Рішення № 18241803, 20.09.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

15.09.11р. Справа № 7/5005/10387/2011 За позовом Прокурора Жовтневого району м. Кривого Рогу, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, в інтересах держави в особі Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго", м. Дніпропетровськ

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 23.07.2003р., зареєстрованого за № 2755

Суддя Коваль Л.А.

Представники:

від позивача: спеціаліст І категорії ОСОБА_1, дов. від 11.11.2010р. № 7/26-629;

від відповідача: провідний юрисконсульт ОСОБА_2., дов. від 19.04.2011р. № 254;

за участю прокурора: прокурор відділу прокуратури області Зіма В.Б., посвідчення № 117 від 13.08.2007р.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Жовтневого району м. Кривого Рогу звернувся до господарського суду з позовом в інтересах держави в особі Криворізької міської ради (м. Кривий Ріг Дніпропетровської області) до Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" (м. Дніпропетровськ) про внесення змін до п. 3.1. договору оренди земельної ділянки від 23.07.2003р., укладеного між Криворізькою міською радою та Відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго", зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 01.08.2003р. за № 2755, виклавши його в наступній редакції:

"3.1. Річна орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України від нормативної грошової оцінки на підставі витягу (або довідки) з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданого управлінням держказначейства у м. Кривому Розі Дніпропетровської області, на рахунок відділення держказначейства у м. Кривому Розі № 33215812700026 у банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДРПОУ 24237497 щомісячно протягом 30-ти календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця".

Позовні вимоги мотивовані зміною мінімального розміру річної орендної плати за землю на законодавчому рівні, недосягненням сторонами договору оренди землі згоди з питання внесення змін до договору, у зв'язку з чим виникла необхідність внесення змін у спірний договір оренди землі у судовому порядку.

Криворізька міська рада позовні вимоги прокурора підтримує у повному обсязі.

Публічне акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго", в яке перейменовано Відкрите акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго", відзив на позов не надало. У судовому засіданні представник відповідача по суті заявлених вимог заперечень не навів, однак зазначив, що у разі подальшої зміни рахунку, на який змінами до договору пропонується перераховувати орендну плату, знову виникне необхідність ставити питання про внесення змін до договору оренди землі.

У судовому засіданні 15.09.2011р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

23.07.2003р. між Криворізькою міською радою (м. Кривий Ріг Дніпропетровської області), як орендодавцем, та Відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго", яке перейменовано у Публічне акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" (м. Дніпропетровськ), що підтверджується статутом останнього, державну реєстрацію змін до установчих документів проведено 11.04.2011р., як орендарем, укладено договір оренди земельної ділянки (далі - Договір), за умовами якого (п.1.1.) орендодавець на підставі рішення Криворізької міської ради від 18.12.2002р. № 554 надає, а орендар приймає в тимчасове користування на умовах оренди земельну ділянку загальною площею 2 406 кв.м згідно з планом землекористування, що додається (додаток № 1).

Договір в дату його укладення посвідчено приватним нотаріусом Криворізького міського нотаріального округу Дніпропетровської області Герасимовою Л.С., зареєстровано в реєстрі за № 3757.

Договір зареєстровано у Криворізькому міському управлінні земельних ресурсів, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 01.08.2003р. за № 2755.

Відповідно до п. 1.2. Договору земельна ділянка надається на умовах оренди строком на десять років, починаючи з дати реєстрації Договору.

Земельна ділянка передається в оренду з метою несільськогосподарського використання під розміщення житлової забудови Криворізьких електричних мереж на території електропідстанції "Піонер-35" по вул. Коротченка в Жовтневому районі (кадастровий код ділянки 66532002).

Відповідно до п. 3.1. Договору за користування земельною ділянкою орендар сплачує орендодавцю орендну плату на рік у розмірі 1,5 % від її грошової оцінки на підставі довідки управління земельних ресурсів на рахунок відділення держказначейства у Жовтневому районі № 33216812800022 в банку УДК у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012, код ЄДРПОУ 24237505 рівними частками щомісячно протягом тридцяти календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного місяця.

Пункт 3.4. Договору передбачає, що орендна плата за земельну ділянку справляється виключно у грошовій формі.

Орендна плата не може бути меншою за розмір земельного податку. У разі збільшення відповідно до законів України розміру земельного податку орендодавець має право вимагати збільшення орендної плати (п. 3.5. Договору).

Відповідно до п. 3.6. Договору орендна плата може бути переглянута за згодою сторін. Сторона, яка зацікавлена в перегляді орендної плати, попереджає про це другу сторону за один місяць. Сторона, яка розглядає пропозиції по зміні орендної плати протягом двох місяців з дня повідомлення повинна повідомити своє рішення щодо зміни орендної плати.

Згідно п. 6.1. Договору зміна умов Договору можлива за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов Договору спір вирішується у судовому порядку.

