Ухвала суду № 18209297, 01.06.2011, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" червня 2011 р. м. КиївК-17225/08

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А. (доповідач)

СуддівВесельської Т.Ф. Мироненка О.В. Мороз Л.Л. Чумаченко Т.А. провівши у порядку письмового провадження касаційний розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровської міської ради, третя особа Колективне підприємств торговельно-виробничий центр “Кіровський” про визнання протиправними та скасування реєстраційних записів в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за касаційною скаргою Колективного підприємства торговельно-виробничого центру “Кіровський” на ухвалу Ворошиловського районного суду м. Донецька від 30 липня 2008 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2008 року, в с т а н о в и л а : У липні 2008 року позивачі у Ворошиловському районному суді м. Донецька предявили позов до Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровської міської ради, третя особа Колективне підприємств торговельно-виробничий центр “Кіровський”, просили визнати протиправними та скасувати реєстраційні записи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо Колективного підприємства торговельно-виробничого центру “Кіровський”, вчинених державними реєстраторами Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровської міської ради, а саме записи: № 1224 999 0017 004110 від 23 липня 2008 року, № 1224 999 0018 004110 від 23 липня 2008 року, №1224 999 0019 004110 від 23 липня 2008 року, №1224105 0031004110 від 24 липня 2008 року, № 12241070032 04110 від 24 липня 2008 року, № 1224777 0033 004110, б/н від 28 липня 2008 року, зобовязати усіх державних реєстраторів Дніпропетровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області зняти з обліку Колективне підприємство торговельно-виробничий центр “Кіровський” та повернути реєстраційну справу цієї юридичної особи до Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровської міської ради, зобовязання усіх державних реєстраторів Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровської міської ради поновити в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців чинність таких реєстраційних записів: №1224105 0009 004110 від 27 червня 2008 року, №1224 107 0010 004110 від 27 червня 2008 року, № 1224107 0016 004110 від 18 липня 2008 року. Також, позивачі заявили клопотання про вжиття заходів забезпечення позову. Ухвалою Ворошиловського районного суду м. Донецька від 30 липня 2008 року, залишеною без зміни ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2008 року, клопотання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про забезпечення адміністративного позову ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровської міської ради, третя особа Колективне підприємство торговельно-виробничий центр “Кіровський” задоволено повністю. До розгляду справи по суті зупинено дію реєстраційних записів вчинених державними реєстраторами Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровської міської ради, а саме: - № 1 224 999 0017 004110 від 23 липня 2008 року, яким скасовано реєстраційний запис №1 224 105 0009 004110 від 27 червня 2008 року щодо державної реєстрації змін до установчих документів Колективного підприємства торговельно-виробничий центр “Кіровський”; - № 1 224 999 0018 004110 від 23 липня 2008 року, яким скасовано реєстраційний запис № 1 224 107 0010 004110 від 27 червня 2008 року щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах (щодо визначення керівником Колективного підприємства торговельно-виробничий центр “Кіровський” ОСОБА_2; - № 1 224 999 0019 004110 від 23 липня 2008 року, яким скасовано реєстраційний запис № 1 224 107 0016 004110 від 18 липня 2008 року щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах (щодо визначення місцезнаходженням Колективного підприємства торговельно-виробничий центр “Кіровський”;

- № 1 224 105 0031 004110 від 24 липня 2008 року щодо державної реєстрації змін до установчих документів Колективного підприємства торговельно-виробничий центр “Кіровський”;

- № 1 224 107 0032 004110 від 24 липня 2008 року щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінам в установчих документах (щодо визначення місцезнаходженням Колективного підприємства торговельно-виробничий центр "Кіровський" - 52005, Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, селище міського типу Ювілейне, вулиця 8 березня, будинок 11, квартира 70);

- №1224 777 0033 004110 щодо корегування реєстраційного запису № 1 224 107 0032 004110;

- б/н від 28 липня 2008 року щодо зняття Колективного підприємства торговельно-виробничий центр Кіровський” з обліку.

