Постанова № 18174585, 16.08.2011, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.08.2011 року Справа № 35/36-08

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Герасименко І.М. (доповідач)

судді:Кузнецова І.Л., Сизько І.А.

секретар судового засідання: Заболотна О.В.

за участю представників сторін:

представник стягувача: Лутцев Є.В.

представник боржника: Вербицький О.В.

розглянувши матеріали апеляційної скарги державного підприємства “Криворізька теплоцентраль”, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 14.07.2011 р. у справі № 35/36-08

за позовом комунального підприємства “Кривбасводоканал”, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до державного підприємства “Криворізька теплоцентраль”, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

про стягнення 9 817 237 грн. 34 коп.

В С Т А Н О В И В :

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 22.04.2008р. стягнуто з Державного підприємства “Криворізька теплоцентраль” на користь Комунального підприємства “Кривбасводоканал” борг 8 405 097,53 грн , інфляційні втрати 794 676,92 грн., 3% річних 88 563,26 грн., витрати по сплаті державного мита 24 123,00 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу 111,63 грн., на виконання якого 06.05.2008р. видано наказ.

02.06.2011р. від боржника по справі надійшла скарга на постанови начальника підрозділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про арешт коштів боржника постанову, в якій останній просить скасувати постанови про арешт його коштів в частині стягнення суми 9932 153,45 грн, а саме:

- постанову б/н від 18.01.2011р., якою накладено арешт на кошти в сумі 31 364 774,43 грн, що містяться на рахунках боржника, відкритих у Криворізькій філії ПАТ КБ "Приватбанк" м. Кривий Ріг, МФО НОМЕР_7, №НОМЕР_8 №НОМЕР_9 та належать ДП "Криворізька теплоцентраль";

- постанову б/н від 18.01.2011р., якою накладено арешт на кошти в сумі 31 364 774,43 грн, що містяться на рахунках боржника, відкритих у ДФ АБ "Укргазбанк" м. Дніпропетровськ, МФО НОМЕР_4, №НОМЕР_5, №НОМЕР_6 та належать ДП "Криворізька теплоцентраль";

- постанову б/н від 18.01.2011р., якою накладено арешт на кошти в сумі 31 364 774,43 грн, що містяться на рахунках боржника, відкритих у Центрально - Міській філії ПАТ ПІБ в м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, МФО НОМЕР_1, №НОМЕР_2, №НОМЕР_3 та належать ДП "Криворізька теплоцентраль".

Також просить відновити строк для подання скарги на постанови про арешт коштів. Скарга обґрунтована тим, що підприємство перебуває в реєстрі погашення заборгованості в рамках Закону України "Про заходи, спрямовані на стале функціонування підприємств паливно - енергетичного комплексу", що передбачає обов`язкове зупинення виконавчого провадження та неможливість проведення виконавчих дій. Всупереч цьому, при зупиненні виконавчого провадження державний виконавець не скасував арешти грошових коштів, що були накладені оспорюваними постановами.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 14.07.2011 року по справі №35/36-08 (суддя Широбокова Л.П.) в задоволенні скарги відмовлено.

Боржник з ухвалою суду не погодився, подав апеляційну скаргу посилається на те, що ухвала Господарського суду Дніпропетровської області від 14.07.2011 року по справі №35/36-08 винесена в порушення норм матеріального та процесуального права. Просить скасувати ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області по справі №35/36-08 від 14.07.2011р. та прийняти постанову, якою задовольнити скаргу в повному обсязі.

В судовому засіданні Дніпропетровського апеляційного господарського суду 09.08.2011р. представник боржника підтримав свою апеляційну скаргу, представник стягувача проти задоволення апеляційної скарги заперечує. Строк розгляду справи було продовжено до 23.08.2011р. По справі оголошувалась перерва до 16.08.2011 року.

Колегія суддів, дослідивши докази по справі, в їх сукупності, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи, 24.07.2008р. було відкрито виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 06.05.2008р. у справі №35/36-08.

20.01.2009р. було винесено постанову про зупинення виконавчого провадження на підставі п. 15 ст. 34 Закону України “Про виконавче провадження” у звязку з включенням боржника до Реєстру підприємств, що приймають участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно - енергетичного комплексу".

