Рішення № 18197261, 13.09.2011, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 216

РІШЕННЯ

Іменем України

13.09.2011Справа №5002-19/3719-2011 За позовом Феодосійської міської ради, АР Крим, м.Феодосія (ідентифікаційний код 34740709)

До відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Аква 2006», АР Крим, м.Феодосія (ідентифікаційний код 33925018)

про зміну умов договору оренди землі

Суддя Мокрушин В.І.

П Р Е Д С Т А В Н И К И :

Від позивача ОСОБА_1. гол.спец., дов. № 02-29-3583 від 29.12.2010 р.

Від відповідачів Куприєнко М.Д. директор; ОСОБА_2. адвокат

Обставини справи: Позивач Феодосійська міська рада звернувся до Господарського суду АР Крим з позовною заявою до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Аква 2006», згідно якої просить суд змінити умови договору оренди землі, реєстраційний номер 040601900215 від 27.09.2006 р., укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Аква 2006» та Феодосійською міською радою, виклавши пункти Договору у наступній редакції:

П.1 слова «зона «Прибережна №83» читати: «з 01.01.2009 економіко планувальна зона № 17»;

П.5 читати у наступній редакції «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить:

з 01.01.2008 р. по 31.12.2008 р. 297400,66 грн.

з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р. 1066839,37 грн.

з 01.01.2010 р. - 1129782,90 грн.

П.9 читати у наступній редакції: «Орендна плата за земельну ділянку державної або комунальної власності здійснюється орендарем починаючи з 01.01.2008 р. по 31.12.2008 р., у грошовій формі із зазначенням 3% нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 8922,02 грн. за рік,

- 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р., у грошовій формі із зазначенням 3 % нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 32005,18 грн. за рік,

- 01.01.2010 р., у грошовій формі із зазначенням 3 % нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 33893,49 грн. за рік».

П.10 читати у наступній редакції «Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством».

П.12 абзац 2 читати у наступній редакції: «зміни розмірів земельного податку, підвищення цін тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством».

П.33 читати у наступній редакції: «Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін шляхом укладення додаткових угод, які являються невідємною частиною основного договору. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розвязується у судовому порядку».

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішення договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено рішенням суду».

Доповнити п.43 у наступній редакції: «Право оренди земельної ділянки може відчужуватися, у тому числі продаватися на земельних торгах, а також передаватися у заставу, спадщину, вноситися до статутного фонду власником земельної ділянки, крім випадків, визначених законом». Також просить суд судові витрати покласти на відповідача.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач безпідставно ухиляється від прийняття пропозиції позивача щодо внесення змін до договору оренди землі, що й стало підставою для звернення до суду із даним позовом.

Представник позивача у судовому засіданні усно позов підтримав у повному обсязі та просив суд його задовольнити.

Представники відповідача у судовому засіданні проти позову заперечували, з підстав викладених у відзиві.

Відповідно до ст.9, 10 Конституції України, ст.9 Європейської хартії регіональних мов (ратифікована Законом України від 15.05.2003 р. № 802), ст.3 Декларації прав національностей України (від 01.11.1991 р. № 1771), ст.12 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (від 07.07.2010 р. № 2453 із змінами і доповненнями), ст.18 Закону України «Про мови» (від 28.10.1989 р. № 8312), ст.ст.10, 12 Конституції Автономної Республіки Крим (Закон України від 23.12.1998 р. № 350) та клопотання представників сторін, вони давали пояснення на російський мові.

Фіксація судового процесу технічними засобами проводилась відповідно до ст.81-1 Господарського процесуального кодексу України (від 06.11.1991 р. № 1798-XII із змінами і доповненнями).

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням 3 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради № 57 від 26.05.2006 р. «Про надання дозволу на складання проектів землеустрою по відведенню земельної ділянки та технічної документації по землеустрою по складенню документів посвідчуюючих право на земельну ділянку» надано дозвіл на складання технічної документації по землеустрою по складенню документів посвідчуючи право на земельну ділянку: Товариству з обмеженою відповідальністю «Аква - 2006» на земельну ділянку, розташовану за адресою: м.Феодосія, Чорноморська набережна (неосвоєний пляж), площею 0,3847 га за рахунок земель КП «Комбінат комунальних підприємств» (а.с.23).

