Рішення № 18197487, 15.09.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

15.09.11р.Справа № 30/5005/9235/2011 За позовом: прокурора Жовтневого району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

До відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю "Кривбасметкомплект", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

Про: стягнення штрафу в розмірі 1 700 грн.

Суддя: Євстигнеєва Н.М.

Секретар судового засідання: Сопронюк К.В.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1., довіреність від 31.12.2010 року №5448, спеціаліст 1 категорії сектору з питань оформлення прав власності, юридичного управління

Від відповідача: не з'явився

В засіданні брали участь: Зіма В.Б., посвідчення НОМЕР_1, прокурор відділу прокуратури Дніпропетровської області

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Жовтневого району м. Кривого Рогу звернувся до господарського суду в інтересах держави в особі Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради з позовом, яким просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Кривбасметкомплект" штраф у розмірі 1 700 грн.; судові витрати покласти на відповідача.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем порушені умови п.7.3 договору купівлі-продажу від 02.06.2006 року, укладеного між Управлінням комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю "Кривбасметкомплект", а саме недопущення працівників державних органів приватизації, протидія чи надання перешкод проведенню ними перевірки дотримання умов договору купівлі-продажу комунального майна, про що складено акт від 30.08.2010 року про ненадання документів та недопущення до перевірки, на підставі якого до відповідача застосовані санкції у вигляді штрафу у розмірі 1 700 грн.

Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради позовні вимоги прокурора підтримує та просить їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про день, час, місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (ухвали), яке отримане відповідачем 27.08.2011 року.

Відзиву на позов товариство з обмеженою відповідальністю "Кривбасметкомплект" до суду не надало, тому справа розглядається за наявними в ній матеріалами (ст. 75 Господарського процесуального кодексу України).

Розгляд справи був відкладений з 09.08.2011 року на 23.08.2011 року, з 23.08.2011 року на 15.09.2011 року.

У судовому засіданні 15.09.2011 року оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Заслухавши доводи представника позивача, прокурора відділу прокуратури, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

02 червня 2006 року між Управлінням комунальної власності міста (продавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Кривбасметкомплект" (покупець) був укладений договір купівлі-продажу, відповідно до умов якого продавець зобов'язується передати у власність покупцю цілісний майновий комплекс КП "Кінотеатр "Зарічний", який орендують СПД ОСОБА_2, СПД ОСОБА_3, "Християнська Церква "Слово Віри", ТОВ "Сінапс ЛТД" за адресою: 50106, м. АДРЕСА_1: окремо розташована не житлова будівля літ. А-2 н/ж, загальною площею 3 061,1 м2.

Характеристика будівлі наводиться в технічному паспорті, який надається бюро технічної інвентаризації і є додатком до цього договору.

Вищезазначений договір купівлі-продажу був посвідчений приватним нотаріусом Криворізького міського нотаріального округу Рукавіциним І.А. 02.06.2006 року та зареєстрований в реєстрі за №2163.

Відповідно до п.5.7 договору покупець зобов'язаний протягом п'яти років після нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу:

- зберегти профіль та спеціалізацію об'єкта приватизації: "культурно-розважальний центр та демонстрація кінофільмів";

- зберегти трудовий колектив (4 робочих місця);

- працевлаштування та розрахунки з працівниками придбаного об'єкту покупець здійснює згідно з законодавством про працю;

- період ремонту або інше закриття на термін більше трьох місяців обов'язково погоджується з виконавчим комітетом районної у місті ради та управлінням комунальної власності міста за умовою надання графіка проведення ремонтних робіт;

- у разі реконструкції, капітального ремонту, розширення та технічного переоснащення приватизованого об'єкта, покупець зобов'язаний отримати дозвіл інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю;

- на вимогу продавця надавати необхідні матеріали, відомості, документи та сприяти перевірці виконання покупцем умов цього договору.

