Постанова № 18139970, 25.07.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

25 липня 2011 р. № 2-а- 7429/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Піскун В.О.

при секретарі судового засідання - Мараєвій О.В.

за участі:

представника позивача - Савіної Л.Б.,

представника відповідача - Мілешкіна М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Ленінському районі м. Харкова до Південного торгівельно - виробничого Державного підприємства "Желдорресторан" про стягнення суми, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Ленінському районі м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив суд стягнути з Південного торгівельно - виробничого Державного підприємства "Желдорресторан" (надалі ПТВ ДП "Желдорресторан") капіталізовані платежі, що виникли із зобов'язань підприємства, що ліквідується перед потерпілою на виробництві ОСОБА_3 внаслідок заподіяння шкоди її здоров'ю та перерахувати на розрахунковий рахунок відділення ВД ФСНВУ у Ленінському районі м. Харкова 11718,85 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 13.05.2011 року він дізнався з листа голови ліквідаційної комісії ПТВ ДП "Желдорресторан" про ліквідацію підприємства ПТВ ДП "Желдорресторан". 25.05.2011 року позивачем було направлено претензію на суму 11718,85 грн. на адресу ліквідатора ПТВ ДП "Желдорресторан" щодо сплати капіталізованих платежів. 31.05.2011 року була отримана відповідь ліквідатора про відмову в задоволенні претензії.

Позивач вважає, що у разі ліквідації юридичної особи повинна бути проведена капіталізація майбутніх платежів, що виникли із зобовязань підприємства по відшкодуванню шкоди на момент ліквідації відповідно до п.5.1. Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобовязань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоровю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Про реалізацію статей 31 і 43 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» від 06.05.2000 року №765, тобто станом на 31.05.2011 року.

При цьому, позивач зазначив, що у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України страхові виплати отримує колишня працівниця ПТВ ДП "Желдорресторан" ОСОБА_3. Загальна сума потреби в капіталізації коштів, яку треба сплатити на користь Фонду в рахунок майбутніх платежів ОСОБА_3, складає 11718,85 грн.

Таким чином, позивач вважає, що його позовні вимоги щодо стягнення з відповідача капіталізованих платежів у розмірі 11718,85 грн. підлягають задоволенню.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечував та просив суд відмовити позивачу в їх задоволенні, при цьому посилався на наступне.

Заборгованості перед Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України зі сплати страхових внесків за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, несплачених штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених до 1 січня 2011 року не настав, ПТВ ДП "Желдорресторан" не має.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про реалізацію статей 31 і 43 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» від 06.05.2000 року №765 врегульовані зобовязання підприємства банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоровю.

Представник відповідача зазначив, що на теперішній час відсутні будь-які судові справи про визнання ПТВ ДП "Желдорресторан" банкрутом, що виключає застосування до ПТВ ДП "Желдорресторан" зазначеної вище постанови Кабінету Міністрів України.

У звязку з цим, представник відповідача вважає позовну заяву необґрунтованою, безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ПТВ ДП "Желдорресторан" було зареєстровано виконкомом Ленінської районної ради з 05.01.1998 року. (ідентифікаційний код 01551156), що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності від 15.01.1998 року (арк. справи 16).

До відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Ленінському районі м. Харкова ПТВ ДП "Желдорресторан" взято на облік як платників страхових внесків 26.06.2001 року, що підтверджується страховим свідоцтвом №2026001542 від 26.06.2001 року (арк. справи 15).

22.11.2010 року наказом Міністерства транспорту та звязку України №837 припинено юридичну особу ПТВ ДП "Желдорресторан" шляхом її ліквідації (арк. справи 29-31).

15.12.2010 року наказом Укрзалізниці Державної адміністрації залізничного транспорту України Міністерства транспорту та звязку України №780-Ц утворена комісія з ліквідації ПТВ ДП "Желдорресторан" , головою ліквідаційної комісії призначений Мілешкін М.М. (арк. справи 27-28).

10.01.2011 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців внесено запис про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи ПТВ ДП "Желдорресторан", що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців серії АЕ №764658 приєднаною до матеріалів справи.

Як вбачається з матеріалів справи, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Ленінському районі м. Харкова проводе страхові виплати колишній працівниці ПТВ ДП "Желдорресторан" ОСОБА_3, у звязку з отриманням нею виробничої травми на цьому підприємстві. Відповідно до розрахунку потреби в капіталізації коштів загальна сума таких складає 11718,85 грн. (арк. справи 7).

25.05.2011 року позивачем було направлено претензію на суму 11718,85 грн. на адресу ліквідатора ПТВ ДП "Желдорресторан" щодо сплати капіталізованих платежів, яку 31.05.2011 року було повністю відхилено ліквідатором.

