Постанова № 18201753, 06.09.2011, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" вересня 2011 р. Справа № 2a-1893/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Боброва Ю.О.,

за участю секретаря судового засідання Дмитрашко О.М.,

представника позивача Солонини Р.Д.,

представника відповідача Гавадзина М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Соснина»

до державної податкової інспекції в Тисменицькому районі Івано-Франківської області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ДПІ в Тисменицькому районі про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 22.02.2011 року за №0000012200,-

ВСТАНОВИВ:

06.06.2011 року товариство з обмеженою відповідальністю «Соснина» (надалі позивач) звернулося з адміністративним позовом до державної податкової інспекції в Тисменицькому районі Івано-Франківської області (надалі відповідач) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ДПІ в Тисменицькому районі Івано-Франківської області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 22.02.2011 року за № 0000012200.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач у порушення вимог Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» безпідставно нарахував товариству з обмеженою відповідальністю «Соснина» штрафні (фінансові) санкції за податковим повідомленням-рішеннями від 22.02.2011 року № 0000012200 в сумі 197015,00 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав викладених в позовній заяві та пояснив суду, що відповідно до вимог статей 1, 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» пеня у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки в іноземній валюті стягується податковими органами виключно у випадку, коли встановлений 180-ти денний строк зарахування валюти порушується резидентом. Оскільки, вказаним Законом на позивача не покладено обовязку перераховувати на свої валютні рахунки недоотриману від нерезидента виручку та не встановлено вимоги для резидентів виконувати зобовязання нерезидентів за власний експортований товар, застосування до нього штрафних санкцій вважає безпідставним. Право для застосування пені може бути застосовано податковим органом лише в разі порушення строку зарахування валютної виручки з вини резидента. Тому, він вважає рішення ДПІ в Тисменицькому районі Івано-Франківської області про застосування до нього штрафних (фінансових) санкцій від 22.02.2011 року за № 0000012200 безпідставним та таким, що підлягає скасуванню. У звязку з цим, просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечив з підстав, викладених у письмових запереченнях на адміністративний позов та пояснив суду, що ДПІ в Тисменицькому районі Івано-Франківської області правомірно прийняте рішення про застосування до товариства з обмеженою відповідальністю «Соснина» штрафних (фінансових) санкцій від 22.02.2011 року за № 0000012200 в сумі 197015,00 грн. Вказане податкове рішення прийняте на підставі акту перевірки від 09.02.2011 року № 640/22-0/30906118 відповідно до вимог податкового законодавства. Просив у задоволенні позову відмовити.

Суд, розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши докази, установив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Соснина» (далі ТОВ «Соснина», Товариство) здійснює зовнішньоекономічну господарську діяльність на підставі свідоцтва серії АОО №604295 про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності юридичної особи, зареєстрованого Тисменицькою районною держаною адміністрацією 03.04.2000 року.

Державною податковою інспекцією в Тисменицькому районі Івано-Франківської області з 27.01.2011 року по 02.02.2011 року проведена позапланова виїзна перевірка Товариства з питань дотримання вимог валютного законодавства України при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності та повноти оподаткування доходів нерезидентів з джерелом їх походження з України за період з 01.10.2010 року по 31.12.2010 року.

09.02.2011 року за результатами вказаної перевірки відповідачем складений акт № 640/22-0/30906118, відповідно до якого встановлені порушення підприємством вимог статті 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» № 185/94-ВР від 23.09.1994 року при виконанні договірних зобов'язань з фірмою - нерезидентом «ART Leather Group LLP» по контракту купівлі-продажу №04 від 31.03.10 року за експортований товар напівфабрикат «вет-блу» зі шкур великої рогатої худоби.

Зокрема, перевіркою встановлені порушення граничних строків поступлення валютної виручки на розрахункові рахунки позивача за поставлений нерезиденту товар.

В судовому засіданні встановлено, що ТОВ «Соснина», в якості продавця, уклало з фірмою «ART Leather Group LLP» , в якості покупця, експортний контракт №4 від 31.03.2010 року.

У ході перевірки податковим органом виконання сторонами умов вищевказаного договору зовнішньоекономічної діяльності встановлено, що загальна вартість даного контракту становить 1200000,00 дол. США. На виконання умов контракту ТОВ «Соснина» здійснено експорт напівфабрикату «вет-блу» зі шкур великої рогатої худоби, згідно вантажної митної декларації від 08.04.2010 року № 206040000/8/001036 на загальну суму 120750,00 дол. США (956847,15 грн.).