За недопущення працівників державних органів приватизації, протидію чи надання перешкоди проведенню ними перевірки дотримання умов договору купівлі-продажу комунального майна на керівника приватизованого підприємства накладається штраф у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожний встановлений факт (п.7.3 договору).

27 серпня 2010 року Управління комунальної власності міста направило на адресу товариства з обмеженою відповідальністю "Кривбасметкомплект" телеграму, якою повідомило, що для здійснення виконання умов договору купівлі-продажу цілісного майнового комплексу КП "Кінотеатр "Зарічний" від 02.06.2006 року №2163, власником якого є товариство з обмеженою відповідальністю "Кривбасметкомплект", товариству з обмеженою відповідальністю "Кривбасметкомплект" необхідно 30.08.2010 року надати до Управління комунальної власності міста копії договорів оренди приватизованого приміщення, користування земельною ділянкою, підтвердження збереження 4 робочих місць.

У разі ненадання документів Управлінням комунальної власності міста буде складено відповідний акт про ненадання документів та недопущення до перевірки, який є підставою для застосування санкцій передбачених Законом України "Про приватизацію державного майна".

Вказана телеграма була отримана товариством з обмеженою відповідальністю "Кривбасметкомплект" 27.08.2010 року о 17 год. 05 хв. (а.с. 16).

У зв'язку з тим, що відповідач отримав повідомлення (телеграму) про терміни позапланованої перевірки та необхідність надання документів 27.08.2010 року, до кінця перевірки не з'явилось і не надало відповідних документів, 30 серпня 2010 року завідуючою сектору післяприватизаційного контролю відділу приватизації та оцінки майна Управління комунальної власності міста виконкому міської ради складений акт про ненадання товариством з обмеженою відповідальністю "Кривбасметкомплект" документів для проведення перевірки виконання умов договору купівлі-продажу від 02.06.2006 року №2163 об'єкта, розташованого за адресою: АДРЕСА_1.

Як зазначено в Акті, цей акт є підставою для застосування санкцій, передбачених абзацом 5 частини 5 ст. 29 Закону України "Про приватизацію державного майна (а.с. 17).

Вказаний акт був направлений відповідачу та отриманий останнім 01.04.2011 року (а.с. 17).

Головним спеціалістом сектору післяприватизаційного контролю відділу приватизації та оцінки майна Управління комунальної власності міста здійснений розрахунок штрафу відповідно до ст. 29 Закону України "Про приватизацію державного майна" за ненадання відповідних документів власником приміщень в розмірі 1 700 грн. (17 грн. х 100).

31.08.2010 року Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради звернулося до товариства з обмеженою відповідальністю "Кривбасметкомплект" із претензією №2814, якою пропонувало у місячний термін з дня отримання цієї претензії сплатити за виявлене порушення штраф в розмірі 1 700 грн.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Кривбасметкомплект" листом від 06.09.2010 року повідомило Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради, що 25.08.2010 року товариством було допущено комісію, яка перевіряє факт виконання умов договору, та у зв'язку із лікарняним директора, на момент комісійного обстеження, адміністрація товариства з обмеженою відповідальністю "Кривбасметкомплект" не мала змоги надати членам комісії для ознайомлення необхідні документи. Також, товариство з обмеженою відповідальністю "Кривбасметкомплект" повідомило, що умови договору виконує в повному обсязі.

На вказане звернення Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради листом №3397 від 17.09.2010 року повідомило про необхідність сплатити товариству з обмеженою відповідальністю "Кривбасметкомплект" штраф у сумі 1 700 грн.

Відповідач у добровільному порядку штраф не сплатив, що і є причиною спору.

Відповідно до абзацу 6 частини 5 статті 29 Закону України "Про приватизацію державного майна" за недопущення працівників державних органів приватизації, протидію чи перешкоджання проведенню ними перевірки дотримання умов договору купівлі-продажу державного майна на керівника приватизованого підприємства накладається штраф у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожний встановлений факт.

