Постанова № 18139473, 19.07.2011, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 липня 2011 р. Справа № 2a-1870/2812/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Павлічек В.О.,

за участю секретаря судового засідання - Дикач О.О.,

представника позивача - Кагадій А.В.,

представника відповідача - Почтарьової Ю.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Державного підприємства "Конотопське лісове господарство" до Конотопської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ДП «Конотопське лісове господарство», звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Конотопської міжрайонної податкової інспекції, в якому просить визнати недійсним податкове повідомлення рішення від 29.04.2011 №0000522311.

Позовні вимоги обґрунтовуються наступним. На підставі планової виїзної перевірки ДП «Конотопське лісове господарство», виписане податкове повідомлення-рішення № 0000122311 від 22.02.2001 року на суму 155172,50 грн., в тому числі: про сплату частини прибутку державним підприємством 124138 грн.00 коп. та штрафних санкцій 31034 грн. 50 коп.

В результаті оскарження 13.05.2011 року ДП «Конотопський лісгосп» отримав податкове повідомлення-рішення №0000522311 від 29.04.2011 року про сплату частини прибутку державним підприємством 124138 грн.00 коп.

Подання розрахунків частини чистого прибутку протягом перевіряємого періоду проводилося своєчасно за встановленою формою із зазначенням у деклараціях з податку на прибуток. Розрахунки складалися з дотриманням всіх вимог положень (стандартів) бухгалтерського обліку та разом з фінансовою звітністю своєчасно подавалися до Конотопської МДПІ, отже порушення вищевказаних нормативних актів відсутні.

При створенні забезпечень майбутніх виплат та платежів підприємство керувалося вимогами положення (стандарту) бухгалтерського обліку 26 "Виплати працівникам" зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.11.2003р. №1025/8346 п.7 якого передбачено: виплати за невідпрацьований час, що підлягають накопиченню, визнаються зобов'язаннями через створення забезпечення у звітному періоді; п.8 Премії та інші заохочувальні виплати визнаються зобов'язанням через створення забезпечення у звітному періоді, якщо робота, виконана працівниками у цьому періоді, дає їм право на отримання таких виплат у м майбутньому.

Виходячи з вищевикладеного ДП "Конотопський лісгосп" при складанні фінансової звітності дотримувався вимог положень (стандартів) бухгалтерського обліку, дані наведені в фінансовій звітності достовірні, тому висновки щодо порушень є неправильними.

Протягом 2009 року ДП «Конотопський лісгосп» було створено забезпечення майбутніх виплат і платежів в сумі 1223811грн., згідно п.13 положення (стандарту) бухгалтерського обліку 11 "Зобов'язання» затвердженого наказам Міністерства фінансів України від 31.01.2000р. №20 суми створених забезпечень визнаються витратами. п.14 вищевказаного положення вказано, що забезпечення створюються при виникненні внаслідок минулих подій зобов'язання, погашення якого ймовірно призведе до зменшення ресурсів, що втілюють у собі економічні вигоди, та його оцінка може бути розрахунково визначена. п.3 положення (стандарту) бухгалтерського обліку 26 "Виплати працівникам" затвердженого наказам Міністерства фінансів України від 28.10.2003р. №601 вказано, що виплати за невідпрацьований час, що підлягають накопиченню - виплати за невідпрацьований час, право на отримання яких працівником може бути використано в майбутніх періодах;

Проведеною інвентаризацією забезпечень майбутніх виплат і платежів встановлено відповідність суми створених забезпечень розрахунковій потребі в даних забезпеченнях. Отже створення забезпечень відпускних в 2009 році віднесене на витрати згідно вимог чинного законодавства. Протягом 2009 року підприємство проводило створення забезпечень виплат відпускних на виплати, які проводитимуться за невикористані працівниками відпустки в 2009 році в сумі 457,6 тис.грн. Згідно вимог Інструкції №291 забезпечення створюються помісячно, їх розмір визначається шляхом множення фактично нарахованої заробітної плати на відсоток відношення планової річної суми оплати відпусток до загального річного планового фонду оплати праці. Дана сума становить за рік 1090307 грн., а ми протягом року створили 457600грн забезпечень, отже на суму виплачених протягом 2009 року відпусток 532596,38 грн забезпечення виплати відпускних не створювалося.

