Постанова № 1823609, 13.05.2008, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-1755/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" травня2008р.                                                                                                                м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді – Спірідонова М.О.

за участю секретаря  Свіргун О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративний позов  Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова до товариства з обмеженою відповідальністю «РСУ-21» про  стягнення податкового боргу за рахунок активів, -

ВСТАНОВИВ:

 Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд  стягнути податковий борг у сумі 2746,24 грн. за рахунок активів платника податків з товариства з обмеженою відповідальністю «РСУ-21».

В обґрунтування позову вказано, що  товариство з обмеженою відповідальністю „РСУ-21" зареєстровано свідоцтвом Виконавчого комітету Харківської міської Ради народних депутатів від 29.08.2005р. №1 480 102 0000 014039. З 06.09.2005р. ТОВ "РСУ-21" знаходиться на обліку як платник податків в ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова за № 21096.

Згідно Закону України "Про систему оподаткування" від 18.02.1997р. №77/97-Р платники податків, зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків та зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни і це зобов'язання припиняється їх сплатою.

Як вказав позивач, ТОВ "РСУ-21" має податковий борг перед бюджетом у розмірі 3252,09 грн. Ця заборгованість складається з Комунального податку у розмірі 5,8 грн.,комунального податку на суму 30,60 грн., несвоєчасної сплати  нарахованої суми  податку на додану  вартість  по декларації з ПДВ за листопад 2006р. №139346 від  19.12.2006р. у сумі 2650,00 грн., несвоєчасної  сплати  нарахованої  суми  податку  на додану  вартість  по декларації з ПДВ за грудень 2006р №154097 від 16.01.2007р. у розмірі 59,76 грн.

ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова було проведено планову невиїзну перевірку з питання порушення податкового законодавства ТОВ "РСУ-21". За результатами перевірки було складено акт № 2862/1502133674468 від 04.04.2007р., та прийняті начальником ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова податкові повідомлення-рішення №0001551502/0 від 04.04.2007р.

Крім того, як зазначив позивач, було складено акт № 3933/1503/33674468/248 невиїзної документальної перевірки про виявлені порушення податкового законодавства ТОВ "РСУ-21": несвоєчасної сплати узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничних строків нарахованої суми по комунальному податку та прийняті начальником ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова податкові повідомлення-рішення №0002921503 від 01.06.2007р.

Відповідно до п. п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону України № 2181 -IIIвід 21.12.2000р. "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 вказаного Закону для подання податкової декларації. В п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 вказаного закону зазначає, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені ст. 5, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Як вказав позивач, з урахуванням сплачених сум, заборгованість ТОВ "РСУ-21" до бюджету по податку на додану вартість та по комунальному податку складає 2746,24 грн.

ДПІ у Дзержинському районі було зроблено запит до Державного комітету України по земельних ресурсах №3061/01-07 від 18 липня 2007р., на який отримали відповідь, що право власності чи користування землею за "РСУ-21" не зареєстровано. Крім того, було зроблено запит до адресно-довідкового бюро Управління МВС України у Харківській області на який отримано відповідь, що правовстановлюючі документи на право власності чи користування землею за ТОВ "РСУ-21" не значаться.

Згідно п.п. 6.2.1. ст. 6 Закону України № 2181-IIIвід 21.12.2000р. "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова надіслала до ТОВ "РСУ-21", першу (№1/526 від 20 квітня 2007р.) та другу (№2/710 від 19 червня 2007р.) податкові вимоги але податковий борг підприємством не був сплачений.

Як зазначив позивач, на підставі п.10.1.1 абз. 3, ст. 10, п.19.3.1 ст. 19 Закону України №2181-111 від 21.12.2000р. "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова було прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу від 10.08.2007р. №72, яке залишилося без сплати.

В судове засідання представник ДПІ з’явився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями, які направлялись за офіційним місцем знаходження згідно довідки органу реєстрації, та повернулися з відмітками, що за зазначеною адресою адресат не знаходиться, та про сплив терміну зберігання.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Таким чином, суд вважає, що  відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю „РСУ-21" зареєстровано свідоцтвом Виконавчого комітету Харківської міської Ради народних депутатів від 29.08.2005р. №1 480 102 0000 014039. З 06.09.2005р. ТОВ "РСУ-21" знаходиться на обліку як платник податків в ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова за № 21096.

Відповідно до копії податкової декларації з ПДВ за березень 2007 року відповідачем було самостійно визначене податкове зобов’язання у розмірі 2650,00 грн. та відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» таке зобов’язання вважається узгодженим з дня подання податкової декларації.

