Постанова № 18140202, 11.08.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

11 серпня 2011 р. № 2-а- 7817/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Зінченко А.В.

При секретарі Волошкіной А.О.

За участі сторін:

представника позивача Бригадир І.В.

представника ДПІ Лавренчук О.В.

представник ДДРЮФО Попова В.Ю.

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергоспецбуд»до Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі міста Харкова та Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Виконавчого комітету Харківської міської ради про скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю фірма «Енергоспецбуд», звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова та Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Виконавчого комітету Харківської міської ради, в якій після уточнення позовних вимог просив визнати незаконними дії державного реєстратора Виконавчого комітету Харківської міської ради щодо включення до Єдиного державного реєстру підприємств, організацій та установ запису про відсутність за місцезнаходженням Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергоспецбуд»(61001, м. Харків, Червоно заводський район, вул.. Кірова, буд. 38, кв. 403, код ЄДРПОУ 31149383); скасувати рішення ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова № 150/29-046 від 31.06.2011 р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергоспецбуд»(61001, м. Харків, Червоно заводський район, вул.. Кірова, буд. 38, кв. 403, код ЄДРПОУ 31149383); зобов'язати ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова внести запис до Реєстру платників податку на додану вартість про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергоспецбуд»(61001, м. Харків, Червонозаводський район, вул.. Кірова, буд. 38, кв. 403, код ЄДРПОУ 31149383); зобов'язати ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова поновити реєстрацію платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергоспецбуд»(61001, м. Харків, Червонозаводський район, вул.. Кірова, буд. 38, кв. 403, код ЄДРПОУ 31149383).

Позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що під час здійснення підприємницької діяльності 31.05.2011 року Державною податковою інспекцією у Червонозаводському районі м. Харкова було прийнято рішення № 150/29-046 про анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Енергоспецбуд», інформація про яке опублікована на офіційному сайті ДПА України http//sta.gov.иа/.

За даними офіційного веб сайту Державної податкової адміністрації України Свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Енергоспецбуд»анульовано 31.05.2011 року.

Підставою анулювання свідоцтва послужив запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про відсутність товариства за його місцезнаходженням.

Товариство з обмеженою відповідальністю фірма «Енергоспецбуд»вважає, що рішення державного реєстратора щодо внесення даного запису не відповідає вимогам Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», а дії ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова щодо прийняття рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість - Податковому Кодексу України та Положенню про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 22.12.2010 № 979, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 грудня 2010 р. за N 1439/18734, що є підставою для скасування такого рішення.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю та просив позов задовольнити, поклавшись на обставини викладені в позовній заяві.

Представник ДПІ в судовому засіданні проти позову заперечував, просив у його задоволенні відмовити та зазначив, що рішення ДПІ у Червонозаводському районі відповідає вимогам діючого законодавства та є правомірним.

Представник Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців Виконавчого комітету Харківської міської ради задоволення позовних вимог залишив на розгляд суду.

Суд вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю фірма «Енергоспецбуд»як юридична особа зареєстроване 18.09.2000 р Дергачівською районною Державною адміністрацією Харківської області. У грудні 2010 р. позивач змінив своє місцезнаходження на адресу 61001, Харківська область, місто Харків, вулиця Кірова, будинок 38. офіс 403, на підставі чого позивачу замінено свідоцтво про державну реєстрацію від 27.12.2010 р.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, місцезнаходження товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Енергоспецбуд»є 61001, Харківська область, місто Харків, вулиця Кірова, будинок 38. офіс 403.

ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова проведено реєстрацію платника податку на додану вартість - TOB «Енергоспецбуд», про що видано Свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану за №100319990.

Рішенням ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова 150/29-046 від 31.06.2011 р. анульовано реєстрацію позивача як платника податку на додану вартість з причини внесення про відсутність платника податків за його місцезнаходженням згідно з відомостями із ЄДР щодо юридичної особи.