Протягом 9 місяців 2010 року проведено зменшення забезпечень виплат відпускних в сумі 576661,98 грн., забезпечень виплати за вислугу років в сумі 403913,52 грн., шляхом використання забезпечень, дані витрати не включалися до витрат згідно даних форм 2 протягом року. ДП «Конотопський лісгосп» не погоджується з висновками в акті щодо заниження бухгалтерського прибутку шляхом включення двічі нарахування своїм працівникам відпустки та винагороди за стаж роботи і вислугу років з відрахуваннями до фондів до рядка 040 "Собівартість реалізованої продукції"" і до рядка 090 "Інші операційні витрати» .

Нарахування працівникам відпустки та винагороди за вислугу років було віднесено на витрати та включено до даних ф.2 "Звіт про фінансові результати" протягом перевіряємого періоду один раз.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечував та просив в задоволенні позовних вимог відмовити, виходячи з наступного.

При перевірці правильності відрахування у 2009 році державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу) виявлено, що ДП «Конотопський лісгосп» занизило нарахування та виплату дивідендів з частини прибутку за 2009 рік у сумі 124138,00 грн. Дане порушення виникло внаслідок заниження підприємством в бухгалтерському обліку чистого прибутку за 2009 рік. В акті перевірки встановлено, що ДП «Конотопський лісгосп» до складу витрат два рази віднесло витрати: суми фактично нарахованих відпускних та виплат за вислугу років, які включаються до " вартості реалізованої продукції, відображені по рядку 040 «Собівартість реалізованої продукції» форми 2 «Звіт про фінансові результати»; суми нарахування резервного фонду на покриття витрат по нарахуванню відпускних та виплат за вислугу років (нараховується поквартально і зменшується при фактичній виплаті відпускних та виплат за вислугу років), включених до рядка 090 «Інші операційні витрати» форми 2 «Звіт про фінансові результати» за 2009 рік.

Акт перевірки містить дані, що нарахування забезпечень (кредит оборот) в 2009 році становлять 1223811,00 грн., залишок нарахованих забезпечень станом на 1 січня 2009 року становить 1386635,25 гривень. Використання забезпечень (дебет оборот) в 2009 році складають 450703,57 грн., у тому числі резервний фонд по забезпеченню виплати працівникам винагороди за підсумками роботи за рік (13 зарплата) в сумі 443103,57 грн., виплати відпускних у сумі 7600 гривень. Тобто, на дані виплати (з нарахуваннями до фондів) не було зменшено залишок нарахованих забезпечень по бухгалтерському рахунку 471 (за винятком відпускних у розмірі 7600,00 грн. за вересень 2009 року), чим завищено показник «Інші операційні витрати» по формі 2 «Звіт про фінансові результати» в 2009 році. За даними перевірки суми нарахувань, на які потрібно було зменшити резервні фонди і відповідно рядок 090 «Інші операційні витрати» по формі 2 «Звіт про фінансові результати» за 2009 рік, становлять 1278291,22 грн., а за даними платника цей показник становить 450703,57 гривень. Звідси, бухгалтерський прибуток занижене підприємством за 2009 рік на 827587,65 грн., а відповідно і нарахування дивідендів на 124138,00 гривень.

Суд, заслухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, Конотопською міжрайонною державною податковою інспекцією була проведена планова виїзна перевірку державного підприємства «Конотопське лісове господарство» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2009 по 30.09.2010р., валютного законодавства з 01.01.2009 по 30.09.2010р., за результатами якої складено акт перевірки від 4 лютого 2011 року №55/23-3/00992935 (далі акт перевірки). На підставі вказаного акту перевірки, Конотопською МДПІ було винесене податкове повідомлення - рішення від 22 лютого 2011 року №0000122311, яким визначено грошове зобов'язання по відрахуванню частини чистого прибутку (доходу державними підприємствами) за основним платежем у сумі 124138,00 грн. і відповідно до пункту 123.1 статті 123 Податкового кодексу України застосовано штрафні санкції у сумі 31034,50 гривень.

Рішенням ДПА в Сумській області №7321/10/25000-38/84 від 29.04.11, прийнятим за результатом розгляду первинної скарги позивача скасовано податкове повідомлення-рішення Конотопської МДПІ від 22 лютого 2011 року №0000122311 в частині штрафної санкції в сумі 31034,50 гривень. В звязку чим 13.05.2011 року ДП «Конотопський лісгосп» отримав податкове повідомлення-рішення №0000522311 від 29.04.2011 року про сплату частини прибутку державним підприємством 124138 грн.00 коп.

