Постанова № 1823613, 23.04.2008, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-1993/08

Україна

Харківський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" квітня2008р.                                                                                                                  м.Харків 

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді – Перцової Т.С.

при секретарі – Ульященко Л.М.

за участю представників сторін :

позивача – Ярошенко О.І.  (дов. № 487 від 29.05.2008 р.)

відповідача – Войтенка В.В. ( дов. № 7558/10/10-027 від 16.11.2007 р.)

            Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові справу за адміністративним позовом Куп’янського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства до Куп’янської об’єднаної державної податкової інспекції Харківської області про скасування податкових повідомлень-рішень за №№ 0001661500/0, 0001641500/0, 0001651500/0 від 13.06.2007 року, за №№ 0001661500/1, 0001641500/1, 0001651500/1 від 13 липня 2007 року, за №№ 0001661500/2, 0001641500/2, 0001651500/2 від 26.09.2007 року, за №№ 0001661500/3, 0001641500/3, 0001651500/3 від 07.12.2007 року,-

    ВСТАНОВИВ:

Позивач, Куп’янське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства, звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому з урахуванням наданих уточнень позовних вимог просить суд скасувати податкові повідомлення-рішення Куп’янської ОДПІ Харківської області  №№ 0001661500/0, 0001641500/0, 0001651500/0 від 13.06.2007 року, за №№ 0001661500/1, 0001641500/1, 0001651500/1 від 13 липня 2007 року, за №№ 0001661500/2, 0001641500/2, 0001651500/2 від 26.09.2007 року, за №№ 0001661500/3, 0001641500/3, 0001651500/3 від 07.12.2007 року.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав уточнені позовні вимоги та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні  заперечував проти задоволення позовних вимог та просив суд відмовити Куп’янському виробничому управлінню водопровідно-каналізаційного господарства в задоволенні позовної заяви про скасування податкових повідомлень-рішень повністю.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що Куп’янською ОДПІ Харківської області була проведена документальна невиїзна перевірка з питання несвоєчасної сплати узгоджених податкових зобов’язань Куп'янським ВУВКГ за період з 30.11.2006 року по 13.06.2007 р. В ході перевірки було встановлено порушення п. п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та держаними цільовими фондами”, а саме: порушення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість та податку на прибуток приватних підприємств.

За результатами перевірки був складений акт від 13.06.2007 року № 896/15-03361773.

На підставі висновків даного акту, відповідачем було прийняте податкове повідомлення-рішення № 0001641500/0 від 13 червня 2007 року, згідно з яким Куп’янське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства зобов'язано сплатити штраф у розмірі 50% у сумі 43713,50 грн. за затримку на 166 календарних днів граничного строку сплати узгодженого податкового зобов’язання з ПДВ в розмірі 87427,00 грн.

Також відповідачем були ухвалені податкові повідомлення-рішення за № 0001651500/0 від 13 червня 2007 року, згідно з яким Куп’янське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 5500,26 грн. за затримку на 25 календарних днів граничного строку сплати узгодженого податкового зобов’язання з податку на прибуток приватних підприємців в розмірі 55002,61 грн. та за № 0001661500/0 від 13 червня 2007 року, згідно з яким Куп’янське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 15511,50 грн. за затримку на 63 календарних днів граничного строку сплати узгодженого податкового зобов’язання з податку на прибуток приватних підприємців в розмірі 77557,51 грн.

Не погодившись з податковими повідомленнями-рішеннями, позивач почав процедуру адміністративного оскарження, шляхом подання первісної скарги до Куп’янської ОДПІ та подання повторних скарг до ДПА у Харківській області та ДПА України.

Рішенням Куп’янської ОДПІ № 4695/10/25-011 від 12.07.2007 р., прийнятим за результатами розгляду первинної скарги, з метою доведення до платника податку нового граничного строку сплати  податкового зобов’язання, зазначеного в раніше надісланому податковому повідомлені - рішенні, відповідач надіслав позивачу податкові повідомлення-рішення за №№ 0001661500/1, 0001641500/1, 0001651500/1 від 13 липня 2007 року.

Рішенням ДПА у Харківській області № 3542/10/25-103 від 18.09.2007 р. залишено без змін податкові повідомлення-рішення Куп’янської ОДПІ від 13.06.2007 року за №№ 0001661500/0, 0001641500/0, 0001651500/0 ( від 13.07.2007 року за №№0001661500/1, 0001641500/1, 0001651500/1 ) та рішення Куп’янської ОДПІ у Харківській області від 12.07.07 № 4695/10/25-011, прийняте за результатами розгляду первинної скарги, а скаргу начальника Куп’янського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства Дудко П.Т. – без задоволення.

