Постанова № 18249348, 09.09.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 вересня 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/13865/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Михайлик А.С.

при секретарі          Мороз Н.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу                                                  

за позовом                              Артемівської об’єднаної державної податкової інспекції

до                                        Відкритого акціонерного товариства «Артемнафтопродукт»

про                                         надання дозволу на погашення податкового боргу у розмірі

                                        115594,08 гривень за рахунок майна платника податків

за участю:

від позивача:                               ОСОБА_1 (за дов. № 37057/10/10 від 15.11. 2010 р.)

                                        ОСОБА_2 (за дов. № 24040/10/10 від 08.09.2011р.)

                                        ОСОБА_3 (за дов. б/н від 17.04.2011р.)

від відповідача:                     не з’явився

Артемівська об’єднана державна податкова інспекція звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Відкритого акціонерного товариства «Артемнафтопродукт» про надання дозволу на погашення податкового боргу в сумі 130777,88 грн. за рахунок майна платника податків. В судовому засіданні від представником позивача надано заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якої позивач просив надати дозвіл на погашення суми податкового боргу у розмірі 100984,68 гривень за рахунок майна Відкритого акціонерного товариства «Артемнафтопродукт», що перебуває у податковій заставі. Заявлені вимоги позивач обґрунтовував тим, що станом на 04 серпня 2011 року за відповідачем обліковується податковий борг, що виник внаслідок нездійснення підприємством своєчасної сплати податкових зобов’язань. Податковою інспекцією був проведений опис активів платника податків, на які поширюється право податкової застави. Посилаючись на нездійснення відповідачем будь-яких дій, направлених на погашення податкового боргу, приписи пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України позивач просив суд надати дозвіл на погашення податкового боргу підприємства за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі.

В судовому засіданні представники позивача підтримали заявлені позовні вимоги в повному обсязі та просили суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить наявна в матеріалах справи розписка, причини неявки суду не повідомив, будь-яких заяв чи клопотань не надійшло.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності представника відповідача.

Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, заслухавши пояснення представників позивача, суд,-

ВСТАНОВИВ

Відповідач, Відкрите акціонерне товариство «Артемнафтопродукт» є юридичною особою, зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за кодом 23411728, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи та довідкою з Єдиного держаного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, копії яких наявні в матеріалах справи (арк. справи 5-8). Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків № 116/10/29-014-1 від 30 березня 2010 року як платник податків відповідач перебуває на обліку в Артемівській об’єднаній державній податковій інспекції (арк. справи 18).

Починаючи з червня 2010 року за відповідачем обліковується податковий борг з податку на додану вартість та з земельного податку у зв’язку із нездійсненням своєчасної сплати узгоджених податкових зобов’язань.

Відповідно до вимог в Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», що діяв до 01 січня 2011 року, позивачем 03 червня 2010 року позивачем сформовано першу податкову вимогу № 1/19, якою повідомлено відповідача про наявність податкового боргу за узгодженими податковими зобов’язаннями в сумі 7385,97 грн. Податкова вимога отримана відповідачем 04 червня 2010 року, що підтверджується підписом уповноваженої особи на корінці першої податкової вимоги (арк. справи 38). 05 липня 2010 року позивачем сформовано другу податкову вимогу № 2/54, якою повідомлено відповідача про наявність податкового боргу за узгодженими податковими зобов’язаннями в сумі 14885,82 грн.. Податкова вимога отримана відповідачем 12 липня 2010 року, що підтверджується підписом уповноваженої особи на корінці другої податкової вимоги (арк. справи 38).

В ході здійснення дій, направлених на погашення наявної суми боргу відповідача, позивачем проведено опис активів відповідача та подані позовні заяви до суду із вимогами про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість та земельного податку.