Суд зазначає, що підпунктом "ж" пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України передбачено, що анулювання реєстрації платника податку відбувається у разі, якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно з частинами 11, 12, 13 та 14 статті 19 Закону України N 755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі передбачена відповідна процедура:

юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу;

у разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки;

у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки;

Державний реєстратор залишає реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу без розгляду, про що повідомляє заявника у випадках, передбачених частиною шостою цієї статті, та у порядку, встановленому частиною сьомою цієї статті;

у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців статус відомостей про TOB фірма «Енергоспецбуд»щодо його місцезнаходження за адресою: є 61001, Харківська область, місто Харків, вулиця Кірова, будинок 38. офіс 403, підтверджено.

Суд також зазначає, що відповідно до ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Проте доказів не підтвердження або незнаходження позивача за місцем реєстрації ДПІ В Червонозаводському районі м. Харкова та Департаментом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Виконавчого комітету Харківської міської ради до суду не надано. Позивачем надано докази оренди приміщення за адресою місто Харків, вулиця Кірова, будинок 38. офіс 403.

Державний реєстратор після направлення позивачу 06.04.2011 року повідомлення про підтвердження відомостей про юридичну особу отримав від товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Енергоспецбуд»10.05.2011 року заповнену картку підтвердження реєстраційних відомостей, і що не заперечувалось представником Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Виконавчого комітету Харківської міської ради в судовому засіданні. Але всупереч вимогам Закону України N 755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" державним реєстратором 27.05.2011 року було внесено запис про включення до Єдиного державного реєстру підприємств, організацій та установ №14801430019048890 від 27.05.2011 року про відсутність за місцезнаходженням Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергоспецбуд».

Тобто інформація державного реєстратора виконавчого комітету Харківської міської ради щодо відсутності юридичної особи - товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Енергоспецбуд»за адресою: місто Харків, вулиця Кірова, будинок 38. офіс 403., не відповідає дійсності.

Правомірність анулювання реєстрації платника податків на підставі підпункту "ж" пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України обумовлена наявністю відповідного запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу як на момент виникнення спірних відносин сторін справи, так і на момент розгляду спору в суді.

Суд також вказує, що згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Оскільки доказів правомірності запису державного реєстратора виконавчого комітету Харківської міської ради щодо відсутності юридичної особи - товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Енергоспецбуд»за адресою: місто Харків, вулиця Кірова, будинок 38. офіс 403., немає, а на момент вирішення спору в суді відсутній запис в ЄДР про непідтвердження відомостей про місцезнаходження позивача за вказаною ним адресою, то суд не вбачає правових підстав для застосування положень підпункту "ж" пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України для урегулювання спору за даною справою.

Вказані обставини свідчать про те, що рішення Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова від 31 червня 2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість підлягає скасуванню, а права Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Енергоспецбуд»як платника податку на додану вартість підлягають відновлення з моменту винесення оспорюваного рішення.

При зазначених обставинах, суд вважає вимоги позивача правомірними та такими, що ґрунтуються на положеннях діючого законодавства, належним чином обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі, а заперечення відповідача суд відхиляє як безпідставні і такі, що суперечать діючому законодавству та фактичним обставинам справи.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 4, 11, 69-72, 160-163,167, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергоспецбуд»до Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі міста Харкова та Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Виконавчого комітету Харківської міської ради про скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії задовольнити в повному обсязі.

Скасувати (анулювати) запис державного реєстратора Виконавчого комітету Харківської міської ради про включення до Єдиного державного реєстру підприємств, організацій та установ запису №14801430019048890 від 27.05.2011 року про відсутність за місцезнаходженням Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергоспецбуд»(61001, м. Харків, Червонозаводський район, вул. Кірова, буд. 38, кв. 403, код ЄДРПОУ 31149383).

Скасувати рішення ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова № 150/29-046 від 31.05.2011 р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергоспецбуд»(61001, м. Харків, Червонозаводський район, вул. Кірова, буд. 38, кв. 403, код ЄДРПОУ 31149383).

Зобов'язати ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова внести запис до Реєстру платників податку на додану вартість про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергоспецбуд»(61001, м. Харків, Червонозаводський район, вул. Кірова, буд. 38, кв. 403, код ЄДРПОУ 31149383).

Зобов'язати ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова поновити реєстрацію платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергоспецбуд»(61001, м. Харків, Червонозаводський район, вул.. Кірова, буд. 38, кв. 403, код ЄДРПОУ 31149383).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Постанова в повному обсязі виготовлена 12 серпня 2011 року.

Суддя А.В. Зінченко