Рішенням 8 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради № 271 від 23.08.2006 р. «Про надання земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю «Аква-2006» затверджено технічну документацію по землеустрою та складенню документів посвідчуюючих право на земельну ділянку Товариству з обмеженою відповідальністю «Аква-2006» для рекреаційного призначення (обслуговування пляжу), код цільового використання 1.17 (землі населених пунктів рекреаційного призначення), та передати в оренду на строк до 23.08.2016 р., земельну ділянку розташовану за адресою: м.Феодосія, Чорономорська набережна, площею 0,3847 га, кадастровий номер 0111600000010130027, у тому числі по угіддям: відкриті землі без рослинного покрову або незначним рослинним покровом, у тому числі піски (включаючи пляжі) 0,3847 га, за рахунок земель КП «Комбінат комунальних підприємств», які входять в категорію земель рекреаційного призначення в межах м.Феодосії. Без права забудови та забезпечення вільного доступу громадян до моря (а.с.24).

08.09.2006 р. між Феодосійською міською радою (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Аква - 2006» (Орендар) укладено Договір оренди землі, відповідно до п.1 Договору оренди землі на підставі рішення 8 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради від 23.08.2006 р. № 271 Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться: АРК, м.Феодосія, вул.Чорноморський набережна, зона «Прибережна» № 83, кадастровий номер № 01116000000101 30027 (а.с.12-14).

В оренду передається земельна ділянка площею 0,3847 га, у тому числі по угіддям: відкриті землі без рослинного покрову або з незначним рослинним покровом, у тому числі піски (включаючи пляжі) 0,3847 га, за рахунок земель КП «Комбінат комунальних підприємств», які входять в категорію земель рекреаційного призначення в межах м.Феодосії. Без права забудови та забезпечення вільного доступу громадян до моря (п.2 Договору оренди землі).

Відповідно до п.8 Договору оренди землі Договір укладено строком на 23.08.2016 р.. після закінчення строку договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

Згідно п.9-10 Договору оренди землі Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі (з обліком коефіцієнту зональності 2) та розміром 5786,01 грн. за рік. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом (п.12 Договору оренди землі).

27.09.2006 р. між Феодосійською міською радою (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Аква - 2006» (Орендар) укладено Додаткову угоду до Договору оренди землі, згідно якої сторони змінили та доповнили деякі пункти Договору оренди землі (а.с.15).

Листом від 10.03.2011 р. позивач повідомив відповідача про необхідність укладення додаткової угоди до Договору оренди землі (а.с.16).

Листом від 19.05.2011 р. вих.№ 14 відповідач повідомив позивача про незгоду на укладення додаткової угоди до Договору оренди землі, у звязку з відсутністю правових підстав для цього.

Оскільки відповідач ухилився від підписання Додаткової угоди до Договору оренди земельної ділянки, позивач був змушений звернутись до суду із даним позовом на захист своїх прав.

Дослідивши обставини справи, оцінивши наявні у справі докази в порядку ст.43 Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Статтею 1 Закону України «Про оренду землі» (№ 161-ХІV від 06.10.1998 р. із змінами і доповненнями) встановлено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про оренду землі» (№ 161-ХІV від 06.10.1998 р. із змінами і доповненнями) відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Статтею 15 Закону визначені умови договору оренди землі. Згідно з цією нормою істотними умовам договору оренди землі, крім іншого є, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Стаття 30 Закону України «Про оренду землі» (№ 161-ХІV від 06.10.1998 р. із змінами і доповненнями) встановлює, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи сторони не досягли згоди щодо зміни умов договору оренди землі, у звязку з чим позивач був змушений звернутись до суду.

Рішенням 37 сесії 5 скликання № 1698 від 29.08.2008 р. «Про затвердження нормативної грошової оцінки м.Феодосії» затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м.Феодосії. Ввести в дію нормативну грошову оцінку земель м.Феодосії з 01.01.2009 р. на строк встановлений Законом України «Про оцінку земель (а.с.25).

Рішенням 41 сесії 5 скликання № 1842 від 28.11.2008 р. «Про введення ставок орендної плати за землю» встановлено розмір річної орендної плати за земельні ділянки, надані у оренду та використовуючи:

-Для індивідуального житлового, гаражного та дачного будівництва; для житлових, житлово будівельних, гаражних та дачно будівельних кооперативів; для індивідуальних гаражів та дач громадян; для обслуговування будівель гуртожитків; для обслуговування багатоквартирних житлових будинків обєднання співмешканців багатоквартирних житлових будинків; для обслуговування багатоквартирних житлових будинків; для кооперативних автостоянок, використовуємих для збереження особистих транспортних засобів громадян; для потреб сільськогосподарського виробництва, водного та лісового господарства в розмірі 1% від їх нормативної грошової оцінки;

-Інші види діяльності згідно українському класифікатору цільового використання земельних ділянок у розмірі 3% від їх нормативної грошової оцінки.