Судом установлено, що валютна виручка від нерезидента по оплаті поставленого товару за вказаною вантажною митною декларацією надійшла з порушенням законодавчо встановленого строку розрахунків за наступними платіжними документами:

-за платіжним документом від 08.10.2010 року №б/н, на суму 14820,00 дол. США (пізніше граничного терміну розрахунків на 3 дні);

-за платіжним документом від 11.11.2010 року №б/н, на суму 15750,00 дол. США (пізніше граничного терміну розрахунків на 34 дні);

-за платіжним документом від 19.11.2010 року №б/н, на суму 9324,00 дол. США (пізніше граничного терміну розрахунків на 8 дні).

Вказані факти порушення строків розрахунків по експортному контракту підтверджуються повідомленням №1557 від 09.11.2010 року уповноваженого банку - ПАТ «Терра Банк».

Також установлено, що валютна виручка в сумі 100125,00 дол. США (793580,74 грн.) в оплату за поставлений товар відповідно до вантажної митної декларації №206040000/8/001643 від 19.05.2010 року надійшла від нерезидента з порушенням законодавчо встановлених строків. Даний факт порушення підтверджується наступними платіжними документами:

-за платіжним документом від 09.11.2010 року, №б/н на суму 5506,00 дол. США (пізніше граничного терміну розрахунків на 14 днів) частково;

-за платіжним документом від 03.12.2010 року, №б/н на суму 16617,00 дол. США (пізніше граничного терміну розрахунків на 14 днів);

-за платіжним документом від 21.12.2010 року, №б/н на суму 6514,00 дол. США (пізніше граничного терміну розрахунків на 18 днів).

Станом на 31.12.2010 рік прострочена дебіторська заборгованість з боку нерезидента за товар відвантажений по вказаній вище вантажні митні декларації становить 71488,00 дол. США, що підтверджується повідомленням уповноваженого банку - ПАТ «Терра Банк» №1725 від 07.12.2010 року

Крім того, валютна виручка за поставлений товар відповідно до вантажної митної декларації №206040000/8/002009 від 10.06.2010 року в сумі 140937,50 дол. США (1115957,22 грн.), в законодавчо встановлені терміни від нерезидента не поступила. Прострочена дебіторська заборгованість за даною вантажною митною декларацією станом на 31.12.2010 рік становить 140937,50 дол. США. Вказаний факт порушення підтверджується повідомленням уповноваженого банку - ПАТ «Терра Банк» №12 від 06.01.2011 року.

Відповідно до вимог статті 1 Закону № 185/94-ВР, із змінами та доповненнями, виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики.

Згідно статті 4 цього ж Закону порушення резидентами строків, передбачених статтею 1 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки.

У разі прийняття до розгляду судом, Міжнародним комерційним арбітражним судом чи Морською арбітражною комісією при Торгово-промисловій палаті України позовної заяви резидента про стягнення з нерезидента заборгованості, яка виникла внаслідок недоотримання нерезидентом строків, передбачених експортно-імпортними контрактами, строки, передбачені статтями 1, 2 цього Закону, зупиняються і пеня за їх порушення в цей період не сплачується. У разі прийняття судом рішення про задоволення позову пеня за порушення строків, передбачених статтями 1, 2 цього Закону, не сплачується з дати прийняття позову до розгляду судом.

Нормами частини 5 статті 4 Закону № 185/94-ВР передбачено, що державні податкові інспекції вправі за наслідками документальних перевірок безпосередньо стягувати пеню, передбачену цією статтею.

Статтею 6 Закону встановлено, що строки, зазначені в статтях 1, 2 цього Закону, можуть бути продовжені центральним органом виконавчої влади з питань економічної політики у разі виконання резидентами операцій за договорами виробничої кооперації, консигнації, комплексного будівництва, тендерної поставки, гарантійного обслуговування, поставки складних технічних виробів і товарів спеціального призначення.

Відповідно до пункту 6.1 статті 6 Наказу Державної податкової адміністрації України від 17.03.2001 року № 110 «Про затвердження Інструкції про порядок застосування штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби», із змінами внесеними Наказом ДПА від 23.03.2002 року за № 98, органам державної податкової служби надано право застосовувати до підприємств, установ, організацій і громадян штрафні та фінансові санкції у порядку та розмірах, встановлених законодавством.

Висновок щодо перевищення строків зарахування валютної виручки позивача на його рахунки в уповноваженому банку центральним органом виконавчої влади з питань економічної політики не надавався.

За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що податковим органом на підставі акту перевірки №640/22-0/30906118 від 09.02.2011 року правомірно прийняте податкове повідомлення-рішення №0000012200 від 22.02.2011 року про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій в сумі 197015,00 грн.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги заявлені необґрунтовано та безпідставно, тому в задоволенні позову слід відмовити.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Бобров Ю.О.

Постанова складена в повному обсязі 09.09.2011 року.