В акті перевірки вказано про порушення позивачем ст. 59 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» від 26.12.2008р. №835-VI, ст.14 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991р. №1251 -XII, Постанова КМУ «Про порядок відрахування у 2009 році державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу)» від 11.03.2009 №184. Як зазначено в акті перевірки дане порушення виникло внаслідок того, що ДП «Конотопський лісгосп» занизило нарахування та виплату дивідендів з частини прибутку за 2009 рік у сумі 124138,00 грн., у тому числі за І квартал у сумі 152,00 грн., за II квартал у сумі 26026грн., за III квартал у сумі 32357,00 грн., за IV квартал у сумі 36303,00 гривень. Як зазначає податковий орган вказане заниження нарахування та виплати дивідендів з частини прибутку виникло в результаті заниження підприємством в бухгалтерському обліку чистого прибутку за 2009 рік (рядок 220 форми 2 «Звіт про фінансові результати») в сумі 827588,00 грн., у тому числі за І квартал у сумі 196346,00 грн., за II квартал у сумі 173508 грн., за ІІІ квартал у сумі 215712,00 грн., за IV квартал у сумі 242022,00 гривень. Також в акті перевірки вказано, що заниження чистого прибутку відбулося внаслідок того, що ДП «Конотопський лісгосп» до складу витрат два рази віднесло витрати:

суми фактично нарахованих відпускних та виплат за вислугу років, які включаються до " вартості реалізованої продукції, відображені по рядку 040 «Собівартість реалізованої продукції» форми 2 «Звіт про фінансові результати»;

суми нарахування резервного фонду на покриття витрат по нарахуванню відпускних та виплат за вислугу років (нараховується поквартально і зменшується при фактичній виплаті відпускних та виплат за вислугу років), включених до рядка 090 «Інші операційні витрати» форми 2 «Звіт про фінансові результати» за 2009 рік.

Суд не погоджується з такими висновками податкового органу та вважає, що вони спростовуються матеріалами справи, виходячи з наступного.

Як зазначено в акті перевірки, ДП «Конотопське лісове господарство» є підприємством державної форми власності.

Статтею 59 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» від 26 грудня 2008 p. № 835-VI передбачено, що державні унітарні підприємства та їх об'єднання сплачують до Державного бюджету України частину чистого прибутку (доходу) в розмірі 15 відсотків. Порядок відрахування частини чистого прибутку (доходу) встановлюється Кабінетом Міністрів України. Частина чистого прибутку (доходу) сплачується до Державного бюджету України або місцевих бюджетів наростаючим підсумком щоквартальної фінансово-господарської діяльності у 2009 році у строки, встановлені для сплати податку на прибуток підприємств. Державні унітарні підприємства та їх об'єднання подають розрахунок частини чистого прибутку (доходу) разом з фінансовою звітністю, складеною відповідно до положень (стандартів) бухгалтерського обліку, до органів Державної податкової служби у строки, передбачені для подання декларації з податку на прибуток.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про порядок відрахування у 2009 році державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу)» від 11.03.2009 № 184 встановлено, що відрахування у 2009 році державними унітарними підприємствами та їх обєднаннями до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу)» здійснюється відповідно до Порядку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2008 р. № 158, з урахуванням вимог закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік».

Порядком відрахування державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями до Державного бюджету частини чистого прибутку (доходу), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2008 р. № 158, передбачено, що згідно з цим Порядком частина чистого прибутку (доходу), що відраховується державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями до державного бюджету визначається виходячи з обсягу чистого прибутку (доходу), розрахованого згідно з положеннями (стандартами) бухгалтерського обліку…(п.1). Частина чистого прибутку (доходу) сплачується державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями до державного бюджету наростаючим підсумком щоквартальної фінансово-господарської діяльності за відповідний період у строк, встановлений для сплати податку на прибуток підприємств (п.2). Частина чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету, визначається державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями відповідно до форми розрахунку, встановленої ДПА, та зазначається у декларації з податку на прибуток підприємств. Розрахунок частини чистого прибутку (доходу) разом з фінансовою звітністю, складеною відповідно до положень (стандартів) бухгалтерського обліку, подається державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями до органів державної податкової служби у строк, передбачений для подання декларації з податку на прибуток підприємств (п.3).

