Рішення № 18241690, 20.09.2011, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" вересня 2011 р.

Справа № 5004/1418/11

за позовом Чернігівського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Чернігівській області, м. Чернігів

до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю "Континент Нафто Трейд" в особі Київської філії товариства з обмеженою відповідальністю "Континент Нафто Трейд", м. Київ

про стягнення 3763,04грн.

Суддя Слободян П. Р.

Представники:

від позивача: н/з

від відповідача: н/з

В судовому засіданні взяв участь: Загоруйко С. С. - прокурор відділу представництва інтересів громадян та держави в судах прокуратури області

Суть спору: Чернігівського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Чернігівській області, м. Чернігів звернувся в господарський суд з позовною заявою до Київської філії товариства з обмеженою відповідальністю "Континент Нафто Трейд", м. Київ, в якій просить стягнути 3763,04грн. збитків, завданих внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів.

Згідно ч. 1 ст. 24 ГПК України господарський суд за наявністю достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до участі у справі іншого відповідача.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 08.07.2011р. по справі № 57/142 встановлено, що Київська філія Товариства з обмеженою відповідальністю "Континент Нафто Трейд" не має статусу юридичної особи, є відокремленим підрозділом юридичної особи та у неї відсутні повноваження на представництво ТОВ "Континент Нафто Трейд" у судових органах України. З матеріалів справи, зокрема з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 23.05.2011 року вбачається, що юридична особа ТОВ "Континент Нафто Трейд" знаходиться за адресою: 43010, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Кременецька, буд. 38, а тому Господарський суд міста Києва, керуючись ст. 15 Господарського процесуального кодексу України, вважає за необхідне передати справу № 57/142 за підсудністю до Господарського суду Волинської області.

Відповідач вимог ухвал суду від 21.07.2011р. та від 13.09.2011р. не виконав, витребувані судом докази не подав, причини не виконання вимог суду не повідомив, представника в судове засідання не направив, хоч був належним чином повідомлений про час та місце слухання справи, що стверджує повідомлення про вручення поштового відправлення 4301030108439.

Заслухавши пояснення представника прокуратури, господарський суд, встановив:

З 27 жовтня по 29 жовтня 2010 року Державною екологічною інспекцією в Чернігівській області було проведено планову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства Київської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Континент Нафто Трейд», про що складено акт №210/07.

При перевірці водогосподарської діяльністі КФ ТОВ «Континент Нафто Трейд» на території Чернігівського району Чернігівської області встановлено, що за період з 31.08.2009р. по 31.12.2009р. самовільно, без наявності дозволу на спецводокористування товариством спожито 74 куб. м. води з артезіанської свердловини в с.Красне та з 01.01.10р. по 26.10.10р. – 158м.куб. При чому, у товариства відсутній спецдозвіл (ліцензія) на користування надрами, а це суперечить статтям 44, 48, 49 Водного кодексу України, а також ст. 38 Закону України "Про охорону навколишнього середовища" у відповідності до яких, спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу, який видається державними органами охорони навколишнього природного середовища.

В результаті самовільного водокористування Київською філією Товариства з обмеженою відповідальністю «Континент Нафто Трейд», нанесено шкоду водному господарству України в сумі 3 763 грн. 04 коп.

29 жовтня 2010р. державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища було винесено припис КФ ТОВ "Континент Нафто Трейд" та вказано, що дозвіл на спецводокористування необхідно отримати до 01.03.2011р.

09.12.2010р. Державною екологічною інспекцією в Чернігівській області було надіслано на адресу відповідача претензію № 04-03/3854 з пропозицією добровільно відшкодувати державі збитки, завдані порушенням природоохоронного законодавства, у сумі 3763,04грн.

Акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 27-29.10.2010р. № 210/07 відповідачем в судовому порядку оскаржений не був, скарги на дії державних інспекторів з охорони навколишнього природоохоронного середовища під час перевірок до Державної екологічної інспекції в Чернігівській області не надходили.

У зв’язку із наведеним Чернігівський міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Чернігівській області звернувся до суду з даним позовом про стягнення з ТзОВ "Континент Нафто Трейд" збитків, заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства.

Згідно пункту 9 статті 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов'язані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.

Спеціальне водокористування - це забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів. Спеціальне водокористування здійснюється юридичними і фізичними особами насамперед для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських та інших державних і громадських потреб (стаття 48 Водного кодексу України).