На виконання рішення ДПА у Харківській області та з метою доведення до платника податків граничних строків сплати податкових зобов’язань Куп’янською ОДПІ були винесені податкові повідомлення-рішення по податку на додану вартість за № 0001641500/2 від 26.09.2007 року на суму 43713,50 грн., по податку на прибуток за № 0001651500/2 від 26.09.2007 року на суму 5500,26 грн. та за № 0001661500/2 від 26.09.2007 року на суму 15511, 50 грн.

Рішенням ДПА України № 11946/6/25-0215 від 30.11.2007 р. залишено без змін податкові повідомлення-рішення Куп’янської ОДПІ  за №№ 0001661500/0, 0001641500/0, 0001651500/0 від 13.06.2007 року (від 13 липня 2007 року за №№ 0001661500/1, 0001641500/1, 0001651500/1) та рішення ДПА у Харківській області від 18.09.2007 р. № 3542/10/25-130, прийняте за розглядом повторної скарги (податкові повідомлення-рішення від 26 вересня 2007 року № 0001641500/2, № 0001651500/2, № 0001661500/2, а скаргу - без задоволення.

На виконання рішення ДПА України та з метою доведення до платника податків граничних строків сплати податкових зобов’язань Куп’янською ОДПІ були винесені податкові повідомлення-рішення по податку на додану вартість за № 0001641500/3 від 07.12.2007 року на суму 43713,50 грн., по податку на прибуток за № 0001651500/3 від 07.12.2007 року на суму 5500,26 грн.. та за № 0001661500/3 від 07.12.2007 року на суму 15511, 50 грн.

Згідно з п.п. „б” п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України „Про податок на додану вартість” податкові декларації подаються за базовий податковий період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного кварталу.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України „Про податок на додану вартість” платник зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену ним у податковій декларації протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п. 4.1.4 п.4.1. ст. 4 Закону України.

Пунктом 5.1. ст. 5 Закону України „Про податок на додану вартість” передбачено, що податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації.

У відповідності до п.1.2 ст. 1 вказаного Закону, податкове зобов’язання – це зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів в порядку та у строки, визначені Законом.

Також, виходячи зі змісту положень п. 7.7. ст. 7 Закону, податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов’язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а у разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами - у рівних пропорціях.

Позивач посилається на те, що він здійснював оплату поточних податкових зобов’язань, нарахованих за період перевірки, але податкова служба не зарахувала їх в оплату за вказані податкові періоди.

Дані посилання позивача судом до уваги не приймаються, оскільки кошти, що надійшли на сплату зобов’язання, податку, збору, спрямовуються на погашення податкових зобов’язань того самого платежу у порядку календарної черговості настання граничних термінів їх сплати. Така черговість діє незалежно від волі платника податків та стосується як самостійно розрахункових платником податків податкових зобов’язань, так і податкових зобов’язань, розрахованих контролюючим органом.

Згідно з підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 ст.17 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання протягом граничних строків, визначених Законом, такий платник податку зобов’язаний сплатити штраф у таких розмірах : при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання, - у розмірі п’ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно з ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Позивачем не було доведено відсутність порушень з його боку, більш того, наявність несплачених податкових зобов’язань за минулі податкові періоди позивачем не заперечувалась, а відтак, враховуючи черговість погашення таких зобов’язань, відповідач правомірно застосував до позивача штрафні санкції згідно оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. 8 Конституції України, ст.ст.4, 8, 17, 50, 86, 94, 161-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволені адміністративного позову  Куп’янського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства до Куп’янської об’єднаної державної податкової інспекції Харківської області про скасування податкових повідомлень-рішень за №№ 0001661500/0, 0001641500/0, 0001651500/0 від 13.06.2007 року, за №№ 0001661500/1, 0001641500/1, 0001651500/1 від 13 липня 2007 року, за №№ 0001661500/2, 0001641500/2, 0001651500/2 від 26.09.2007 року, за №№ 0001661500/3, 0001641500/3, 0001651500/3 від 07.12.2007 року– відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова виготовлена в повному обсязі 25.04.2008 року.

Суддя                                      (підпис)                                                         Т.С.Перцова