Постанова № 18141891, 02.06.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

02 червня 2011 року           13:42           № 2а-6932/11/2670

За позовомЗаступника прокурора Дніпровського району міста Києва в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України у Дніпровському районі м.Києва

доКомунального підприємства «Київпастранс»

простягнення заборгованості в розмірі 3944928,98 грн.,

Суддя Смолій І.В.

Секретар Колесник І.Ю.

Представники:

Від прокуратури: не з’явився

Від позивача: ОСОБА_1 довіреність № 6381/08 від 14.04.11          

Від відповідача: ОСОБА_2 довіреність № 06-5/20 від 04.01.11

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 02.06.2011 проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник прокурора Дніпровського району міста Києва звернувся до Окружного адміністративного суду м.Києва в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Києва з позовом про стягнення з Комунального підприємства «Київпастранс»заборгованості у розмірі 3944928,98 грн.

Ухвалою суду від 19.05.11р. відкрито провадження по справі та призначено до розгляду в судове засідання на 02.06.11р.

Представник позивача у судовому засіданні 02.06.11р позов підтримав, мотивуючи тим, що всупереч вимогам Закону України "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відповідно до якого сплата страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування є обов’язковою для всіх суб’єктів підприємницької діяльності, відповідач сплачував страхові внески за період - з вересня 2010року по грудень 2010року не в повному обсязі. В зв’язку з цим сума недоїмки на день звернення органів ПФУ до суду становить 105190,45 грн. та підтверджується розрахунками суми страхових внесків за спірний період, корінцями вимог ПФУ про сплату боргу, доказами їх надіслання, витягом з картки особових рахунків платника.

Відповідач у судовому засіданні проти позову не заперечив та позовні вимоги визнав.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

В С Т А Н О В И В:

Відповідач КП «Київпастранс»(код ЄДРПОУ 31725604) є платником внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 1 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” та ст. 14 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Зазначена у позовних вимогах заборгованість КП «Київпастранс», виникла внаслідок проведеної перевірки Прокуратурою Дніпровського району м.Києва, Дарницького трамвайного ремонтно-єксплуатаційного депо, яке не являється юридичною особою та є відокремленим підрозділом КП «Київпастранс».

Відповідно до статті 1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 9 липня 2003 року N 1058-I в редакції з наступними змінами і доповненнями /надалі –Закону/, страхові внески –це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно ч. 3 ст. 18 Закону, страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч.6 ст. 20 Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Частиною 2 ст. 20 зазначеного Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Згідно з ч.12 ст. 20 вище зазначеного Закону, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до п.8.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. № 21-1, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках: а) якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків; б) якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків; в) якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені. У випадку а) вимога надсилається одночасно з актом документальної перевірки. У випадку б) вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Відповідно до п.8.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. № 21-1, протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми.

Відповідно до п.8.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. № 21-1, у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату боргу, страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.Про оскарження вимоги до суду страхувальник зобов'язаний письмово повідомити протягом трьох робочих днів орган Пенсійного фонду, який направив вимогу. Узгодження вимоги органу Пенсійного фонду здійснюється на підставі заяви страхувальника, яка розглядається органом Пенсійного фонду протягом трьох робочих днів після її отримання, та поданих страхувальником документів, що свідчать про неправильність обчислення сум недоїмки, зазначених у вимозі.

На адресу відповідача 02.09.2010 року, 05.10.2010 року, 04.11.2010 року, 03.12.2010 року, 01.02.2011 року, 07.03.2011 року, позивачем було направлено вимоги про сплату заборгованості по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування № Ю-167-20 у розмірі 508754,96 грн., № Ю-167-21 у розмірі 952378,15 грн., № Ю-167-22 у розмірі 744383,42 грн., № Ю-167-23 у розмірі 739280,26 грн., № Ю-167-24 у розмірі 1738499,08 грн., № Ю-94 у розмірі 1593,77 грн., які були отримані відповідачем 03.09.2010 року, 15.10.2010 року, 22.11.2010 року, 10.12.2010 року, 11.02.2011 року, про що свідчать підписи на повідомленнях про вручення поштового відправлення.

Також позивачем було винесено рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду № 1275 від 29.03.11р., яким було визначено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 223235,01 грн., та пеня у розмірі 469313,грн. Зазначене рішення було отримано відповідачем 15.03.2011 року, про що свідчить відмітка на повідомленні про вручення поштового відправлення.

Відповідно до зазначеного, оскільки відповідачем вимоги про сплату суми боргу оскаржені не були, вони вважається погодженими та сума визначена в таких вимогах протягом десяти робочих днів із дня їх одержання повинні були бути сплачені відповідачем до органів ПФУ. Проте сума заборгованості зазначена у вимогах, сплачена у повному обсязі не була.

Як свідчать матеріали справи, внаслідок порушення відповідачем вимог Закону щодо сплати страхових внесків у строки та в порядку, що визначені законодавством з питань загальнообов'язкового державного пенсійного страхування у відповідача станом на день звернення органів ПФУ до суду виникла недоїмка в сумі 3944928,98 грн.

Наявність недоїмки у вказаній сумі підтверджується розрахунками суми страхових внесків за період - з вересня 2010року по грудень 2010року, поданими відповідачем до ПФУ, витягом з картки особового рахунку страхувальника, корінцями вимог ПФУ про сплату боргу.

Пунктом 1 Положення “Про Пенсійний фонд України” визначено, що пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики.

Відповідно п.3 Положення “Про Пенсійний фонд України”, основними завданнями Пенсійного фонду України є: участь у формуванні і реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування; керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; забезпечення збирання та акумулювання внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, ведення їх обліку; призначення (перерахунок) пенсій, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці та підготовка документів для їх виплати; забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством; ефективне та цільове використання коштів, удосконалення методів фінансового планування, звітності та системи контролю за витрачанням коштів.

Відповідно п.15 Положення “Про Пенсійний фонд України”, пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, управління в районах, містах і районах у містах.

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми недоїмки на день розгляду справи або ж спростували доводи позивача суду не подано.

За наведених обставин та правових норм, вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.124 Конституції України, Законами України “Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, ст.ст. 69-71, 94, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

П О С Т А Н О В И В:

1 Задовольнити адміністративний позов.

2 Стягнути з Комунального підприємства «Київпастранс»(код ЄДРПОУ 31725604) заборгованість у розмірі 3944928,98 грн. (три мільйони дев’ятсот сорок чотири тисячі дев’ятсот двадцять вісім грн. 98 коп.) на користь Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м.Києва (код ЄДРПОУ 22869448, р/р№ 256033122603 в Головному управлінні Ощадбанку по м.Києву та Київській області, МФО 322669).

Постанова набуває законної сили в порядку статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                 І.В. Смолій