Отже, відповідно до вимог вищезазначених законодавчих та нормативних актів в 2009 році державним унітарним підприємствам та їх об'єднанням необхідно було сплачувати до державного бюджету 15 % чистого прибутку, розрахованого згідно з положеннями (стандартами) бухгалтерського обліку.

Визначення терміну «прибуток» наведено в п.4 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 3 «Звіт про фінансові результати», затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 31 березня 1999 р. № 87, в якому зазначено, що «прибуток - сума, на яку доходи перевищують пов'язані з ними витрати». Значення термінів «доход» та «витрати» також наведено п.4 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 3 «Звіт про фінансові результати», а саме, доходи - збільшення економічних вигод у вигляді надходження активів або зменшення зобов'язань, які призводять до зростання власного капіталу (крім зростання капіталу за рахунок внесків власників) за звітний період. Витрати - зменшення економічних вигод у вигляді вибуття активів або збільшення зобов'язань, які призводять до зменшення власного капіталу (за винятком зменшення капіталу за рахунок його вилучення або розподілу власниками) за звітний період.

Методологічні засади формування в бухгалтерському обліку інформації про витрати підприємства визначає Положення (стандарт) бухгалтерського обліку 16 «Витрати», затверджене наказом Міністерства фінансів України від 31 грудня 1999 р. № 318, відповідно до п.5 якого витрати відображаються в бухгалтерському обліку одночасно зі зменшенням активів або збільшенням зобов'язань. Порядок формування в бухгалтерському обліку інформації про зобов'язання та її розкриття у фінансовій звітності підприємства визначає Положення (стандарт) бухгалтерського обліку 11 «Зобов'язання», затверджене наказом Міністерства фінансів України від 31 березня 1999 р. №87, в якому щодо бухгалтерського обліку забезпечень майбутніх витрат і платежів зазначено, що забезпечення можуть створюватися для відшкодування наступів (майбутніх) витрат на: виплату відпусток працівникам; додаткове пенсійне забезпечення; виконання гарантійних зобов'язань;реструктуризацію; виконання зобов'язань щодо обтяжливих контрактів тощо. Суми створених забезпечень визнаються витратами (п.13). Забезпечення створюється при виникненні внаслідок минулих подій зобов'язання, погашення якого ймовірно призведе до зменшення ресурсів, що втілюють в собі економічні вигоди, та його оцінка може бути розрахунково визначена. Забороняється створювати забезпечення для покриття майбутніх збитків від діяльності підприємства (п.14). Сума забезпечення визначається за обліковою оцінкою ресурсів (за вирахуванням суми очікуваного відшкодування), необхідних для погашення відповідного зобов'язання, на дату балансу (п.16). Забезпечення використовується для відшкодування лише тих витрат, для покриття яких воно було створено (п.17). Залишок забезпечення переглядається на кожну дату балансу та, у разі потреби, коригується (збільшується або зменшується). Уразі відсутності ймовірності вибуття активів для погашення майбутніх зобов'язань сума такого забезпечення підлягає сторнуванню (п.18).

Методологічні засади формування в бухгалтерському обліку інформації про виплати за роботи, виконані працівниками визначає Положення (стандарт) бухгалтерського обліку 26 «Виплати працівникам», затверджене наказом Міністерства фінансів України від 28 жовтня 2003 р. №601, в якому щодо створення забезпечень для відшкодування наступних (майбутніх) витрат на оплату праці визначено, що виплати за невідпрацьований час, що підлягають накопиченню, - виплати за невідпрацьований час, право на отримання яких працівником може бути використано в майбутніх періодах (п.3). Виплати за невідпрацьований час, що підлягають накопиченню, визнаються зобов'язанням через створення забезпечення у звітному періоді (п.7). Премії та інші заохочувальні виплати визнаються зобов'язанням через створення забезпечення у звітному періоді, якщо робота, виконана працівниками у цьому періоді, дає їм право на отримання таких виплат у майбутньому (п.8). Відповідно до п. 24 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 3 «Звіт про фінансові результати» відрахування для забезпечення наступних операційних витрат відображаються у статті «Інші операційні витрати». Для узагальнення інформації про рух коштів, які за рішенням підприємства резервуються для забезпечення майбутніх витрат і платежів, і включення їх до витрат поточного періоду Планом рахунків бухгалтерського обліку активів, капіталу, зобов'язань і господарських операцій підприємств і організацій, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 30 листопада 1999 р. № 291, передбачений рахунок 47 «Забезпечення майбутніх витрат і платежів». Відповідно до «Інструкції про застосування плану рахунків бухгалтерського обліку активів, капіталу, зобов'язань і господарських операцій підприємств і організацій», затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 30 листопада 1999 року № 291, на субрахунку 471 «Забезпечення виплат відпусток» ведеться облік руху та залишків коштів на оплату чергових відпусток працівникам. Сума забезпечення визначається щомісячно як добуток фактично нарахованої заробітної плати працівникам і відсотку, обчисленого як відношення річної планової суми на оплату відпусток до загального планового фонду оплати праці.