Так, 17 червня 2010 року позивачем проведений опис активів позивача, на які поширюється право податкової застави, за наслідками проведення якого складений акт № 22 (арк. справи 39). Згідно зазначеного акту позивачем описано майно вартістю 62350,01 гривень. Право податкової застави за цим актом зареєстровано 23 червня 2010 року, що підтверджується витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (арк. справи 45). 11 листопада 2010 року та 12 листопада 2010 року позивачем проведений опис активів позивача, на які поширюється право податкової застави, за наслідками проведення яких складені акти № 41/10/24-012 та № 43/24-012 відповідно (арк. справи 40, 41). Згідно акту № 41/10/24-012 від 11 листопада 2010 року позивачем описані активи відповідача: АЗС № 6 залишковою балансовою вартістю 7974,05 грн. та павільйон, вартість якого, відповідно до приміток до акту буде визначено згідно експертної оцінки. Згідно акту № 43/24-012 від 12 листопада 2010 року позивачем описані активи відповідача, вартість яких, відповідно до приміток до акту буде визначено згідно експертної оцінки. Право податкової застави за цими актами було зареєстровано 16 листопада 2010 року, що підтверджується витягами про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (арк. справи 43, 44).

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 05 травня 2011 року в адміністративній справі № 2а/0570/5012/2011 задоволені позовні вимоги Артемівської об’єднаної державної податкової інспекції про стягнення з рахунків Відкритого акціонерного товариства «Артемнафтопродукт», відкритих у банківських установах, податкового боргу в сумі 36990,45 грн. (арк. справи 105-106). Згідно наданих позивачем документів – розрахунку суми податкового боргу (арк. справи 116) постановою в адміністративній справі № 2а/0570/5012/2011 з Відкритого акціонерного товариства «Артемнафтопродукт» стягнуто податковий борг з земельного податку в сумі 34448,45 гривень (за основним платежем – 15677,60 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями – 18 770,85 грн.) та з податку на додану вартість 2542,00 гривень. Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28 липня 2011 року в адміністративній справі № 2а/0570/9941/2011 задоволені позовні вимоги Артемівської об’єднаної державної податкової інспекції про стягнення з рахунків Відкритого акціонерного товариства «Артемнафтопродукт», відкритих у банківських установах, податкового боргу в сумі 81415,18 гривень (арк. справи 108-109). Згідно наданих позивачем документів – розрахунку суми податкового боргу (арк. справи 115) постановою в адміністративній справі в адміністративній справі № 2а/0570/9941/2011 з Відкритого акціонерного товариства «Артемнафтопродукт» стягнуто податковий борг з земельного податку в сумі 16373,90 гривень (за основним платежем – 15103,64 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями – 1270,26 грн.) та з податку на додану вартість 65041,28 гривень.

Станом на 08 вересня 2011 року відповідно до відомостей зворотного боку облікових карток платника податків за відповідачем обліковується податковий борг в сумі 129948,75 гривень, з яких з податку на додану вартість в сумі 56740,28 гривень, з земельного податку в сумі 73208,47 гривень (арк. справи 119-131). Як було встановлено в судовому засіданні частина зазначеного податкового боргу в сумі 100984,68 гривень була стягнута з відповідача рішеннями Донецького окружного адміністративного суду № 2а/0570/5012/2011 від 05 травня 2011 року та № 2а/0570/9941/2011 від 28 липня 2011 року (арк. справи 105-106, 108-109). Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 05 травня 2011 року в адміністративній справі № 2а/0570/5012/2011 з відповідача стягнуто заборгованість з земельного податку в сумі 27870,50 гривень, з яких за основним платежем 12107,15 грн., за штрафними санкціями – 15763,35 (арк. справи 102). Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28 липня 2011 року в адміністративній справі № 2а/0570/9941/2011 з відповідача стягнуто заборгованість з земельного податку в сумі 16373,90 гривень, з яких за основним платежем – 15103,64 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями – 1270,26 грн. та з податку на додану вартість в сумі 56740,28 гривень за звітні податкові періоди березень – квітень 2011 року (арк. справи 108-109).

