Ухвала суду № 18206263, 19.04.2011, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2011 р.Справа № 2а-11265/10/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Кононенко З.О.

Суддів: Бондара В.О. , Донець Л.О.

за участю секретаря судового засіданняПопової С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Неолайн-ЛТД" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 23.11.2010р. по справі№2а-11265/10/2070

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Неолайн-ЛТД"

до Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м. Харкова

про визнання податкового повідомлення-рішення недійсним,

ВСТАНОВИЛА:

10.09.2010 року, Товариство з обмеженою відповідальністю "Неолайн-ЛТД" (далі-позивач) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовом до Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі міста Харкова (далі-відповідач), в якому просив скасувати податкові повідомлення - рішення № 000378 від 31.08.2010 року та № 0003651503/0 від 31.08.2010 року.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 23.11.2010 року в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Неолайн-ЛТД" до Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі міста Харкова про визнання податкового повідомлення-рішення недійсним - відмовлено у повному обсязі.

Позивач, не погодившись із судовим рішенням, звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 23,11.2010 року та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги повністю.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що він не здійснював господарської діяльності, спрямованої на отримання прибутку, тому у відповідності з п.п. 2.1.1 п. 2.1 ст. 2 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» не є платником податку, а обовязок подавати податкові декларації лежить саме на платниках податку.

Представник відповідача у судовому засіданні проти апеляційної скарги заперечував, просив в її задоволенні відмовити, а оскаржуване рішення залишити без змін.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 31.08.2010 року ТОВ «Неолайн ЛТД» отримано Акт № 416/15-107/406 від 31.08.2010 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності. У вказаному акті виявлено порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (далі - Закон України № 2181-ІІІ) та п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» № 283/97-ВР від 22.05.1997 року, а саме: несвоєчасне подання декларацій з податку на прибуток підприємства за І півріччя 2010 року.

На підставі вказаного Акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення № 000378 від 31.08.2010 року, яким визначено податкове зобовязання у 170,00 грн.

Також позивачем отримано Акт № 4092/15-39/36988149/842 від 31.08.2010 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності. У вказаному акті виявлено порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України № 2181-ІІІ та п. 5 розділу ІІІ Положення «Про порядок обчислення та сплати домісцевих бюджетів комунального податку», затвердженого рішенням ХІІІ сесії Харківської міської ради народних депутатів ІІ скликання від 21.03.1996 року «Про внесення змін та доповнень до положення «Про порядок обчислення та сплати до міського бюджету комунального податку», затвердженого рішенням виконкому Харківської міської ради народних депутатів від 08.06.1994 року № 334, а саме: неподання розрахунку комунального податку за 2 квартал 2010 року.

На підставі вказаного Акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення № 0003651503/р від 31.08.2010 року. Яким визначено суму податкового зобовязання у 170,000 грн.

Приймаючи рішення про відмову у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки 10.03.2010 року ТОВ “Неолайн-ЛТД” взято на облік в ДПІ у Фрунзенському район м. Харкова, а згідно з п.п. 1.3 п. 1 Порядку складання декларації з податку на прибуток підприємства, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 29 березня 2003 року № 143 декларація з податку на прибуток підприємства (далі - декларація) та додатки до неї подаються платником незалежно від того, чи виникло у звітному періоді в платника податкове зобов'язання чи ні, то ТОВ “Неолайн-ЛТД”, у зв'язку з відсутністю діяльності, не звільняється від подачі декларації з податку на прибуток.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до п.2 ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування" від 25.06.1991р. № 1251 -XIII , платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

На підставі абз. 2 п. 11.1 ст. 11 Закону України від 28.12.1994 №334 “Про оподаткування прибутку підприємств”, зі змінами та доповненнями: для цілей цього Закону використовуються такі податкові періоди: календарний квартал, півріччя, три квартали, рік. Податковий період починається з першого календарного дня податкового періоду і закінчується останнім календарним днем податкового періоду, крім виробників сільськогосподарської продукції, визначених статтею 14 цього закону, для яких річний податковий період починається з 1 липня поточного звітного (бюджетного) року. Уразі коли особа береться на облік податковим органом як платник цього податку всередині податкового періоду, то перший звітний податковий період розпочинається з дати, на яку припадає початок такого обліку, та закінчується останнім календарним днем наступного податкового періоду.

Отже, першим звітним періодом є період з 10.03.2010 року по 30.06.2010 року, тобто останнім строком подачі звітності є 09.08.2010 року.

На підставі абзацу „б" пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" зі змінами та доповненнями податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Тобто останній строк надання податкової звітності позивача з податку на прибуток за 1 півріччя 2010 року є 09.08.2010 року. Декларація з податку на прибуток за 1 півріччя 2010 року ТОВ “Неолайн-ЛТД”(код ЄДРПОУД6988149) подана до ДПІ від 31.08.2010 року.

На підставі пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 №2181-111 “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, зі змінами та доповненнями: “платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку”. На підставі акту № 4116/15-107/406 від 31.08.2010 року про результати невиїзної документальної перевірки, прийнято податкове повідомлення - рішення від 31.08.2010 року № 0003781501/0, яким визначено суму штрафної санкції у розмірі 170,00 грн.

Суд першої інстанції також вірно визначив, що відповідно до п. 5 розділу ІІІ Положення про порядок обчислення та сплати до міського бюджету комунального податку, затверджене рішенням XIII сесії Харківської міської ради II скликання від 21.03.96 "Про внесення змін та доповнень до Положення про порядок обчислення та-сплати до міського бюджету комунального податку, затвердженого рішенням виконкому Харківської міської ради народних депутатів від 08.06.94 р. за № 334", із змінами і доповненнями податкові розрахунки комунального податку, складені за квартал, платники подають податковим органам протягом сорока днів, наступних за останнім календарним днем звітного кварталу.

На підставі акту №4092/15-339/36988149/343 від 31.08.2010 року прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003651503/0 від 31.08.2010 року про застосування штрафної санкції за неподання податкового розрахунку комунального податку за 2 квартал 2010 року, згідно п.п.17.1.1. п.17.1 ст.17 Закону України від 21.12.2000 року №2181-111 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (із змінами та доповненнями) у загальному розмірі 170,00 грн.

За зазначених обставин, колегія суддів підтверджує, що при прийнятті оскаржуваного судового рішення у справі, суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлених обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновки суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Неолайн-ЛТД" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 23.11.2010р. по справі№2а-11265/10/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддяКононенко З.О.

Судді Бондар В.О. Донець Л.О. Повний текст ухвали виготовлений 26.04.2011 р.