Відповідно до ст. 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадів на виробництві та професійних захворювань України здійснюється за рахунок капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

З цієї норми закону виходить, що фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадів на виробництві та професійних захворювань України за рахунок капіталізованих платежів від страхувальників, що ліквідуються можливе тільки в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року №765 «Про реалізацію статей 31 і 43 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» затверджений Порядок капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобовязань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоровю.

Відповідно до п. 1 цього Порядку капіталізація платежів здійснюється для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 р. N 765, капіталізація платежів здійснюється для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута.

Положеннями п. 5-1 цього Порядку передбачено, що у вимогах відповідного Фонду до боржника, щодо якого порушено справу про банкрутство, зазначається сума, визначена з урахуванням кожного платежу, що підлягає капіталізації.

При цьому, суми платежів, капіталізованих відповідно до зазначених вимог у процесі ліквідації підприємства-банкрута, перераховуються ліквідатором (арбітражним керуючим) робочому органу виконавчої дирекції Фонду, у якому підприємство перебуває на обліку.

Отже, цей Порядок не регулює питання капіталізації платежів у випадку ліквідації страхувальника поза процедурою банкрутства.

Порядок ліквідації юридичної особи передбачено Цивільним кодексом України.

Виходячи з норм ст. 104 Цивільного кодексу України припинення юридичної особи відбувається в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації. Порядок припинення юридичної особи в процесі відновлення її платоспроможності або банкрутства встановлюється законом.

Отже, припинення юридичної особи в процесі банкрутства це окремий вид припинення юридичної особи, правовідносини щодо якого регулюються окремим законом та мають відмінний від ліквідації юридичної особи порядок припинення юридичної особи.

Таким чином, правовідносини щодо ліквідації юридичної особи та правовідносини щодо банкрутства не можуть вважатися як подібні правовідносини.

Процедура визнання боржника-підприємства банкрутом передбачена Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» від 14.05.1992 року № 2343-XII, зі змінами та доповненнями (надалі Закон про банкрутство)

Відповідно до ст. 1 Закону про банкрутство суб'єкт банкрутства (далі - банкрут) це боржник, неспроможність якого виконати свої грошові зобов'язання встановлена господарським судом.

Статтею 22 Закону про банкрутство передбачено, що лише господарський суд приймає постанову про визнання боржника банкрутом і відкриває ліквідаційну процедуру.

Таким чином, тільки з моменту визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури платежі, що мають бути виплачені потерпілим в майбутньому, підлягають капіталізації та повинні бути включені до реєстру вимог кредиторів відповідно до ст. 31 Закону про банкрутство, оскільки відповідно до чинного законодавства до цього часу строк виконання вказаних зобов'язань банкрута є таким, що ще не настав.

Позивачем не було надано доказів копій рішень господарського суду про визнання ПТВ ДП "Желдорресторан" банкрутом.

Натомість, відповідачем була надана ухвала Господарського суду Харківської області від 24.06.2009 року по справі №Б-19/97-04 за заявою ВАТ «Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе» до ПТВ ДП "Желдорресторан" про визнання банкрутом вбачається, що провадження у справі про банкрутство ПТВ ДП "Желдорресторан" припинено, про що внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців серії АЕ №764658). Ухвала Господарського суду Харківської області від 24.06.2009 року приєднана до матеріалів справи.

Оцінивши зібрані по справі документи, суд не знаходить жодних підстав для стягнення з ПТВ ДП "Желдорресторан" капіталізованих платежів, що виникли із зобов'язань підприємства, що ліквідується перед потерпілою на виробництві ОСОБА_3 внаслідок заподіяння шкоди її здоров'ю та перерахувати на розрахунковий рахунок відділення ВД ФСНВУ у Ленінському районі м. Харкова 11718,85 грн.

Відповідно до ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивачем не було доведено наявності обґрунтованих підстав щодо стягнення з ПТВ ДП "Желдорресторан" капіталізованих платежів, що виникли із зобов'язань підприємства, що ліквідується перед потерпілою на виробництві ОСОБА_3 внаслідок заподіяння шкоди її здоров'ю та перерахувати на розрахунковий рахунок відділення ВД ФСНВУ у Ленінському районі м. Харкова 11718,85 грн.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги щодо стягнення з ПТВ ДП "Желдорресторан" капіталізованих платежів, що виникли із зобов'язань підприємства, що ліквідується перед потерпілою на виробництві ОСОБА_3 внаслідок заподіяння шкоди її здоров'ю та перерахувати на розрахунковий рахунок відділення ВД ФСНВУ у Ленінському районі м. Харкова 11718,85 грн., є необґрунтованими та безпідставними. Отже, за таких обставин позов задоволенню не підлягає.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Ленінському районі м. Харкова до Південного торгівельно - виробничого Державного підприємства "Желдорресторан" про стягнення суми - відмовити у повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 26.07.2011 року.

Суддя Піскун В.О.