Ухвала суду № 18201891, 08.09.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

м. Львів

08.09.2011 р.№ 2а-6420/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Качур Р.П.

за участю секретаря судового засідання Подібки М.З.

представника позивача Клименко І. О., представника відповідача Ортинської Н. М. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом приватного підприємства «БК-ВІВАТ»до Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова про визнання протиправними дій,

В С Т А Н О В И В:

3 червня 2011 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява приватного підприємства «БК-ВІВАТ»до Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова про визнання протиправними дій.

Представник відповідача 14.07.2011 року подав до суду клопотання (вх. № 32293) про закриття провадження у справі. Клопотання обґрунтоване тим, що позивач просить визнати неправомірними дії відповідача, які полягали у викладенні в акті перевірки висновків щодо порушення позивачем вимог законодавства. Визнання протиправними дій по встановленню порушень, викладених у Акті перевірки є по суті визнанням неправомірним самого Акта перевірки, оскільки Акт перевірки є джерелом (матеріальним носієм), що фіксує певні події. Відтак оскарження акта перевірки не може бути предметом розгляду в адміністративній справі.

Представник позивача проти заявленого клопотання заперечив, просив у задоволенні клопотання відмовити.

Представник відповідача в судовому засіданні клопотання підтримав, просив задовольнити.

При прийнятті ухвали Суд виходив з наступного.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить визнати протиправними дії відповідача, які полягають у викладенні в акті перевірки № 825/23-209/35721053 від 28.04.2011 року незаконних висновків про завищення ПП «БК-ВІВАТ»податкового зобовязання в сумі 464630 грн. та завищення податкового кредиту в сумі 420985 грн., а також висновків про безтоварність та нікчемність фінансово господарських операцій між позивачем та його контрагентами.

Суд зазначає, що Акт перевірки це службовий двосторонній документ, який підтверджує факт здійснених в ході перевірки дій та їх результатів, є носієм доказової інформації про виявлені порушення.

Визнання протиправними дій по викладенню у Акті перевірки висновків є по суті визнанням неправомірним самого Акта перевірки. Однак даний Акт не є рішенням субєкта владних повноважень індивідуальної дії, оскільки не носить обовязкового характеру для позивача та породжує для нього будь-яких прав та обовязків. Відтак позовні вимоги про визнання протиправними дії відповідача, які полягають у викладенні в акті перевірки № 825/23-209/35721053 від 28.04.2011 року незаконних висновків про завищення ПП «БК-ВІВАТ»податкового зобовязання в сумі 464630 грн. та завищення податкового кредиту в сумі 420985 грн., а також висновків про безтоварність та нікчемність фінансово господарських операцій між позивачем та його контрагентами не можуть бути предметом розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Суд, розглянувши клопотання відповідача про закриття провадження у справі, вважає за необхідне закрити провадження у справі, оскільки позовні вимоги не можуть бути предметом розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищенаведене та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157, ст. ст. 158, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

1. Клопотання відповідача задовольнити.

2. Закрити провадження у справі за позовом приватного підприємства «БК-ВІВАТ»до Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова про визнання протиправними дій.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку і строки, встановлені ст.186 КАС України.

Суддя Качур Р.П.