Постанова № 1822751, 18.04.2008, Харківський окружний адміністративний суд

№ 2-а-3243/08

П О С Т А Н О В А

Іменем України

м. Харків 12-15 год. 18 квітня 2008 року

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Тацій Л. В.

при секретарі Андрієць М.О.

за участю:

представника позивача Суховєєва Л.В., діє за дорученням № 6 від 18.04.2008р.

представника відповідача не прибув

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Дворічанському районі Харківської області до Комунального підприємства „Шляховик” про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Дворічанському районі Харківської області звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просило суд стягнути з Комунального підприємства „Шляховик” заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування на користь управління Пенсійного фонду України в Дворічанському районі Харківської області в розмірі 23425,11 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі, в обґрунтування яких зазначила наступне. Комунальне підприємство „Шляховик” зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. Всупереч вимогам законодавства відповідач не перерахував внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягали сплаті за липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2007 року, січень, лютий 2008 року, внаслідок чого виникла заборгованість.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення на судове засідання, призначене на 18.04.2008 (а.с. 63). Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Разом з тим, Кодексом адміністративного судочинства не врегульовано питання можливості розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є субєктом владних повноважень. Згідно з ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Таким чином, у звязку з неврегульованістю КАС України питання про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є субєктом владних повноважень, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону. Відповідно до ч. 4 ст. 169 ЦПК України якщо суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Відповідач надав до суду заяву про визнання позову в повному обсязі.

Суд заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Комунальне підприємство „Шляховик” взято на облік як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV Комунальне підприємство „Шляховик” є страхувальником.

Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року страхові внески є цільовим загальнообов'язковимплатежем,який справляється на всій території України в порядку,встановленомуцим Законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IVобчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Відповідачем було складено та подано до управління Пенсійного фонду України в Дворічанському районі «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за липень 2007 року», де зазначена сума страхових внесків в розмірі 6061,67 грн. (а.с. 8-9), «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за серпень 2007 року», де зазначена сума страхових внесків в розмірі 6184,68 грн. (а.с. 10-11), «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за вересень 2007 року», де зазначена сума страхових внесків в розмірі 6004,37 грн. (а.с. 12-13), «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень 2007 року», де зазначена сума страхових внесків в розмірі 7322,40 грн. (а.с. 14-15), «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за листопад 2007 року», де зазначена сума страхових внесків в розмірі 6498,65 грн. (а.с. 16-17) «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень 2007 року», де зазначена сума страхових внесків в розмірі 7112,54 грн. (а.с. 18-19), «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень 2008 року», де зазначена сума страхових внесків в розмірі 1408,00 грн. (а.с. 57, 54) «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за лютий 2008 року», де зазначена сума страхових внесків в розмірі 1284,49 грн. (а.с. 53).

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для Державне сільськогосподарське підприємство «Комунар», відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» є календарний місяць.

Відповідач свої зобовязання по перерахуванню страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у встановленні законом строки виконав частково, сплативши за лютий-квітень 2008р. суму в розмірі 18452,29 грн., що підтверджується розрахунком заборгованості по страхових внесках по КП „Шляховик”(а.с. 61). Залишилась заборгованість відповідача в сумі 23425,11 грн.

Згідно із вимогами ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальниками у строки визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, після отримання якої страхувальник зобовязаний протягом десяти робочих днів сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Позивачем були надіслані вимоги про сплату боргу № Ю-72 від 04.08.07 (а.с. 20), яка була отримана відповідачем 10.09.2007р., про що свідчить копія корінця вимоги (а.с. 21), № Ю-80 від 04.10.07 (а.с. 22), яка була отримана відповідачем 10.10.2007р., про що свідчить копія корінця вимоги (а.с. 23), № Ю-82 від 05.11.07 (а.с. 24), яка була отримана відповідачем 13.11.2007р., про що свідчить копія корінця вимоги (а.с. 25), № Ю-86 від 04.12.07 (а.с. 26), яка була отримана відповідачем, про що свідчить копія корінця вимоги (а.с. 27), № Ю-2 від 04.01.08 (а.с. 28), яка була отримана відповідачем 12.01.2008р., про що свідчить копія корінця вимоги (а.с. 29), № Ю-9 від 04.02.08 (а.с. 30), яка була отримана відповідачем 04.02.2008р., про що свідчить копія корінця вимоги (а.с. 31), № Ю-18 від 04.03.08 (а.с. 59), яка була отримана відповідачем 05.03.2008р., про що свідчить копія корінця вимоги (а.с. 60), № Ю-24 від 04.04.08 (а.с. 55), яка була отримана відповідачем 04.04.2008р., про що свідчить копія корінця вимоги (а.с. 56).

Вказана заборгованість на теперішній час залишається сплаченою частково.

На підставі викладеного, керуючись ст. 14, 18, 20, 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, ст. 169 ЦПК України, ст.ст. 9, 94, 122, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Дворічанському районі Харківської області до Комунального підприємства „Шляховик” про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Комунального підприємства „Шляховик” (ідентифікаційний код 30639829, місцезнаходження: вул. Соснова, 29, cмт. Дворічна, Харківська обл., 62702) на користь управління Пенсійного фонду України в Дворічанському районі Харківської області несплачені внески в розмірі 23425,11 (двадцять три тисячі чотириста двадцять пять грн. 11 коп.) грн. на користь управління Пенсійного фонду України в Дворічанському районі Харківської області(місцезнаходження: вул. Осеніна, 2, cмт. Дворічна, Харківської області, 62702).

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 21 квітня 2008 року.

Суддя Л.В. Тацій