Для підтвердження правильності та достовірності даних бухгалтерського обліку та звітності Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» передбачено проведення підприємствами, їх об'єднаннями та госпрозрахунковими організаціями незалежно від форм власності інвентаризації майна, коштів і фінансових зобов'язань. Порядок проведення інвентаризації наведено в Інструкції по інвентаризації основних засобів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, грошових коштів і документів та розрахунків, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 11 серпня 1994 р. № 69 (далі Інструкція № 69), в якій зазначено, що проведення інвентаризації є обов'язковим, зокрема перед складанням річної бухгалтерської звітності (п.3), при цьому одним із основних завдань інвентаризації є перевірка реальності ...резервів наступних витрат і платежів. Інвентаризація ... резервів майбутніх витрат і платежів полягає в перевірці обгрунтованості залишку вказаних сум на дату інвентаризації, відповідності затвердженому розпорядчим документом керівника підприємства переліку створюваних резервів (п.11).

Отже, відповідно до Інструкції № 69 перед складанням річної бухгалтерської звітності обов'язковим є проведення інвентаризації резервів майбутніх витрат і платежів шляхом перевірки обґрунтованості залишку вказаних сум на дату інвентаризації, відповідності затвердженому розпорядженням керівника підприємства переліку створюваних резервів.

Як вбачається з матеріалів справи, протягом 2009 року Державним підприємством «Конотопське лісове господарство» на підставі наказів директора від 31.03.2009р. № 68, від 30.06.2009р. № 155, від 21.09.2009р. № 200 та від 31.12.2009р. № 313 (а.с. 203-206) значаться створеними фонди забезпечення виплат відпускних та фонд забезпечення виплати винагород за стаж роботи та вислугу років. Господарські операцій по створенню та використанню зазначених фондів в бухгалтерському обліку ДП «Конотопське лісове господарство» відображені на рахунку 47 «Забезпечення майбутніх витрат і платежів».

Згідно, журналів-ордерів № 4 по рахунку 47 «Забезпечення майбутніх витрат і платежів» за 2009 рік вбачається наступне:

1. Станом на 01.01.2009 року:

- залишок фонду забезпечення виплат відпускних обліковувався в сумі 520 300 грн.,

- залишок фонду забезпечення виплати винагород за стаж роботи та вислугу років обліковувався в сумі 51 435,25 грн.

2. Протягом 2009 року значаться створеними:

- фонд забезпечення виплат відпускних в сумі 457 600 грн.,

- фонд забезпечення виплати винагород за стаж роботи та вислугу років в сумі 628 630 грн.

3. Протягом 2009 року значаться використаними:

- фонд забезпечення виплат відпускних в сумі 7 600 грн.,

4. Станом на 01.01.2010 року:

- залишок фонду забезпечення виплат відпускних обліковувався в сумі 970 300 грн.,

- залишок фонду забезпечення виплати винагород за стаж роботи та вислугу років обліковувався в сумі 680 065,25 грн.

Відповідно до Акту інвентаризації забезпечень майбутніх витрат і платежів № 1 від 31.12.2009, на підставі наказу від 30 жовтня 2009р. №232 проведена інвентаризація забезпечень майбутніх витрат і платежів станом на 31 грудня 2009p.(а.с.210) За даними акту інвентаризації розрахунковий залишок забезпечення майбутніх виплат відпускних та майбутніх виплат за вислугу років станом на 31.12.2009 р. відповідає залишку за даними бухгалтерського обліку і значиться в сумі:

- по фонду забезпечення виплат відпускних в сумі 970 300 грн (4 112 днів невикористаних відпусток),

- по фонду забезпечення виплати винагород за стаж роботи та вислугу років в сумі 680 065,25 грн.