Відповідно до п. 15 ст. 34 Закону України “Про виконавче провадження”(в редакції, що діяла на час прийняття постанови) внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" зумовлює обовязкове зупинення виконавчого провадження.

При цьому, статтею 36 Закону України “Про виконавче провадження” (в редакції, що діяла на час прийняття оскаржуваної постанови) після усунення обставин, які стали підставою для зупинення виконавчого провадження, державний виконавець зобов'язаний своєю постановою поновити виконавче провадження за власною ініціативою або заявою стягувача, яка затверджується начальником відповідного органу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований.

Постановою старшого державного виконавця ВДВС Головного управління юстиції Понікаровою А.О. від 10.01.2011р. було поновлено спірне виконавче провадження у звязку з усуненням обставин, що зумовили його зупинення та 18.01.2011р. накладено арешт на кошти боржника по зведеному виконавчому провадженню по рахунках, відкритих у Криворізькій філії ПАТ КБ “Приватбанк” м. Кривий Ріг; у Центрально-Міській філії ПАТ ПІБ в м. Кривий Ріг Дніпропетровській області; у ДФ АБ “Укргазбанк” м. Дніпропетровськ на підставі ст.ст. 4, 5, 50 Закону України "Про виконавче провадження".

При цьому, термін дії згідно з п. 3.4. ст. 3 Закону "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", в редакції Закону від 23.12.2010р., скінчився 01.01.2011р. Процедуру погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу продовжено до 01.01.2013р. Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" від 13.01.2011р., який набрав чинності лише 29.01.2011р., суд першої інстанції визнав правомірними дії ВДВС щодо поновлення виконавчого провадження (10.01.2011р.) та накладення арешту на кошти (18.01.2011р.) в період, коли вказаний Закон не діяв (з 02.01.2011р. по 28.01.2011р.).

Арешт коштів на рахунках боржника є заходом примусового виконання рішення суду, який застосовується в порядку звернення стягнення на грошові кошти боржника відповідно до ст.ст. 4, 5, 50 Закону України "Про виконавче провадження".

Після винесення спірних постанов б/н про накладення арешту (18.01.11р.) Законом України від 13.01.11р. № 2940-VІ Про внесення змін до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", який набрав чинності 29.01.11р., опублікований в газеті «Голос України»від 29.01.11р. № 17, процедура погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу продовжена до 01.01.2013 року.

08.02.2011р. начальником підрозділу ПВР відділу ДВС Головного управління юстиції у Дніпропетровській області винесено постанову б/н про зупинення виконавчого провадження за наказом господарського суду № 35/36-08 від 06.05.2008р. В подальшому жодних дій по спірному виконавчому провадженню не провадилося.

Частиною 4 ст. 36 Закону України "Про виконавче провадження" впродовж строку, на який виконавче провадження зупинено, виконавчі дії не провадяться. Накладений державним виконавцем арешт на майно боржника, у тому числі на кошти на рахунках та вкладах боржника в установах банків та інших фінансових установах, не знімаються.

Згідно з п.п. 3.2.6 п. 3.2 ст. 3 Закону № 2711 підприємство паливно-енергетичного комплексу вважається таким, що бере участь у процедурі погашення заборгованості, з дня видання наказу Міністерством палива та енергетики України про затвердження переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості. Документом, що підтверджує участь підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості, є виписка з Реєстру.

Згідно з випискою № 57/69 з Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" станом на 02.02.2011р. ДП "Криворізька теплоцентраль" внесено 28.11.2005 року до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону № 2711, на підставі наказу Мінпаливенерго від 10.11.2005 р. за № 568 (а.с. 15, том ІІ). Таким чином, з 02.02.2011р. по 01.01.2013р. стягнення суми боргу з боржника є неможливим, а тому застосування заходів примусового виконання рішення суду, в тому числі арешту грошових коштів, є неможливим.