При оформленні договорів на право долевої участі в землекористуванні незалежно від виду діяльності, встановити розмір річної плати за земельну ділянку в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки; для організації, закладів, фінансуємих з бюджетів усіх рівнів та громадських організації встановити розмір річної плати за земельну ділянку в розмір 1% від нормативної грошової оцінки. Дане рішення введено в дію з 01.01.2009 р. (а.с.26).

У виконання положень Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» вищезазначені рішення опубліковані у засобах масової інформації (а.с.33, 35).

Документально підтверджених відомостей визнання недійсним чи скасування рішень ради суду сторонами не представлено, а отже вони є дійсними.

Пунктами 3, 4 ст.11 Цивільного кодексу України (від 16.01.2003 р. № 435 із змінами і доповненнями) визначено, що цивільні права і обв'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства, цивільні права і обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.188 Господарського кодексу України (від 16.01.2003 р. № 436-IV із змінами і доповненнями) зміна господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Відповідно до ст.189 Господарського кодексу України (від 16.01.2003 р. № 436-IV із змінами і доповненнями), ст.632 Цивільного кодексу України (від 16.01.2003 р. № 435 із змінами і доповненнями) ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У визначених законом випадках застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі» (№ 161-ХІV від 06.10.1998 р. із змінами і доповненнями) передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

Оскільки відповідно до частини першої статті 188 Цивільного кодексу України (від 16.01.2003 р. № 435 із змінами і доповненнями) зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, внесення змін до договору оренди землі у разі зміни ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів уповноваженим органом повинно здійснюватися з дотриманням порядку, визначеного цією статтею ГК України.

У разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

При цьому згідно з частиною третьою статті 653 Цивільного кодексу України (від 16.01.2003 р. № 435 із змінами і доповненнями) якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Статтею 20 Господарського кодексу України (від 16.01.2003 р. № 436-IV із змінами і доповненнями) передбачено, що права та законні інтереси суб'єктів господарювання захищаються, у тому числі шляхом установлення зміни господарських правовідносин.

Враховуючи вищенаведене, суд задовольняє позовні вимоги частково.

У судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частини рішення.

Судові витрати по сплаті держмита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу судом покладаються в порядку ст.49 Господарського процесуального кодексу України (від 06.11.1991 р. № 1798-XII із змінами і доповненнями) у повному обсязі на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.33, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України (від 06.11.1991 р. № 1798-XII із змінами і доповненнями), суд -

ВИРІШИВ:

·Позов задовольнити частково.

·Змінити умови договору оренди землі, реєстраційний номер 040601900215 від 27.09.2006 р., укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «Аква - 2006» (АР Крим, м.Феодосія, вул.Геологічна, 14-А; ідентифікаційний код 33925018) та Феодосійською міською радою (АР Крим, м.Феодосія, вул.Земська, 4; ідентифікаційний код 34740709), виклавши пункти Договору у наступній редакції:

П.1 слова «зона «Прибережна №83» читати: «з дня набрання рішенням суду законної сили економіко планувальна зона № 17»;

П.5 читати у наступній редакції «Нормативна грошова оцінка земельних ділянок становить починаючи з дня набрання рішенням суду законної сили 1129782,90 грн.

П.9 читати у наступній редакції: «Орендна плата за земельну ділянку державної або комунальної власності здійснюється орендарем починаючи з дня набрання рішенням суду законної сили у грошовій формі із зазначенням 3% нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 33893,49 грн. на рік».

П.10 читати у наступній редакції «Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством».

П.12 абзац 2 читати у наступній редакції: «зміни розмірів земельного податку, підвищення цін тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством».

П.33 читати у наступній редакції: «Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін шляхом укладення додаткових угод, які являються невідємною частиною основного договору. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розвязується у судовому порядку».

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішення договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено рішенням суду».

П.43 доповнити наступною редакцією: «Право оренди земельної ділянки може відчужуватися, у тому числі продаватися на земельних торгах, а також передаватися у заставу, спадщину, вноситися до статутного фонду власником земельної ділянки, крім випадків, визначених законом».

·В іншій частині у задоволенні позову відмовити.

·Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Аква - 2006» (АР Крим, м.Феодосія, вул.Геологічна, 14-А; ідентифікаційний код 33925018) на користь Феодосійської міської ради (АР Крим, м.Феодосія, вул.Земська, 4; ідентифікаційний код 34740709) 85,00 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

·Видати накази після набрання рішенням суду законної сили.

Повне рішення складено 16.09.2011 р.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримМокрушин В.І.