Законом України від 03.06.2008р. № 309-VІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України", який відповідно до п. 1 розділу "Прикінцеві положення" набирає чинності з дня його опублікування (дата опублікування 04.06.2008р.) та застосовується з дня втрати чинності відповідними положеннями розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", частину четверту та пяту ст. 21 Закону України "Про оренду землі" викладено у наступній редакції:

"Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою:

-для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю";

-для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки. При цьому, у разі визначення орендаря на конкурентних засадах може бути встановлений більший розмір орендної плати, ніж зазначений у цій частині".

Рішенням Криворізької міської ради від 24.09.2008р. № 2741, враховуючи внесення змін до Закону України "Про оренду землі", надано згоду, у разі звернення орендарів, на внесення змін до діючих договорів оренди земельних ділянок у частині річної орендної плати, встановивши її у трикратному розмірі земельного податку; рекомендовано орендарям звернутися до Криворізької міської ради щодо внесення змін до діючих договорів оренди земельних ділянок в частині розміру річної орендної плати за землю; зобовязано відділ земельно-ринкових відносин виконкому міської ради направляти пропозиції орендарям щодо внесення змін до діючих договорів оренди земельних ділянок в частині розміру річної орендної плати за землю.

З 01.01.2011р. набрав чинності Податковий кодекс України, за виключенням окремих його положень.

Відповідно до п. 2 розділу ХІХ "Прикінцеві положення" Податкового кодексу України з 01.01.2011р. втратив чинність Закон України "Про плату за землю".

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у звязку з прийняттям Податкового кодексу України" від 02.12.2010р. № 2756-VI, який набрав чинності з дня набрання чинності Податковим кодексом України, частини четверту та пяту ст. 21 Закону України "Про оренду землі" виключено, а до частини другої ст. 21 внесені зміни, в силу яких розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно пункту 288.4., підпункту 288.5.1. пункту 288.5. ст. 288 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Отже, положення щодо мінімального розміру річної орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, передбачені Податковим кодексом України, що діє на час вирішення спору, повністю відповідають положенням про мінімальний розмір річної орендної плати, які передбачала ст. 21 Закону України "Про оренду землі", в редакції, що діяв до 01.01.2011р.

У звязку з тим, що річна орендна плата, передбачена умовами Договору, не відповідає вимогам законодавства щодо мінімального розміру річної орендної плати, рішенню Криворізької міської ради від 24.09.2008р. № 2741 з наведеного питання, прокурор вбачає підстави для внесення змін до договору оренди землі у судовому порядку, що і є причиною спору.

Відповідно до ч. 1 ст. 651 ЦК України зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до частини другої статті 651 ЦК України договір може бути змінено за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Як зазначалося вище, на законодавчому рівні змінено розмір мінімальної річної орендної плати, річна сума платежу не може бути меншою для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України.

Згідно ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом.

Також, можливість зміни розміру орендної плати передбачена умовами Договору (п.п. 3.5, 3.6. Договору).

Оскільки укладений між позивачем та відповідачем Договір передбачає можливість зміни розміру орендної плати, законодавча зміна мінімального розміру річної орендної плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленого умовами Договору.

Згоди щодо внесення змін до Договору у позасудовому порядку сторони не досягли.

Враховуючи встановлені обставини справи, наведені положення законодавства, суд вбачає наявність правових підстав для внесення змін до Договору щодо розміру річної орендної плати. Заявлені прокурором позовні вимоги є правомірними та підлягають задоволенню.

У звязку зі зміною найменування відповідача з Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" на Публічне акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" господарський суд вбачає підстави для застосування процесуального правонаступництва.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати підлягають стягненню до державного бюджету з відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 25, 33, 34, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

В порядку процесуального правонаступництва замінити відповідача у справі Відкрите акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" на Публічне акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго".

Позов задовольнити повністю.

Змінити п. 3.1. договору оренди земельної ділянки від 23.07.2003р., укладеного між Криворізькою міською радою та Відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго", зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 01.08.2003р. за № 2755, виклавши його в наступній редакції:

"3.1. Річна орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України від нормативної грошової оцінки на підставі витягу (або довідки) з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданого управлінням держказначейства у м. Кривому Розі Дніпропетровської області, на рахунок відділення держказначейства у м. Кривому Розі № 33215812700026 у банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДРПОУ 24237497, щомісячно протягом 30-ти календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця".

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" (49107, м. Дніпропетровськ, шосе Запорізьке, будинок 22, ідентифікаційний код 23359034) на користь Державного бюджету України в особі відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31118095700005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації 22090200, державне мито у сумі 85 (вісімдесят пять) грн. 00 коп.,

про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" (49107, м. Дніпропетровськ, шосе Запорізьке, будинок 22, ідентифікаційний код 23359034) до спеціального фонду Державного бюджету України по КЕКД 22050000 "Оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах" через відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31217264700005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп.,

про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя Л. А. Коваль

Дата підписання рішення,

оформленого відповідно до вимог ст. 84 ГПК України, - 20.09.2011р.