Відповідно до частин 1, 3 та 6 статті 49 Водного кодексу України спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу; видача дозволу на спеціальне водокористування здійснюється за клопотанням водокористувача з обґрунтуванням потреби у воді, погодженим з державними органами водного господарства - в разі використання поверхневих вод, державними органами геології - в разі використання підземних вод та державними органами охорони здоров'я - в разі використання водних об'єктів, віднесених до категорії лікувальних; спеціальне водокористування є платним.

Крім того, органами, які видали дозвіл на спеціальне водокористування, встановлюються строки спеціального водокористування (частина 1 статті 50 Водного кодексу України).

Як передбачено частиною 1 та пунктом 6 частини 3 статті 110 Водного кодексу України порушення водного законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законодавством України; відповідальність за порушення водного законодавства несуть особи, винні у недотриманні умов дозволу або порушенні правил спеціального водокористування.

Відповідно до статті 111 Водного кодексу України підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.

Частиною 1 статті 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" передбачено, що порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність.

Відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть особи, винні у самовільному спеціальному використанні природних ресурсів; підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України (пункт «з» частини 2 та частина 4 статті 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища").

Розрахунок суми збитків, заподіяних державі внаслідок порушення водного законодавства виконано згідно діючої «Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів», затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища від 20.07.2009р. №389, зареєстрованої в Мінюсті України 14.08.2009р. № 769/16783.

Частиною 1 статті 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» передбачено, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Відповідно до пункту 1.6 роз’яснення президії Вищого господарського суду України від 27 червня 2001 року № 02-5/744 «Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних із застосуванням законодавства про охорону навколишнього природного середовища», вирішуючи спір про відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу, господарському суду слід виходити з презумпції вини правопорушника (стаття 1166 Цивільного кодексу України).

Виходячи зі змісту ст. 1166 ЦК України підставою цивільно-правової (господарсько-правової) відповідальності за заподіяння шкоди, в тому числі внаслідок порушення законодавства у сфері спеціального водокористування, є склад цивільного (господарського) правопорушення, яке включає в себе протиправну поведінку заподіювача шкоди, наявність негативних наслідків (шкоди), причинновий зв'язок між протиправною поведінкою та наслідками, а також вину правопорушника.

Факт самовільного водокористування без спеціального дозволу, що встановлено актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 27-29.10.2010 року, поряд з іншими елементами, що утворюють склад правопорушення, встановленого законодавством у сфері охорони навколишнього природного середовища, підтверджується документальними доказами у справі. Відповідач не довів у встановленому законом порядку відсутність у його діях чи діях його працівників вини у заподіянні шкоди навколишньому природному середовищу.

З урахуванням викладеного позовні вимоги щодо стягнення 3763,04грн. збитків, завданих відповідачем державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства, є доведеними, обґрунтованими та підлягають задоволенню судом.

Судові витрати відповідно до вимог ст.ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

Керуючись ч. 1 ст. 24, ст.ст. 44, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України,

в и р і ш и в:

1. Залучити в якості відповідача юридичну особу - товариство з обмеженою відповідальністю "Континент Нафто Трейд", м. Луцьк, вул. Кременецька, буд. 38.

2. Позовні вимоги задовольнити повністю.

3. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Континент Нафто Трейд", (м. Луцьк, вул. Кременецька, 38, код 33681103) на спеціальний рахунок державного бюджету за реквізитами: одержувач Красненська сільська рада, (банк одержувача ГУ ДКУ у Чернігівській області, р/р 33117331700542, МФО 853592, код ЄДРПОУ 22826386, код бюджетної класифікації 24062100) 3 763,04грн. збитків.

4. Стягнути з з товариства з обмеженою відповідальністю "Континент Нафто Трейд", (м. Луцьк, вул. Кременецька, 38, код 33681103) в доход Державного бюджету України державне мито в сумі 102 грн. 00 коп. (одержувач коштів УДК у м. Луцьку, банк одержувача ГУДКУ у Волинській області, МФО: 803014, р/р 31113095700002, код економічної класифікації доходів 22050000) та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн. 00 коп. (одержувач коштів УДК у м. Луцьку, банк одержувача ГУДКУ у Волинській області, МФО: 803014, р/р31217259710002, код економічної класифікації доходів 22050000).

Суддя П. Р. Слободян