Тобто, за результатами проведеної інвентаризації забезпечень майбутніх витрат і платежів створені Державним підприємством «Конотопське лісове господарство» фонди забезпечення виплат відпускних та забезпечення виплати винагород за стаж роботи та вислугу років станом на 31 грудня 2009 року значаться такими, що відповідають майбутнім зобов'язанням.

Відповідно до даних журналів-ордерів № 4 за січень-вересень 2010 року значиться використання створених станом на 31.12.2009 р. фондів забезпечення виплат відпускних та забезпечення виплати винагород за стаж роботи та вислугу років, а саме:

- фонд забезпечення виплат відпускних за період з січня по вересень 2010 року значиться використаним на суму 576 661,98 грн.,

- фонд забезпечення виплати винагород за стаж роботи та вислугу років за період з січня по вересень 2010 року значиться використаним на суму 318 413,52 грн.

Крім господарських операцій по використанню фондів забезпечення, в березні та вересні 2010 року значиться коригування (зменшення) фонду забезпечення виплати винагород за стаж роботи та вислугу років на загальну суму 85 500,00 грн.

Протягом січня-вересня 2010 року відповідно до даних журналів-ордерів № 4 створення фондів забезпечення виплат відпускних та забезпечення виплати винагород за стаж роботи та вислугу років не значиться.

Станом на 30.09.2010 року (на кінець перевіряємого періоду) залишок фонду забезпечення виплат відпускних обліковувався в сумі 393 638,02 грн., а залишок фонду забезпечення виплати винагород за стаж роботи та вислугу років обліковувався в сумі 276 151,73 грн.

Отже, протягом 2009 року Державним підприємством «Конотопське лісове господарство» на підставі наказів значаться створеними фонд забезпечення виплат відпускних в сумі 457 600 грн. та фонд забезпечення виплати винагород за стаж роботи та вислугу років в сумі 628 630 грн. Відповідно до вимог Положень (стандартів) бухгалтерського обліку 16 «Витрати», 11 «Зобов'язання», 26 «Виплати працівникам» суми створених забезпечень майбутніх витрат і платежів Державним підприємством «Конотопське лісове господарство» протягом 2009 року віднесені до складу витрат поточного періоду. Використаним протягом 2009 року Державним підприємством «Конотопське лісове господарство» значиться фонд забезпечення виплат відпускних в сумі 7 600 грн. Відповідно до даних Акту інвентаризації забезпечень майбутніх витрат і платежів № 1 від 31.12.2009:

- залишок забезпечень майбутніх витрат і платежів, який значиться в бухгалтерському обліку станом на 31.12.2009 року, відповідає розрахунковим даним щодо майбутніх зобов'язань;

- зайво створені забезпечення майбутніх витрат і платежів станом на 31.12.2009 року не значаться.

Використання Державним підприємством «Конотопське лісове господарство» створених станом на 31.12.2009 р. фондів забезпечення виплат відпускних та забезпечення виплати винагород за стаж роботи та вислугу років значиться протягом 2010 року, що відповідає вимогам Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 26 «Виплати працівникам».

Таким чином, висновки акту податкової перевірки щодо подвійного включення Державним підприємством «Конотопське лісове господарство» в 2009 році до ф.2 «Звіт про фінансові результати» витрат на оплату працівникам відпустки та винагороди і за стаж роботи і вислугу років з відрахуваннями до фондів, а відповідно і висновки акту податкової перевірки щодо заниження дивідендів за період з 01.01.2009 р. по 30.09.2010 р. в сумі 124 138 грн. матеріалами справи не підтверджуються.

Тобто, суд вважає, що зазначені висновки відповідача викладені в акті перевірки ґрунтуються на припущеннях, що суперечить ст. 159 КАС України.

Згідно, ч.2. ст.71 Кодексу адміністративного судочинства, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Отже суд приходить до висновку, що податковий орган не довів суду правомірність висновків викладених в акті перевірки та прийнятих на підставі акту податкових повідомлень рішень, відтак позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державного підприємства "Конотопське лісове господарство" до Конотопської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення задовольнити.

Визнати недійсним податкове повідомлення-рішення № 0000522311 від 29 квітня 2011 року Конотопської міжрайонної державної податкової інспекції. <Сума стягнення (цифрами) ><Текст >

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 25 липня 2011 року.

Суддя (підпис) В.О. Павлічек

З оригіналом згідно

Суддя В.О. Павлічек