Постанова № 18140384, 25.08.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

25 серпня 2011 р. № 2-а- 10142/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Зінченко А.В.,

розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальних збитків , -

встановив :

Позивач, Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості , звернувся з позовом до суду в якому просить стягнути в примусовому порядку з ОСОБА_1 на користь Харківського міського центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 6565,10 коп.

14 квітня 2011 року ОСОБА_1 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Харківського міського центру зайнятості, де і був зареєстрований з відкриттям персональної картки № НОМЕР_2.

За заявою відповідача 21 квітня 2011 р. йому було надано статус безробітного і відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності".

Згідно поданої заяви від 27.04.2011 року, Харківським міським центром зайнятості м. Харкова з відповідачем був укладений договір № 203911042701456 від 27.04.2011 року, щодо направлення на професійну підготовку в Відкрите Акціонерне Товариство «Харківський підшипниковий завод»за професією «налагоджувальник автоматичних ліній і агрегатних верстатів розряд 4 строком на 2,75 міс, пунктом 3.1.2 якого передбачено, що при припиненні навчання без поважних причин з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад та витрат на проживання.

Згідно договору № 2039/1ЗО-ІН/11 від 27.04.2011 року, укладеного між Харківським обласним центром зайнятості - робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та ВАТ «Харківський підшипниковий завод», ОСОБА_1 був направлений Харківським міським центром зайнятості за професією «налагоджувальник автоматичних ліній і агрегатних верстатів на торцешліфувальному верстаті з програмним керуванням моделі ХШ 8-28»зі строком навчання з 28 квітня 2011 р. по 28 липня 2011 р.

ОСОБА_1 у зв'язку з наказом № 587/к від 20.06.2011 р. по ВАТ «Харківський підшипниковий завод»був відрахований з навчання з 20 червня 2011 року у зв'язку невідвідуванням занять.

Вартість профнавчання ОСОБА_1, згідно з кошторисом, становить 6395 грн. 68 коп. (шість тисяч триста дев'яносто п'ять грн. 68 коп.).

ОСОБА_1 нараховувалась матеріальна допомога у період професійної підготовки у сумі 169 грн.42 коп.

Враховуючи вищевикладене, всього належить до відшкодування 6565 грн. 10 коп. До цього часу кошти відповідачем державній службі зайнятості не відшкодовані.

Відповідач у десятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження заперечень проти позову та необхідних документів або заяву про визнання позову до суду не надав.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно статті 6 Закону України "Про загальнооов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги мають застраховані особи та особи, які вперше шукають роботу, інші не застраховані особи у разі їх реєстрації в установленому порядку як безробітних.

Відповідно до статті 7 вищезгаданого Закону та Закону України "Про зайнятість населення", одним із видів соціальних послуг є професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації та профорієнтація.

Матеріалами справи підтверджується, що 14 квітня 2011 року ОСОБА_1 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Харківського міського центру зайнятості, де і був зареєстрований з відкриттям персональної картки № НОМЕР_2.

За заявою відповідача 21 квітня 2011 р. йому було надано статус безробітного і відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності".

Згідно поданої заяви від 27.04.2011 року, Харківським міським центром зайнятості м. Харкова з відповідачем був укладений договір № 203911042701456 від 27.04.2011 року, щодо направлення на професійну підготовку в Відкрите Акціонерне Товариство «Харківський підшипниковий завод»за професією «налагоджувальник автоматичних ліній і агрегатних верстатів розряд 4 строком на 2,75 міс, пунктом 3.1.2 якого передбачено, що при припиненні навчання без поважних причин з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад та витрат на проживання.

Згідно договору № 2039/1ЗО-ІН/11 від 27.04.2011 року, укладеного між Харківським обласним центром зайнятості - робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та ВАТ «Харківський підшипниковий завод», ОСОБА_1 був направлений Харківським міським центром зайнятості за професією «налагоджувальник автоматичних ліній і агрегатних верстатів на торцешліфувальному верстаті з програмним керуванням моделі ХШ 8-28»зі строком навчання з 28 квітня 2011 р. по 28 липня 2011 р.

ОСОБА_1 у зв'язку з наказом № 587/к від 20.06.2011 р. по ВАТ «Харківський підшипниковий завод»був відрахований з навчання з 20 червня 2011 року у зв'язку невідвідуванням занять.

Суд зазначає, що згідно пункту 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 308 від 20.11.2000 року, зареєстрованого в Мін'юсті України 14.12.2000 року за № 916/5137, у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні) та витрати на проживання.

Поважними причинами вважаються :

1)працевлаштування безробітного ;

2)поновлення безробітного на роботі за рішенням суду ;

3)вступ до навчального закладу на навчання з відривом від виробництва ;

4)призов на строкову військову або альтернативну (невійськову) службу ;

5)набрання законної сили вироком суду про позбавлення волі безробітного або направлення його за рішенням суду на примусове лікування ;

6)отримання права на пенсію відповідно до законодавства України ;

7)призначення безробітній жінці допомоги по вагітності та пологах ;

8)подання безробітним письмової заяви про бажання здійснювати догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку ;

9)переїзд на постійне місце проживання в іншу місцевість ;

10)хвороба безробітного, що має медичні протипоказання щодо продовження навчання або працевлаштування за набутою професією (спеціальністю), що підтверджено відповідними документами.

Суд вказує, що відповідно до статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг в наслідок умисного невиконання ним своїх обов'язків та зловживання ним підлягає стягненню з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати її забезпечення та надання соціальних послуг.

Вартість профнавчання ОСОБА_1, згідно з кошторисом, становить 6395 грн. 68 коп. (шість тисяч триста дев'яносто п'ять грн. 68 коп.).

ОСОБА_1 нараховувалась матеріальна допомога у період професійної підготовки у сумі 169 грн.42 коп.

На час розгляду судом справи відповідачем не повернуто кошти, які він незаконно отримала як допомогу по безробіттю в сумі 6565,10 грн.

При зазначених обставинах, вимоги позивача правомірні, обґрунтовані і підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно з ч.1 ст.256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 94, 160-163, 167, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Позов Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальних збитків задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ІН НОМЕР_1) на користь Харківського міського центру зайнятості (61013, м. Харків, вул..Шевченка,137- а, р/р 37177300802007 в ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, код за ЄДРПОУ 36224721) витрати на професійне навчання в розмірі 6565 ( шість тисяч п»ятьсот шістдесят п»ять) грн.10 коп.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя А.В. Зінченко