До розгляду справи по суті заборонено усім державним реєстраторам Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровської міської ради, усім державним реєстраторам Дніпропетровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, усім державним реєстраторам Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Сумської міської ради, ОСОБА_3, іншим засновникам (співвласникам, учасникам) Колективного підприємства торговельно-виробничий центр "Кіровський" та будь-яким іншим особам, ухилятися від дотримання, врахування та виконання нової редакції статуту Колективного підприємства торговельно-виробничий центр "Кіровський", затвердженої рішенням конференції співвласників Колективного підприємства торговельно-виробничий центр "Кіровський" від 04 червня 2008 року та зареєстрованої Управлінням з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровської міської ради 27 червня 2008 року, реєстраційний запис № 1 224 105 0009 004110.

До розгляду справи по суті заборонено усім державним реєстраторам Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпропетровськ, пр. ім. газети "Правда", 42, код ЄДРПОУ 04052092), усім державним реєстраторам Дніпропетровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області (52000, Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, с.м.т. Ювілейне, вул. Теплична, 5), усім державним реєстраторам Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Сумської міської ради (40000, м. Суми, вул. Горького, 21), ОСОБА_3 (49000, АДРЕСА_1), іншим засновникам (співвласникам, учасникам) Колективного підприємства торговельно-виробничий центр "Кіровський" та будь-яким іншим особам ухилятися від дотримання та врахування при вчиненні дій та прийнятті рішень: - відомостей щодо того, що чинними засновниками (учасниками) Колективного підприємства торговельно-виробничий центр "Кіровський" є ОСОБА_1 (49050, АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1), внесок до статутного фонду 132927,12 грн. (сто тридцять дві тисячі дев'ятсот двадцять сім гривень 12 копійок), та члени трудового колективу у кількості 659 осіб, внесок до статутного фонду 78406,88 грн. (сімдесят вісім тисяч сто шість гривень 88 копійок); - відомостей щодо того, що чинним керівником, директором Колективного підприємства торговельно-виробничий центр "Кіровський" та особою, яка має право вчиняти юридичні дії від імені Колективного підприємства торговельно-виробничий центр "Кіровський" без довіреності, у тому числі підписувати договори, є ОСОБА_2 (83015, АДРЕСА_3), ідентифікаційний номер НОМЕР_2);

- відомостей щодо того, що чинним місцезнаходженням Колективного підприємства торговельно-виробничий центр "Кіровський" є адреса: 40011, Сумська область, місто Суми, Ковпаківський район, вул. Супруна, 15, офіс 202.

До розгляду справи по суті заборонено усім державним реєстраторам Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпропетровськ, пр. ім. газети "Правда", 42, код ЄДРПОУ 04052092), усім державним реєстраторам Дніпропетровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області (52000, Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, с.м.т. Ювілейне, вул. Теплична, 5), усім державним реєстраторам Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Сумської міської ради (40000, м. Суми, вул. Горького, 21) здійснювати будь-які реєстраційні дії та вносити будь-які записи про внесення змін до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стосовно Колективного підприємства торговельно-виробничий центр "Кіровський" (52005, Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, с.м.т. Ювілейне, вул. 8-го березня, 11, кв. 70, код ЄДРПОУ 13471617), окрім реєстраційних дій та записів, підставою вчинення і внесення яких є документи, складені і підписані від імені Колективного підприємства торговельно-виробничий центр "Кіровський" ОСОБА_1 (49050, АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) або ОСОБА_2 (83015, АДРЕСА_3.), ідентифікаційний номер НОМЕР_2). До розгляду справи по суті заборонено будь-яким особам, окрім ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до передачі ОСОБА_1 права власності на частку у статутному фонді Колективного підприємства торговельно-виробничий центр "Кіровський" іншим особам та звільнення у встановленому порядку ОСОБА_2 з посади директора Колективного підприємства торговельно-виробничий центр "Кіровський":

-без участі ОСОБА_1 скликати і проводити будь-які конференції співвласників Колективного підприємства торговельно-виробничий центр "Кіровський", приймати на них будь-які рішення з будь-яких питань;

-реалізовувати будь-які повноваження виконавчого органу Колективного підприємства торговельно-виробничий центр "Кіровський", включаючи укладання договорів та інших угод (правочинів), прийняття та звільнення працівників, залучення охоронних фірм для зберігання майна та усунення від виконання цих обов'язків, вчинення будь-яких інших юридичних дій від імені Колективного підприємства торговельно-виробничий центр "Кіровський"; -розпоряджатися будь-яким належним Колективному підприємству торговельно-виробничий центр "Кіровський" на праві власності майном:

-перешкоджати ОСОБА_1 і ОСОБА_2, уповноваженим і визначеним ними особам та залученим охоронним організаціям і установам у доступі до належного Колективному підприємству торговельно-виробничий центр "Кіровський" (код ЄДРПОУ 13471617) нерухомого майна та виході з нього: (частина приміщень торгівельно-виробничого центру (літ. А-3) за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. Кірова, 59: у підвалі - поз. 1-26, І-ХV; на першому поверсі - поз. 1-13, 131, 14-17, 18- 53, 55-58, 61-69, 71, 72, 73-77, 1-V, VІ-ІХ, Х-ХVІ, ХVІІ-ХХП, ХХІШ-ХХІХ; на другому поверсі - поз. 1-12, 13-29, 30-32, 33-34, 44, 78-80, І-VII, VIII, 78-80, IIV, V-VІІ, VIII1, IХ. X$ на третьому поверсі - поз. 1-3, 81, 82, І, II, VIII; нежитлові приміщення № 66, 67 на першому поверсі житлового будинку (літ. А-5) за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. Кірова, 8-а; кафе "Джерельце" (літ. А-1) за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. Кірова, 104-л; нежитлове приміщення №164 у цокольному поверсі житлового будинку (літ. А-9) за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. Кірова, 10/12; універсальна база (літ. А-1, А1. Б, В) за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Енергетична, 16; будівля павільйону (літ. А-1) за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Пастера, З-б; ремонтно-будівельна дільниця за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Войцеховича, 35, яка складається з: адміністративної будівлі (літ. А-1), майстерні, магазин-кафе (літ. Г-1, Г1-1, Г2-1, ГЗ-1), майстерні (літ. Б, Д, И, И1-1, К), навісів (літ. В, 3), гаражі (літ. Е, Л), складу (літ. Ж), вбиральні (літ. М); складу вина (літ. Т-1), складу цукру (літ. У-1), розподільчого холодильника (літ. С-1), холодильника (літ. 2А-1) за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Байкальська, буд. 6; нежитлового приміщення № 1 на першому поверсі жилого будинку (літ. А-6) за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Юрія Савченка, 3), перебування у ньому, визначення умов його охорони та доступу до нього будь-яких третіх осіб, запровадження і підтримання контрольно-пропускного режиму тощо. До розгляду справи по суті заборонено банкам, фінансовим установам, в яких відкриті банківські рахунки Колективного підприємства торговельно-виробничий центр "Кіровський", Комунальному підприємству "Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації" (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Леніна, 9), іншим особам приймати до виконання та виконувати будь-які документи, складені від імені Колективного підприємства торговельно-виробничий центр "Кіровський", крім документів, підписаних і виданих виконавчим органом Колективного підприємства торговельно-виробничий центр "Кіровський" директором Колективного підприємства торговельно-виробничий центр "Кіровський" ОСОБА_2 чи уповноваженими ним особами. У касаційній скарзі Колективне підприємство торговельно-виробничий центр “Кіровський” просить ухвали судів обох інстанцій скасувати, вказуючи на те, що вони постановлені з порушенням норм матеріального та процесуального права. Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що касаційна скарга Колективного підприємства торговельно-виробничого центру “Кіровський” задоволенню не підлягає.

Забезпечення позову, згідно з частиною першою статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України, допускається, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Відповідно до частини шостої статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Як видно з матеріалів справи, позивачі звернулися до Ворошиловського районного суду м. Донецька з адміністративним позовом про визнання протиправними та скасування реєстраційних записів Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців. Просили вжити заходів в забезпечення позову шляхом зупинення оскаржуваних реєстраційних записів та заборони державним реєстраторам Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровської міської ради вчиняти будь-які дії

Ухвала Ворошиловського районного суду м. Донецька від 30 липня 2008 року стосується питань забезпечення позову і за своїм змістом відповідає обсягу та предмету позовних вимог позивачів.

Судові рішення законні і обґрунтовані, підстав для їх скасування немає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Колективного підприємства торговельно-виробничого центру “Кіровський” залишити без задоволення, а ухвалу Ворошиловського районного суду м. Донецька від 30 липня 2008 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2008 року у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровської міської ради, третя особа Колективне підприємств торговельно-виробничий центр “Кіровський” про визнання протиправними та скасування реєстраційних записів Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Судді: Горбатюк С.А.

Весельська Т.Ф.

Мироненко О.В.

Мороз Л.Л.

Чумаченко Т.А.