Порядок проведення перевірок за виконанням умов договорів купівлі-продажу обєктів приватизації та застосування до Покупця санкцій врегульовано Наказом Фонду державного майна України №372 від 27.02.2004 року "Про внесення змін до Порядку здійснення державними органами приватизації контролю за виконанням умов договорів купівлі-продажу об'єктів приватизації" (надалі - Порядок).

Відповідно до п.4.1. Порядку у разі виявлення в результаті перевірки факту порушення умови (умов) договору, органом приватизації застосовуються до покупця санкції, передбачені чинним законодавством та/або умовами договору. У разі якщо за результатами перевірки орган приватизації приймає рішення про необхідність застосування до покупця санкцій у вигляді накладання штрафу, пені, ним здійснюється розрахунок відповідних сум і направляється позов до суду щодо стягнення з покупця штрафу, пені.

Таким чином, підставою для стягнення за результатами перевірки штрафних санкцій є рішення органу приватизації.

31.08.2010 року Управлінням комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради прийнято наказ №48 пк про застосування до товариства з обмеженою відповідальністю "Кривбасметкомплект" штрафних санкцій за порушення умов договору від 02.06.2010 року №2163 купівлі-продажу об'єкта приватизації, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 20).

З матеріалів справи вбачається, що 30.08.2010 складений акт про ненадання товариством з обмеженою відповідальністю "Кривбасметкомплект" документів для проведення перевірки договору купівлі-продажу від 02.06.2006 року №2163, об'єкта приватизації, розташованого за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до п. 1.5 Порядку перевірка здійснюється на підприємстві (організації), майно (акції) якого є об'єктом купівлі-продажу за даним договором (далі - підприємство), в присутності уповноважених представників юридичної (фізичної) особи - покупця (далі - покупець) та підприємства. В окремих випадках допускається здійснення перевірки без виїзду на підприємство шляхом надання покупцем необхідних документів безпосередньо органу приватизації.

Про перевірку орган приватизації попередньо повідомляє покупця та підприємство (п.1.6 Порядку).

Як вбачається з повідомлення (телеграми) відповідачу необхідно 30.08.2010 року надати до Управління комунальної власності міста копії договорів оренди приватизованого приміщення, користування земельною ділянкою, підтвердження збереження 4 робочих місць.

Про перевірку товариство з обмеженою відповідальністю "Кривбасметкомплект" було повідомлено своєчасно (телеграму було отримано 27.08.2010 року о 17 год. 05 хв.).

Доказів сплати штрафу в сумі 1 700 грн. відповідач до суду не надав, докази, наведені прокурором в обґрунтування позову не спростував.

За викладеного, є правомірними та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача штрафу в розмірі 1 700 грн.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по справі покладаються на відповідача в такому розмірі: витрати по сплаті державного мита в сумі 102 грн., витрати на інформаційно-технічного забезпечення судового процесу в розмірі 236 грн.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.1, 33, 34, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Кривбасметкомплект" (50106, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, Жовтневий район, вул. Десантна, 1В, кінотеатр "Зарічний", ідентифікаційний код 25517690) на користь Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Радянська, 1, код ЄДРПОУ 25522449) штраф у розмірі 1 700 грн., про що видати наказ.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Кривбасметкомплект" (50106, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, Жовтневий район, вул. Десантна, 1В, кінотеатр "Зарічний", ідентифікаційний код 25517690) в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЗКПО 24246786, МФО 805012) державне мито в розмірі 102 грн., про що видати наказ.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Кривбасметкомплект" (50106, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, Жовтневий район, вул. Десантна, 1В, кінотеатр "Зарічний", ідентифікаційний код 25517690) в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31217264700005 в Дніпропетровській області, КБКД 22050003 "Надходження від оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах", ЗКПО 24246786, МФО 805012) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236 грн., про що видати наказ.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Н.М. Євстигнеєва

Повне рішення складено 19.09.2011 року