис) І.В.Шара

Суддя І.В.Шара