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платники податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства врегульовані Податковим кодексом України.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01 січня 2011 року, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Тобто, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків суми самостійно визначеного податкового зобов’язання, повноваження якого на звернення до суду визначені Законом України «Про державну податкову службу в Україні» та Податковим кодексом України.

Порядок погашення податкового боргу визначений главою 9 Податкового кодексу України.

Статтею 95 Податкового кодексу України визначений перелік заходів направлених на погашення податкового боргу платника податків, що здійснюються податковим органом. Пунктом 95.1. статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Згідно з абзацом другим пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби, у свою чергу, звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Приписами пункту 95.3. статті 95 Податкового кодексу України, встановлено черговість прийняття податковим органом заходів щодо погашення податкового боргу, а саме, першочергово, податковим органом приймаються заходи зі стягнення коштів з платника податків, та лише у разі їх недостатності, податковий орган може приймати заходи щодо погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, в якого наявний податковий борг. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи документів, Артемівською об’єднаною державною податковою інспекцією на виконання судових рішень Донецького окружного адміністративного суду № 2а/0570/5012/2011 від 05 травня 2011 року та № 2а/0570/9941/2011 від 28 липня 2011 року були виставлені платіжні вимоги про стягнення суми податкового боргу, які були повернуті на адресу податкової інспекції без виконання у зв’язку із тим, що на рахунках платника відсутні кошти (арк. справи 46-54, 117-118). Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверджено недостатність коштів, що перебувають у власності відповідача, за для здійснення погашення наявної суми податкової заборгованості.

Згідно наявних в матеріалах справи документів, станом на день судового розгляду за даними податкової інспекції залишок нестягнутої суми податкового боргу з земельного податку за постановою Донецького окружного адміністративного суду від 05 травня 2011 року по справі № 2а/0570/5012/2011 складає 27870,50 грн., з яких за основним платежем – 12107,15 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями – 15763,35 грн. Залишок нестягнутої суми податкового боргу за постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28 липня 2011 року по справі № 2а/0570/9941/2011 складає 73114,18 грн., з яких з податку на додану вартість – 56740,28 грн., з земельного податку – 16373,90 грн. , у т.ч. за основним платежем – 15103,64 грн., за штрафним (фінансовими) санкціями – 1270,26 грн.

Наявність в відповідача майна, що знаходиться видатковій заставі та може бути реалізовано в рахунок погашення податкового боргу підтверджено актами опису активів, що наявні в матеріалах справи. Документи щодо оскарження відповідачем зазначених актів в матеріалах справи вістуні.

Отже, оскільки наданими до суду доказами доведено недостатність коштів, які перебувають у власності Відкритого акціонерного товариства «Артемнафтопродукт», за для здійснення погашення наявної суми податкової заборгованості та наявність в відповідача майна, за рахунок якого може бути здійснено погашення наявної суми податкового боргу, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог про надання дозволу на погашення податкового боргу у розмірі 100 984,68 гривень за рахунок майна платника податків.

Згідно приписів частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на зазначене, на підставі положень Податкового кодексу України та керуючись ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 – 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Артемівської об’єднаної державної податкової інспекції до Відкритого акціонерного товариства «Артемнафтопродукт» про надання дозволу на погашення податкового боргу у розмірі 100 984,68 гривень за рахунок майна платника податків задовольнити.

Надати дозвіл на погашення податкового боргу у розмірі 100 984,68 грн. (сто тисяч дев’ятсот вісімдесят чотири гривні 68 копійок) за рахунок майна платника податків Відкритого акціонерного товариства «Артемнафтопродукт» (код ЄДРПОУ 23411728, адреса: 84571, Донецька область, Артемівський район, с. Опитне), що перебуває у податковій заставі згідно з актами опису № 43/24-012 від 12 листопада 2010 року, № 41/24-012 від 11 листопада 2010 року та № 22 від 17 червня 2010 року.

В судовому засіданні 09 вересня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 13 вересня 2011 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Суддя                                                                       Михайлик А.С.