04.04.2007 року фахівцями ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова було здійснено невиїзну (камеральну) перевірку з питання порушення податкового законодавства ТОВ «РСУ-21». За результатами вказаної перевірки було винесено акт № 2862/1502133674468 від 04.04.2007р, яким встановлено порушено п.п. 5.3.1, п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 –  несвоєчасна сплата узгодженої суми податкового зобов’язання протягом граничних строків.

На підставі вказаного акту було прийнято податкове повідомлення-рішення №0001551502/0 від 04.04.2007р.

Відповідно до податкового розрахунку комунального податку від 13.04.2007 року заборгованість ТОВ «РСУ-21» по комунальному податку складає 30,60 грн.

21.05.2007 року фахівцями ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова було здійснено невиїзну документальну перевірку дотримання вимог податкового законодавства ТОВ «РСУ-21». За результатами вказаної перевірки було винесено акт № 3933/1503/33674468/248, яким встановлено порушено п.п. 4.1.4, п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 – несвоєчасне надання податкових звітів про використання коштів неприбутковими установами і організаціями.

На підставі вказаного акту було прийнято податкове повідомлення-рішення №0002921503 від 01.06.2007р.

Згідно п.п. 6.2.1. ст. 6 Закону України № 2181-IIIвід 21.12.2000р. "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова надіслала до ТОВ "РСУ-21", першу (№1/526 від 20 квітня 2007р.) та другу (№2/710 від 19 червня 2007р.) податкові вимоги але податковий борг підприємством не був сплачений.

Відповідно до  рішення  ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова № 72  від 10.08.2007 року  було вирішено здійснити стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

 Відповідно до листа Харківської регіональної філії державного підприємства «Центру державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах" від 18.07.07 р. № 3061/01-01    право установлюючи документи на право власності чи користування землею за  ТОВ «РСУ-21» не зареєстровано.

Відповідно до листа МВ №2 ДАІ при ГУМВС України в Харківській області № 52/2-3200 від 19.07.07р. за боржником транспортних засобів не зареєстровано.

Наявність заборгованості у відповідача також підтверджується розрахунком суми позову та актом звірки взаємних розрахунків станом на 15.11.2007 року.

 Вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд  прийшов до висновку, що позов підлягає  задоволенню з наступних підстав.

 У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року N 509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів,  а також,  перевіряють  достовірність  цих документів  щодо  правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та Іншими законами України.

Відповідно до п. 1.1 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Згідно п.5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків в податковій декларації, вважається узгодженим з дня надання такої податкової декларації. Вказане податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

У відповідності до п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу»  від 4 грудня 1990 року N 509-XII зі змінами та доповненнями, Органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до п.п. 5.2.1. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-III, Податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до п. п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону України № 2181 - III від 21.12.2000р. "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 вказаного Закону для подання податкової декларації. В п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 вказаного закону зазначає, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені ст. 5, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У відповідності до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов’язання, несплачена платником податків у визначені строки, вважається сумою податкового боргу платника податків. У разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги  у відповідності до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6  вказаного Закону.

 Згідно п.п. 6.2.1. ст. 6 Закону України № 2181-IIIвід 21.12.2000р. "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова надіслала до ТОВ "РСУ-21", першу (№1/526 від 20 квітня 2007р.) та другу (№2/710 від 19 червня 2007р.) податкові вимоги але податковий борг підприємством не був сплачений.

Відповідно до положень п.1.7. ст. 1 Закону України № 2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»передбачено, що активи платника податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Згідно п.1.6. ст. 1 Закону України № 2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», примусове стягнення - це звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його податкового боргу, без попереднього узгодження його суми таким платником податків.

Згідно до п.п. 3.1.1  Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року Активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

На час розгляду справи заборгованість відповідачем не було сплачено.

Суд, проаналізувавши  положення ст. 71 КАС України прийшов до висновку, що відповідач доказів щодо спростування вимог позивача суду не надав.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що відповідач прострочив виконання зобов’язання по сплаті заборгованості, тому зазначена заборгованість підлягає стягненню з  відповідача у судовому порядку.

Керуючись  ст.ст. 4, 7, 86,   ч.1 ст. 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

                                                      ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова до товариства з обмеженою відповідальністю «РСУ-21» про  стягнення податкового боргу за рахунок активів - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з  товариства з обмеженою відповідальністю «РСУ-21» (61166 м. Харків, пр. Леніна, 40, кв. 535) на користь державного бюджету заборгованість у сумі 2746 (дві тисячі сімсот сорок шість) грн. 24 коп. за рахунок активів.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу – з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або у строк встановлений ч.5 ст.186 КАС України.

            Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови виготовлено 16.05.2008 року.

Суддя                                                                                                М.О. Спірідонов