Постанова № 18137374, 29.07.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2011 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-1670/5370/11 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Довгопол М.В.,

при секретарі –Ворошилові Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, представленого Полтавським обласним центром зайнятості та Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості,до ОСОБА_1про стягнення вартості професійного навчання та забезпечення в період професійного навчання, -

В С Т А Н О В И В:

23 червня 2011 року Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, представлений Полтавським обласним центром зайнятості та Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості,звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1про стягнення вартості професійного навчання в розмірі 106 грн 86 коп. та забезпечення в період професійного навчання в розмірі 48 грн 80 коп.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що у період перебування на обліку в Кременчуцькому міськрайонному центрі зайнятості відповідач направлявся на навчання до КП "Кременчуцький міжрайонний навчально-курсовий комбінат", проте був відрахований за пропуски занять без поважних причин. При цьому Полтавським обласним центром зайнятості сплачено кошти на професійне навчання відповідача в розмірі 106 грн. 86 коп., а Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості надано відповідачу забезпечення в період професійної підготовки в розмірі 48 грн 80 коп. Зазначені суми підлягають стягненню з відповідача відповідно до вимог ч. 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Представник Полтавського обласного центру зайнятості в судове засідання не з`явився, хоча про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, надіслав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник Кременчуцького міськрайонного центу зайнятості в судове засідання не з`явився, хоча про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, надіслав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, клопотань про відкладення судового засідання не надсилав, про причини неявки в судове засідання не повідомив.

Зважаючи на вищевикладене, суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи за наявними в справі матеріалами.

          Вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 09.11.2010 року ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) звернувся до Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного.

На підставі п. п. 2, 4 ст. 22, п. 2 ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" наказом центру зайнятості від 09.11.2010 року № НТ 101109 відповідачу надано статус безробітного та розпочато виплату допомоги по безробіттю, що підтверджується витягом із наказів по ОСОБА_2 та даними його персональної картки.

29.11.2010 року відповідач надав Кременчуцькому міськрайонному центру зайнятості заяву, в якій просив його направити на курси за професією слюсар з експлуатації та ремонту газового устаткування з виплатою матеріальної допомоги у період професійного навчання.

Наказом Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості від 29.11.2010 року № НТ 101129 відповідачу призначена матеріальна допомога у період професійного навчання у зв`язку із зарахуванням на навчання відповідно до п. 1. ст. 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

ОСОБА_1 направлено на навчання до КП "Кременчуцький міжрайонний навчально-курсовий комбінат" відповідно до договору № 165110112500420 від 25.11.2010 року (корінець направлення на навчання № 1110314/1801 від 25.11.2010 року) та зараховано до складу навчальної групи, початок навчання - 29.11.2010 року відповідно до наказу директора КП "Кременчуцький міжрайонний навчально-курсовий комбінат" № 72 від 29.11.2010 року.

Наказом № 5 від 31.01.2011 року директора КП "Кременчуцький міжрайонний навчально-курсовий комбінат" ОСОБА_1 відраховано з навчання з 31.01.2011 року за пропуски занять без поважних причин.

Наказом Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості від 01.02.2011 року № НТ 110201 припинена виплата відповідачу матеріальної допомоги у період професійного навчання у зв`язку з відрахуванням безробітного з навчального закладу відповідно до п.2 ст. 31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Згідно частин 1, 2 ст. 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застрахованим особам у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості виплачується матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації відповідно до умов надання допомоги по безробіттю та в розмірах, передбачених статтями 22 і 23 цього Закону, і не підлягає зменшенню. Виплата матеріальної допомоги здійснюється з першого дня навчання. Тривалість виплати матеріальної допомоги зараховується до загальної тривалості виплати допомоги по безробіттю і не може її перевищувати.

Підпунктом 3.1. пункту 3 Договору № 165110112500420 від 25.11.2010 року про професійне навчання передбачено, що у випадках пропусків занять більше трьох годин протягом дня без поважних причин , інших порушень навчальної дисципліни і систематичної неуспішності з ряду предметів навчальної програми проводиться скорочення виплат матеріальної допомоги у період професійного навчання або відрахування з навчального закладу (з подальшим припиненням виплати матеріальної допомоги у період професійного навчання) відповідно до нормативно-правових документів, що регулюють це питання.

Відповідно до ч. 2 ст. 31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" виплата матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації припиняється з причин, передбачених частиною першою цієї статті, та у разі виключення із навчального закладу за неуспішність та порушення дисципліни.

Згідно з ч.3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Беручи до уваги те, що відповідачем в порушення умов Договору № 165110112500420 від 25.11.2010 року пропущено заняття без поважних причин, у зв'язку з чим його було відраховано з навчального закладу КП "Кременчуцький міжрайонний навчально-курсовий комбінат", кошти, витрачені на його професійне навчання та на забезпечення в період професійної підготовки, підлягають поверненню.

Згідно з наданих до суду розрахунків, Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості за період з 29.11.2010 року по 30.11.2010 року та за 31 грудня 2010 року сплачено відповідачу 48 грн. 80 коп. забезпечення в період професійної підготовки, а Полтавським обласним центром зайнятості сплачена вартість професійного навчання відповідача в розмірі 106 грн. 86 коп.

Судом встановлено, що на момент розгляду справи кошти у загальній сумі 155 грн. 66 коп. ОСОБА_1 не сплачені.

Таким чином, позовні вимоги про стягнення вартості професійного навчання в розмірі 106 грн. 86 коп. та забезпечення в період професійного навчання в розмірі 48 грн. 80 коп. є законними та обґрунтованими, у зв`язку з чим підлягають задоволенню.

Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.31, ст. 36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000 року, статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, представленого Полтавським обласним центром зайнятості та Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості, до ОСОБА_1 про стягнення вартості професійного навчання та забезпечення в період професійного навчання задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Полтавського обласного центру зайнятості на р/р 37179160003202 в ГУДК України в Полтавській області, ЗКПО 3491234, МФО 831019 вартість професійного навчання в розмірі 106 грн 86 коп. (сто шість гривень вісімдесят шість копійок) та на користь Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості на р/р 37175165303202 в ГУДК України в Полтавській області, код 22548262, МФО 831019 суму забезпечення в період професійної підготовки в розмірі 48 грн 80 коп. (сорок вісім гривень вісімдесят копійок).          

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Повний текст постанови виготовлено 03 серпня 2011 року.

          Суддя                                                                                М.В. Довгопол