Постанова № 18249179, 15.09.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2011 р. справа № 2а/0570/13857/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Михайлик А.С.

при секретаріМороз Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Ясинуватської обєднаної Державної податкової інспекції

доФермерського господарства «Селіваново»

про стягнення заборгованості в сумі 510,00 грн.

за участю:

від позивача: не зявився

від відповідача: не зявився

Ясинуватська обєднана державна податкова інспекція звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Фермерського господарства «Селіваново» про стягнення коштів з рахунків у банках в сумі 510,00 гривень. В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначав, що станом на 16 червня 2011 року за Фермерським господарством «Селіваново» обліковується сума податкового боргу у розмірі 510,00 гривень. Зазначена заборгованість виникла внаслідок несвоєчасної сплати платником податків суми податкових зобовязань, нарахованих за податковими повідомленнями рішеннями, які не оскаржувались відповідачем та не скасовані на час подання позову. Посилаючись на порушення відповідачем вимог статті 16, пункту 36.1 статті 36 та вимоги пункту 36.5 статті 36 Податкового кодексу України, позивач просив суд стягнути з відповідача суму податкової заборгованості у розмірі 510,00 гривень.

Позивач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним, надав клопотання про розгляд справи у відсутності представника.

Відповідач, до судового засідання не зявився, про час та місце судового засідання повідомлявся судом належним чином.

Відповідно до частини 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. Згідно наявної в матеріалах справи довідки про включення відповідача до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, відповідач зареєстрований за адресою: 86023, Донецька обл., смт Желанне, Водокачка, буд. 1, проте на адресу суду повернулось повідомлення телеграфом про неможливість вручення телеграми через відсутність підприємства за зазначеною адресою. З огляду на зазначене, відповідач вважається таким, що повідомлений про відкриття провадження в адміністративній справі належним чином.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності представників позивача та відповідача.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач Фермерське господарство «Селіваново» є юридичною особою, зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за кодом 22017030, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи та довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, копії яких наявні в матеріалах справи (арк. справи 5, 28-31). Як платник податків відповідач зареєстрований та обліковується в Ясинуватській обєднаній державній податковій інспекції (позивач у справі).

24 вересня 2008 року Ясинуватською обєднаною державною податковою інспекцією на підставі викладених в акті № 397/15-013/22017030 від 15 серпня 2008 року, прийнято податкове повідомлення рішення № 0002751500, яким до відповідача на підставі підпункту 17.1.1. пункту 17.1. статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» були застосовані штрафні санкції за неподання декларацій з податку на прибуток за звітні податкові періоди перший квартал 2008 року, півріччя 2008 року в сумі 340,00 грн. (арк. справи 20).

6 лютого 2009 року Ясинуватською обєднаною державною податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення рішення № 0000451500/0, яким до відповідача на підставі викладених в акті перевірки № 596/15-013/22017030 від 12 січня 2009 року та підпункту 17.1.1. пункту 17.1. статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» були застосовані штрафні санкції за неподання декларації з податку на прибуток за звітний податковий період 11 місяців 2008 року в сумі 170,00 грн. (арк. справи 14).

Станом на 30 серпня 2011 року за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати податкових зобовязань з податку на прибуток у розмірі 510,00 гривень, що підтверджується даними облікової картки платника, яка наявна в матеріалах справи (арк. справи 33-35).

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

З огляду на те, що податковий борг відповідача виник до набрання чинності Податковим кодексом України, факт наявності податкового боргу в відповідача суд встановлює за приписами законодавства, що було чинним на момент виникнення податкового боргу.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені статтею 5 вказаного Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до пункту 1.3. ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» податковим боргом (недоїмкою) є зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Порядок узгодження податкових зобовязань встановлений статтею 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2. статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Згідно частини 3 підпункту 5.3.1. пункту 5.3. статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Податкове повідомлення рішення № 0002751500від 24 вересня 2008 року, через неможливість вручення підприємству відповідача, розміщено на дошці податкових оголошень 04 листопада 2008 року, що підтверджується актом № 51 від 04 листопада 2008 року, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 21).

Податкове повідомлення рішення № 0000451500/0 від 6 лютого 2009 року було розміщено на дошці податкових оголошень 13 лютого 2009 року, що підтверджується актом № 4 від 13 лютого 2009 року, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 15).

В розумінні приписів пункту 6.2.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» зазначені податкові повідомлення рішення є врученими відповідачу.

Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверджено отримання відповідачем податкових повідомлень-рішень № 0002751500від 24 вересня 2008 року та № 0000451500/0 від 6 лютого 2009 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в загальній сумі 510,00 грн. На день судового розгляду терміни сплати зазначених штрафних (фінансових) санкцій, визначених податковими повідомленнями-рішеннями сплив. Наявними в матеріалах справи документами підтверджено, що за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати штрафних санкцій в сумі 510,00 гривень.

Згідно пунктів 95.1. статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

31 січня 2008 року Ясинуватською обєднаною державною податковою інспекцією на адресу відповідача була направлена перша податкова вимога № 1/8 (арк. справи 7). Зазначену вимогу отримано представником відповідача 19 лютого 2008 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 223562 (арк. справи 7).

21 березня 2008 року Ясинуватською обєднаною державною податковою інспекцією на адресу відповідача була направлена друга податкова вимога № 2/21 (арк. справи 8), проте повернута на адресу податкової інспекції із позначкою поштового відділення «за зазначеною адресою не проживає», у звязку із чим 06 травня 2008 року зазначену вимогу розміщено на дошці податкових оголошень, що підтверджується актом № 16 від 06 травня 2008 року, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 9).

Податкові вимоги є такими, що вручені відповідачу у 2008 році, з цього періоду відповідач постійно мав несплачену податкову заборгованість, у звязку з чим вказані податкові вимоги не втратили своєї юридичної сили.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача про наявність підстав для стягнення з позивача суми податкового боргу у розмірі 510,00 гривень є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно приписів частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на зазначене, на підставі положень Закону України «Про державну податкову службу в Україні», Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Закону України «Про систему оподаткування» та керуючись, підпунктом 20.1.28 статті 20, статтею 95 Податкового кодексу України ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Ясинуватської обєднаної Державної податкової інспекції до Фермерського господарства «Селіваново» про стягнення коштів у розмірі 510,00 гривень з рахунків, відкритих у банківських установах задовольнити.

Стягнути з рахунків Фермерського господарства «Селіваново» (код ЄДРПОУ 22017030, адреса: 86023, Донецька обл., Ясинуватський район, с. Желане, Водокачка, буд. 1), відкритих у банківських установах кошти в сумі 510,00 грн. (пятсот десять гривень 00 копійок) в рахунок погашення податкового боргу.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину постанови у присутності представника позивача.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 19 вересня 2011 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Михайлик А.С.