Відповідно до п. 1.6 ст. 1, п.п. 3.1, 3.2, ч. 6 п. 3.7 ст. 3 Закону № 2711 та п. 15 ст. 34, п. 2 глави 11 «Прикінцеві положення»Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції з 01.01.2011 р. по 08.03.2011 р.) передбачено, що внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону № 2711 є безумовною підставою для зупинення виконавчого провадження, а також на строк участі підприємств паливно-енергетичного комплексу, які внесені до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу та беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону № 2711, щодо таких підприємств зупиняється виконавче провадження, а також не поширюється дія ст.ст. 4, 5 цього Закону України "Про виконавче провадження", крім рішень про виплату заробітної плати, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоровя або смертю, стягнення аліментів.

Також, в преамбулі Закону № 2711 передбачено, що метою цього закону є сприяння поліпшенню фінансового становища підприємств паливно-енергетичного комплексу, запобіганню їх банкрутству та підвищенню рівня інвестиційної привабливості шляхом урегулювання процедурних питань та впровадження механізмів погашення заборгованості, надання суб'єктам господарської діяльності права їх застосування, визначення порядку взаємодії органів державної влади та органів місцевого самоврядування, розпорядників бюджетних коштів із суб'єктами господарської діяльності щодо застосування механізмів погашення заборгованості.

Таким чином перебування підприємства у процедурі погашення заборгованості, встановленої Законом № 2711, не узгоджується із перебуванням коштів цього підприємства під арештом, внаслідок чого апеляційний господарський суд вважає за необхідне скасувати постанови б/н про арешт коштів ДП "Криворізька теплоцентраль" в частині накладення арешту на грошові кошти боржника в сумі 9 932 153 грн. 45 коп.

За вказаних обставин, ухвала суду підлягає скасуванню в звязку з тим, що висновки суду не відповідають дійсним обставинам справи (п.4 ч.1 статті 104 ГПК України), а скаргу боржника на дії ВДВС необхідно задовольнити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.99,101,103,104,105,106 ГПК України, апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу державного підприємства “Криворізька теплоцентраль”, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, - задовольнити.

Ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 14.07.2011 року по справі №35/36, - скасувати. Скаргу на дії ВДВС задовольнити. Скасувати постанови начальника Підрозділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про арешт коштів ДП "Криворізька теплоцентраль" частково, а саме:

- постанову б/н від 18.01.2011 року, якою накладено арешт на грошові кошти боржника в сумі 31 364 774,43 грн., що місяться на рахунках боржника, відкритих у ДФ АБ "Укргазбанк" м. Дніпропетровськ, МФО НОМЕР_4, № НОМЕР_5, № НОМЕР_6 та належать Державному підприємству "Криворізька теплоцентраль" (50014, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, вул. Електрична, 1, ЄДРПОУ 00130850) в частині накладення арешту на грошові кошти боржника в сумі 9 932 153 грн. 45 коп;

- постанову б/н від 18.01.11р., якою накладено арешт на грошові кошти в сумі 31 364 774,43 грн., що містяться на рахунках боржника, відкритих у Криворізькій філії ПАТ КБ "Приватбанк" м. Кривий Ріг, МФО НОМЕР_7, № НОМЕР_8 № НОМЕР_9 та належать Державному підприємству "Криворізька теплоцентраль" (50014, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, вул. Електрична, 1, ЄДРПОУ 00130850) в частині накладення арешту на грошові кошти боржника в сумі 9 932 153 грн. 45 коп;

- постанову б/н від 18.01.11р., якою накладено арешт на грошові кошти в сумі 31 364 774, 43 грн., що містяться на рахунках боржника, відкритих у Центрально-Міській філії ПАТ ПІБ в м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, МФО НОМЕР_1, № НОМЕР_2, № НОМЕР_2 та належать Державному підприємству "Криворізька теплоцентраль" (50014, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, вул. Електрична, 1, ЄДРПОУ 00130850) в частині накладення арешту на грошові кошти боржника в сумі 9 932 153 грн. 45 коп.

Постанова може бути оскаржена до Вищого господарського суду на протязі 20 днів.

Головуючий І.М. Герасименко

Судді І.Л.Кузнецова

І.А.Сизько