Постанова № 1823624, 13.05.2008, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-2364/08

                                                              П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е  М           У К Р А Ї Н И

13 травня 2008 року  Харківський окружний адміністративний суд  в складі:

                                      головуючого-судді-Самойлової В.В.

                                      при секретарі- Демченко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова до ТОВ «Екосфера-GFS» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

               Позивач просить про стягнення з відповідача заборгованості перед бюджетом за рахунок його активів, а саме пені в розмірі 1267 грн. за слідуюче порушення, а саме:

- ст. 2 Закону України  «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» – порушення термінів розрахунків в сфері ЗЕД, а саме: ТОВ «Екосфера-GFS» не дотримало строк 90 днів з моменту авансового платежу і не здійснило поставки.

             Дане порушення встановлено під час позапланової документальної перевірки ТОВ «Екосфера-GFS» з питань дотримання вимог валютного законодавства, про що  складено акт:  №  5260\23-6\32760241\60 від 30.07.2004р., в зв’язку з чим, згідно ст. 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» відповідачу нарахована пеня у  розмірі 0,3%, та винесено податкове повідомлення-рішення                № 0000532306\0\32760241 від 03.08.2004р. про сплату пені у розмірі 1267 грн., яка до теперішнього часу  не сплачена. 

             Належно повідомлений про дату, час і місце судового розгляду відповідач до судового засідання повторно не з’явився, не повідомивши про причину неприбуття, при цьому від нього надійшло  заперечення на позов, що є підставою для розгляду справи у його відсутність на підставі наявних у справі доказів.

 Заслухавши представника позивача, дослідивши докази, суд приходить до висновку про задоволення позову як законного та обґрунтованого зі слідуючих підстав.

Встановлено, що ТОВ "Екосфера-GFS" зареєстровано розпорядженням виконкому Харківської міської ради від 03.12.2003 за № 04059243Ю0030371. На податковому обліку відповідач знаходиться у ДПІ  Дзержинського району м. Харкова з 18.12.03р., реєстраційний № 14637.

            30.07.2004р. ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова була проведена позапланова документальна перевірка ТОВ «Екосфера-GFS» з питань дотримання вимог валютного законодавства. Перевіркою встановлено, що в порушення ст. 2 Закону України  «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»  відповідачем порушено термін розрахунків в сфері ЗЕД, а саме: подоговору № 1-04 В від 25.02.04р. з Нойпік Епіегргізез Іпс (США), ТОВ "Екосфера-ОР8" здійснила попередню сплату за товар - (поліпрофіленове волокно загального призначення, поліпрофіленове волокно харчовогопризначення, поліпрофіленова гільза) 24.03.04 р. у сумі 4963,47 дол. США або 26451,82 грн. по курсу НБУ. Граничний термін надходження імпортного товару на адресу ТОВ "Екосфера-ОР8" - 22.06.04р. Згідно міжнародної товаро-транспортної накладної (СМК) та супроводжувальних документів товар надійшов на Україну 09.07.04 р. Тобто, ТОВ «Екосфера-GFS» не дотримало строк 90 днів з моменту авансового платежу і не здійснило поставки, про що було складено акт перевірки  №  5260\23-6\32760241\60 від 30.07.2004р.

   На підставі цього акту перевірки 03.08.2004р. ДПІ у Дзержинськомурайоні м. Харкова у відповідності з ст. 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» відповідачу нарахована пеня у  розмірі 0,3%, та винесено податкове повідомлення-рішення № 0000532306\0\32760241 від 03.08.2004р. про сплату пені у розмірі 1267 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 04.08.2004р.

          Згідно рішення Господарського суду Харківської області від 03.11.2004р. по справі № А-04\262-04 податкове повідомлення – рішення ДПІ у Дзержинськомурайоні м. Харкова № 0000532306\0\32760241 від 03.08.2004р. визнано нечинним, але в частині нарахування пені вищевказане податкове повідомлення-рішення недійсним не визнано.  Тобто, нарахування пені у сумі 1267 грн. визнано правомірним.

           В переліку податків і зборів, визначених ст. ст. 14 і 15 Закону України "Про систему оподаткування" не передбачена пеня за порушення резидентами термінів, передбачених ст. ст. 1 і 2 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", то обов'язок резидента зі сплати пені не належить до категорії податкового зобов'язання.

          Відповідно преамбули Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" він є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплата пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, в тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

  Також, згідно преамбули до закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та п.п.5.3.1 ст.5 цього Закону, аналізу п.п. 16.4.2 ст. 16 закону, наведений закон розповсюджується на правовідносини по погашенню (застосуванню, стягненню) пені за порушення строків розрахунків в іноземній валюті і розповсюджує на неї процедуру оскарження відповідних рішень ДПС.

Згідно п.1.9 ст.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове повідомлення-письмове повідомлення контролюючого органу про обов'язок платника податків сплатити суму податкового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Законом.

Тобто органи ДПІ мають право проводити нарахування та стягнення сум пені згідно Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті".

Згідно Наказу ДПА України від 27.05.2003 р. № 247 " Про порядок направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків" і змінами та доповненнями, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України 21.06.01 р. № 253, податкове повідомлення-рішення є видом податкового повідомлення.

Відповідно п.2.2. вищевказаного порядку, податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити в бюджети або державні цільові фонди відповідну суму грошових коштів (податків, зборів, обов'язкових платежів, неподаткових доходів, штрафних (фінансових) санкцій, в тому числі пені за порушення термінів розрахунків в сфері зовнішньоекономічної діяльності) в порядку і в строк, визначені Законом або іншими законами України;

Згідно п.2.6. вищевказаного порядку податкове повідомлення-рішення - це рішення керівника податкового органа (його заступника) відносно виявленого завишення бюджетного відшкодування, а також обов'язки платника податків:

- сплатити суми застосованих штрафних (фінансових) санкцій (в тому числі пеню за порушення в сфері зовнішньоекономічної діяльності) за порушення податкового законодавства та других нормативно-правових актів, яке приймається по результатам перевірок платниками податків ( в т.ч. камеральних).

          Таким чином, у ТОВ "Екосфера-GFS" утворилась заборгованість перед бюджетом  в розмірі 1267 грн., яка до теперішнього часу не сплачена та на думку суду підлягає стягненню, як законна та обґрунтована.       

           Керуючись ст.ст.9, 11, 128, 159 КАСУ, Законом України « Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами », Законом України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»,  суд-           

ПОСТАНОВИВ:

              Позов задовольнити.

              Стягнути з ТОВ «Екосфера-GFS» на користь держави в особі Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова заборгованість перед бюджетом у розмірі 1267 ( одна тисяча двісті шістдесят сім) грн. за рахунок його активів.

            Постанова може бути оскаржена  до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення, шляхом подання  заяви про апеляційне оскарження, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАСУ – з дня складання постанови  в повному обсязі. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

                                            Суддя-