Постанова № 18247283, 28.07.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 липня 2011 р. Справа №2а-2904/10/13/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Ольшанської Т.С., при секретарі Ківа А.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції АР Крим

до Приватного підприємства "Квадр"

про стягнення штрафних санкцій в сумі 23187,18 грн.,

за участю:

представника позивача - не зявився,

представник відповідача - не зявився.

Обставини справи: Феодосійська міжрайонна державна податкова інспекція звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим із позовною заявою до приватного підприємства "Квадр" про стягнення заборгованості у сумі 23187,18 грн.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 02.03.2010 відкрито провадження у дійсній адміністративній справі та закінчено підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 01.04.2010 зупинено провадження у адміністративній справі до набрання законної сили рішенням у адміністративній справі №2а-918/10/5/0170.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 28.07.2011 проведена заміна Державної податкової інспекції в м. Феодосії АР Крим її правонаступником - Феодосійською міжрайонною державною податковою інспекцією АР Крим, та суд відмовив в клопотанні позивача про зупинення провадження по справі.

Позивач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності та підтримання позовних вимог у повному обсязі.

Відповідач заперечення на позов до суду не надіслав, явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про місце, час та день його проведення був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України суд вважає можливим розглянути справу на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

19.03.2003 приватне підприємство "Квадр" зареєстровано Кіровською районною державною адміністрацією АР Крим в якості юридичної особи, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію серії А00 №544799.

24.06.2009 Феодосійською міжрайонною державною податковою інспекцією АР Крим проведена перевірка контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового та безготівкового обігу субєктами підприємницької діяльності, а саме, проведена перевірка АЗС, яка належить позивачу.

Під час проведення перевірки встановлено порушення позивачем зокрема п.12 ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, яке виразилось у наведенні обліку товарно-матеріальних цінностей за місцем їх реалізації, неврахованих у встановленому порядку, а саме, зберігання бензину А 92 в кількості 323 л за ціною 6,88 грн. на загальну суму 2222,24 грн. та бензину А 95 за ціною 7,18 грн. в кількості 1580 л на загальну суму 11344,40 грн.

За результатами перевірки складений акт за № 000368 0101/01/19/23/23201801 від 24.06.09, відповідно до якого за допущене порушення до приватного підприємства "Квадр" були застосовані фінансові санкції на загальну суму 27573,28 грн., у тому числі 27133,28 грн. за порушення п. 12 ст. 3 зазначеного закону, про що винесене Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000332303 від 07.07.09.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням відповідач оскаржив його, рішенням про розгляду скарги ДПА в АР Крим за № 8829/7/25-023 від 27.08.09 зменшила суму штрафних санкцій по рішенню № 0000332303 від 07.07.09 в частині застосування штрафних санкцій в розмірі 340,00 грн. по п. 2 ст. 17 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операції у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” та збільшила штрафну санкцію по п. 1 ст. 17 цього Закону на 953,00 грн.

У звязку з чим, Феодосійською міжрайонною державною податковою інспекцією АР Крим 14.09.09 прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000372303 в розмірі 28187,18 грн., у тому числі 27133,28 грн. за порушення п. 12 ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операції у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”.

Права органів державної податкової служби передбачені ст. 20 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010р.

Згідно п. п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Судом встановлено, що відповідач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом до Феодосійської міжрайонної державної податкову інспекції про визнання недійсним рішення.

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 21.06.2010 по справі №2а-918/10/5/0170 позовні вимоги приватного підприємства "Квадр" задоволені в повному обсязі, визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції в Кіровському районі АР Крим № 0000372303 від 14.09.09 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 27133,28 грн..

При цьому, у вищевказаній справі, зазначене рішення відповідача № 0000372303 від 14.09.09 оскаржувалось позивачем.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 12.04.2011 у справі №2а-918/10/5/0170 постанова Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 21.06.2010 залишена в силі.

В силу ч.3 ст.254 КАС України, у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 255 КАС України обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Аналогічне правило встановлено ч. 1 ст. 72 КАС України, а саме: обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, суд робить висновок, що оскільки позов був заявлений на підставі рішення № 0000372303 від 14.09.09, яке скасоване судовим рішенням, що набуло законної сили, а інших підстав для стягнення позивачем не доведено.

Враховуючи зазначене вище, підстави для задоволення адміністративного позову відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ольшанська Т.С.